在市林业局机关党建工作暨机关效能年活动动员会上的讲话

同志们：

为贯彻落实省、市机关效能年活动动员电视电话会议精神和市直机关工委党的工作会议精神，经局党组研究，今天，在这里召开局机关党建工作暨学习实践科学发展观活动、机关效能年活动动员大会。刚才，敬怡同志传达了省市机关党建工作会议精神，明生同志宣读了机关效能年活动《实施方案》，为总结工作，提高效能，切实把党建工❣作、学习

实践科学发展观活动、机关效能年活动落实到具体工作实践之中，我讲几点意见。

一、简要回顾，2008年局机关党委工作卓有成效

2008年，局机关党委在市直机关工委、局党组领导下，创新求进，奋发有为，成效显著。

⒈精心组织，扎实推进，学教活动有新成果。

按照市委、市委学教活动领导小组和市直机关工委的统一部署，市林业局党组加强领导，局机关党委精心组织，认真实施，扎实推进宣传科学发展成就、破解科学发展难题、创新科学发展机制各项工作，圆满完成了学教活动的各项任务。

概括起来做到“三个到位”：一是组织领导到位，成立了活动领导小组;二是经费保障到位;三是督查宣传到位。“三个率先”：一是率先启动各阶段工作;二是率先开展主题实践活动;三是率先破解发展难题。“三个结合”：一是与推进机关党建工作紧密结合ฅ;二是与推进单位业务工作紧密结合;三是与推进主题实践活动紧密结合。活动得到市直机关工委充分肯定，在市直机关环保杯“突出践行科学发展观学习教育活动”调研成果评选中获优秀组织奖。在市委学教办举办的“突出践行科学发展观，奋力推进追赶与跨越”“金点子”大赛活动中我局种苗站欧斌同志撰写的《从技术措施层面有效解决几个森林防火难点的思考和建议》获三等奖ท，犹江林场张昌风同志撰写的《启动市级生态公益林补偿基金制度》和森工局罗兴华同志撰写的《关于整合资源、优化结构、做强林产工业的建议》两篇获优秀奖，李富祥同志撰写的《加快发展现代林业，建设生态文明赣州》一文获调研成果优秀奖。

⒉依章换届，健全堡垒，基层组织建设有新成效。

针对林业局党建工作实际，我们在2008年开展了总支、支部换届，通过换届选举产生了新的总支、支部，增强了基层党组织活力，调整了有关支部党小组组成，理顺了隶属关系。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的要求，对全局机关党委全体党员缴纳党费比例和标准重新核准。

⒊创新求进，务求实效，机关党建工作有新突破。 ⒋牵头组织，创新党建，网络区建设有新特色。

根据市直工委组建党建工作网络区的要求，我局被指定为党建第四网络区的召集单位，为了做好召集工作，召开多次座谈会、研讨会，组织成员单位在上犹陡水库区开展多课题调研活动，在安远县“江西王品农业科学开发有限公司”果业基地考察，共同探讨林果发展的比较效益，由于组织活动有成效、有特色，深受成员单位好评，在全市年终考评中荣获市直机关党建工作“先进网络区”荣誉称号。

二、把握重点，突出抓好深入学习实践科学发展观和机关效能年两项活动

这两项活动是今年机关党的工作的重中之重，也是市委市政府和省委省政府非常重视的两项工作，必须加强领导、精心组织、务求实效。

⒈克服厌烦情绪，进一步提高学习实践科学发展观的认识。

根据中央统一部署，我们将在3月份启动这项工作。具体工作按照届时市委的部署全面抓好落实。要强调的是，大家一定不能有厌烦情绪，一定要以认真的态度和饱满的热情投入到活动中去。尤其要强化三种认识： 二是科学发展重实践。科学发展观来源于实践，它的意义在于指导实践。我们学习实践科学发展观，绝不能坐而论道，搞空对空，要紧密

结合工作实际，切实解决实际问题。作为专抓机关党建工作的机关党委，更要注意这一点，努力让学习实践活动取得实实在在的效果。按照中央的精神，开展学习实践科学发展观的目标就是三句话，即“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。通过开展学教活动，发展是不是上了水平、人民群众是不是得到了实惠，到时候是要进行测评的，是要接受群众的检验的，所以要在取得实实在在的效果上下功夫。

三是科学发展不能等。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，针对时代的变化和实践的需要提出来的，具有很强的现实针对性和紧迫性。赣州作为欠发达市，科学发展的任务十分艰巨而紧迫。正因为如此，所以党的十七大一闭幕，市委就开始酝酿并于去年先行开展了突出践行科学发展观学教活动。通过一年来的先行证明，为赣州深入贯彻落实科♂学发展观，加快推动经济社会科学和谐的追赶与跨越作出了有益探索，同时也为我们更高层次、更宽领域开展深入学习实践科学发展观活动积累了宝贵经验、奠定了良好基础。

⒉狠抓落实，扎扎实实开展好机关效能年活动。

这项工作市委在春节后上班第一天就已专门开会作了动员，刚才宣读的《实施方案》已经进行了全面部署，希望各科室、各单位抓好贯彻落实。为进一步开展好机关效能年活动，我强调几点。

一是要抓学习。首先，要集中一段时间，认真学习胡锦涛总书记发表在《求是》杂志2009年第一期的署名文章《努力把贯穿落实科学发展观提高到新水平》，学习年初胡铸涛总书记在江西考察时的重要讲话精神，学习全省机关效能年活动动员大会和苏荣书记、吴新雄省长重要批示及讲话精神，以及市委、市政府的有关文件精神，学习有关法律法规、工作制度、工作纪律。其次，要通过自查、座谈、上门征求意见等方式，真正查找出林业局在机关效能建设方面到底还存在哪些问题，并进行理性分析，制定纠正措施。第三，要加强职业道德与业务培训，进一步提高干部的能力建设，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的基础。

二是要抓重点。主要是做好六个方面的工作：实行公开承诺服务制度，进一步提高机关工作效率，强化高效服务；严肃查处影响发展环境的案件，坚决纠正损害人民群众利益的行为，认真受理和落实群众来信来访；规范机关行政行为；改进机关作风，提高机关干部职工素质和能力；深入推进政务公开和电子政务工作，加快办公自动化建设；进一步健全完善效能建设八项制度、述职述廉制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。

三是要抓服务。我们的机关都是为基层、为群众服务的，开展机关效能建设，说到底就要打造一个好的发展环境尤其是政务环境，为基层、为群众服好务。怎么样搞好服务，我们机关党员干部先要崇尚一种新境界，树立服务意识，做到“立党为公，执政为民”。其次是要依法依规办事、落实政策法规。近年来，赣州在提高机关效能、优化政策层面的环境已经非常宽松了，关键就看我们的落实水平和服务能力。今年的机关效能年活动机关党委一定要引导和督促机关干部加快转变作风，大力破除部门和小团体利益，树立服务的新理念，做到落实政策不折不扣，办事服务雷厉风行。

四是要抓监督。局机关党委要加强对本单位干部职工的监督。同时，机关单位要自觉接受服务对象、客商等社会各界的监督。要全面实行政务公开制度，使各项工作公开化、透明化；要积极主动征求社会各界❥的意见和建议，并及时加以改进和提高，做到在监督中发现问题，在监督中改进工作，在监督中搞好服务。

五是要抓奖惩。要严格执行市里有关效能绩效考评办法，旗帜鲜明地奖励机关作风好、服务态度好、办事效率高的党员、干部，严肃批评和惩处那些不按章办事、服务态度差甚至胡乱作为、刁难服务对象的干部。对于情节恶劣、严重影响党和政府形象的“害群之马”，要坚决实施责任追究，依法依规作出处理。按照市里的绩效考核规定，今年效能年活动奖惩要严格的多，好的要表彰奖励，对考核位列倒数第一名单位的主要负责人要就地免职。我们考评也要参照执行，所以，大家一定要高度重视这项工作，扎扎实实抓好各项工作的落实，千万不要“平时不烧香、临时抱佛脚”。

三、提升水平，牢固树立机关工作三种意识

机关在党政组织架构中的性质和所处的位置，决定了各项工作都要在全市站前列、作表率，和别人相比，我们机关党员干部的服务动机要更纯，全心全意为人民服务;服务态度要更好，把群众的事当作自己的事来办;服务效率要更高，力争比规定时限提前完成;工作作风要更正，机关一定要转变工作作风。为此，机关工作要牢固树立三种意识。

⒈要增强大局意识。

机关全体党员干部要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，找准位置、科学谋划、努力工作，在应对复杂形势、保持经济社会平稳较快发展中创造新的业绩。

⒉要增强创新意识。

机关全体党员干部要与时俱进，开拓创新，各项工作才有生机和活力。以创新精神推进工作，既不能挂在嘴上当口号喊，也不能搞形式上的花样翻新。而是要紧紧围绕新形势、新任务，紧密结合单位和部门的实际，大胆推进工作理念、工作机制、工作手段等方面的创新。

⒊要增强实干意识。

机关党建要坚持“化虚为实”的理念，口号、抓手不要太多，关键要落到实处、取得实效。实干，就是要把机关党建工作结合到实际工作中，落实到有效的载体上，体现在解决实际问题上。实干，就是要抓好典型，真正培育、打造一批叫得响、有影响的机关党建工作品牌和党建工作示范点、精品点。实干，就是要建立逐级负责的责任体系，使单位党组、机关党委、基层党支部和党员个人都能在机关党建中承担责任，发挥作用。

同志们，2009年，是祖国60周年庆典、“一大四小”攻坚之年，让我们在市委市政府的坚强领导下，以更加务实的态度，更加创新的精神，齐心协力，奋发进取，为实现赣州经济社会科学和谐的跨跃式发展作出新的贡献！

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