经济开发区委员会2017年度基层党建述职评议考核工作方案

各党支部、管理区：

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进党的基层组织建设全面进步、全面过硬，根据《中共xx市委组织部关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知》（x委组通〔2017〕x号）和中共xx市委组织部（x委组综〔2017〕x号）要求，现就做好2017年度基层党建述职评议考核工作有关事项通知如下。

一、述职评议考核的范围和方式

开发区开展½抓基层党建工作述职评议考核工作，述职对象为：各党支部书记和管理区主任。

在全区各领域全面开展基层党建述职评议考核，组织开展书记主任述职评议考核。

区党委要按照推行村级干部职业化管理制度要求，结合“一考二评三挂钩”绩效管理，开展组织党支部书记、管理区主任“双述双评”活动，评议结果和年度考核情况报市委组织部。要积极探索我区各党支部书记和管理区主任述职评议考核工作。

述职一般应采取现场进行，党（工）委所属党组织设立党总支的，党总支书记向党（工）委述职，所属党支部书记以书面形式向党总支述职。

二、述职评议考核的主要内容

2017年度述职评议考核，重点围绕贯彻中央、省委น、xx市委和xx市委关于基层党建工作部署要求、落实xx市基层党建工作30项重点任务、推动全面从严治党向基层延伸进行。内容主要包括：（1）学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻农村、企业、学校、社会组织等基层党建重要会议和重要文件精神情况。（2）履行基层党建工作责任情况。党支部和管理区履行主体责任、党支部书记和管理区主任履行第一责任人职责、其他成员履行分管领域基层党建责任情况。（3）推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。加强党支部建设，注重发展党员质量，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，开展支部主题党日活动，整治“村霸”问题，推动学、做、改等情况。（4）抓党建促脱贫攻坚情况。落实《抓党建促脱贫攻坚实施方案》，培养农村本土化人才，选优配强贫困村党组织带头人，发挥第一书记和第一主任作用，推动党员在脱贫攻坚中当先锋，发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况。（5）基层党建重点任务落实情况。扩大非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖，以园区为重点抓好非公有制企业党建，以行业为牵引推进社会组织党建，整治机关党建“灯下黑”，整改上年度查摆及上级党组织点评的突出问题和上级党组织督查、巡视巡察反馈的基层党建工作问题等情况。（6）抓基层党建工作取得的成效、存在的问题、加强和改进工作的思路措施。

各党支部可结合实际，将党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。

三、述职评议考核的方法步骤

2017年度述职评议考核工作从11月中旬开始，开发区党委书记述职评议考核在12月中旬前完成；党支部书记和管理区“双述双评”在区党委书记述职之后进行，12月底前完成。

1.精心研究制定方案。各党支部要认真总结近几年述职评议考核经验，结合自身实际，研究制定本地本部门本单位党组织书记抓基层党建述职评议考核方案，对述职、评议和考核各个环节工作提出明确要求，细化操作步骤，确保实际☒效果。开展述职评议前，需向区党委报送工作方案，经审核通过后方可组织开展。各党支部、管理区于2017年12月6日前报工作方案。

2.积极开展党建调研。参加述职的党组织书记、管理区主任要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务，积极开展调研，抓紧解决尚未整改落实到位的问题。听取述职的党组织要组织力量，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行督查，注重采取随机调研等方式，全面了解情况，持续推动落实。调研情况要向所督查单位反馈，并报区党委。

3.深入开展督查考评。党组织书记、管理区主任述职评议会召开前，区党委将对各党支部、管理区基层党建工作进行督查考评，考评结果和排名情况将上报xx市委组织部。区党委要对各党支部、管理区进行绩效考评，按党支部（管理区）、党支部（管理区）主干、党支部（管理区）其他“两委”三个层次分别排名，考评及排名情况于党支部书记、管理区主任述职后报市委组织部备案。

4.认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记、管理区主任要认真学习领会习近平总书记全面从严治党重要思想，认真总结抓基层党建工作情况。述职报告要实事求是总结成绩和经验，找出本地区存在的2-3个突出问题，深入分析原因，提出解决问题的办法和措施，以及2018年要达到的阶段性目标（能量化的予以量化），写成绩的篇幅一般不超过三分之一，注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆及点评的突出问题和上级党组织督查、巡视巡察反馈的问题，防止“虚空飘”。区党委分别对所属单位党组织书记、管理区主任的述职报告要认真把关，述职报告经区党委审核同意后，方可召开述职评议会。述职评议考核结束后，区党委要将述职报告编印成册，报市委组织部备案。

5.严肃开展述职评议。开发区以党委会扩大会的形式，听取各党支部书记、管理区主任的述职。述职评议会要结合实际，安排充足时间，确保会议效果。要根据不同层级实际，邀请了解基层党建工作情况的部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表等参加。述职的党组织书记、管理区主任要真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓基层党建工作情况、工作中的不足和下一步打算，作出整改承诺。听取述职的区党委书记要根据平时了解掌握和会前督查情况，认真准备点评意见，对参加述职的书记逐一进行点评，特别要点出存在的突出问题，指明努力方向。班子其他成员可结合工作分工进行点评。述职评议会上，要组织参会人员进行现场测评。述职评议会后，应将述职报告摘要公布，接受群众监督。

6.抓实考核评价工作。基层党建工作考核结合年度考核进行。在领导班子和领导干部年度考核中，进一步加大抓基层党建工作权重。采取定性与定量评价相结合的办法，综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对下一级党支部书记抓✡基层党建工作情况形成综合评价意见，突出履行第一责任人职责和指导推进重点任务落实情况，肯定成绩、指出问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价，防止简单以现场测评结果确定评价等次，防止“干好干坏一个样”。

7.强化考核结果运用。区党委书记抓基层党建工作情况的综合评价意见经市委常委会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料要归入本人档案。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》严肃问责。区党委对各党支部书记、管理区主任的考核评价要结合“一考二评三挂钩”活动开展，并与村级干部“建档立卡”工作相衔接。

8.持续抓好整改落实。述职评议召开后的2个月内，述职对象要牵头制定整改落实方案，梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、群众评议和考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。区党委、各党支部和管理区的责任清单要以党委名义行文，报市委组织部备案。市委组织部将定期进行督查检查，通报整改落实情况，防止一述了之。各基层党组织的责任清单要以单位党组织的名义行文，报本党委备案。各党委要加强跟踪落实，确保整改事项落到实处。要建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。

四、切实加强领导和工作指导

各党支部、管理区要高度重视，把基层党建述职评议考核作为强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措，作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，认真研究谋划，精心安排部署，扎实有序推进，在压实主体责任、增强工作实效上下功夫，坚决防止形式主义、走过场。各党支部书记、管理区主任述职评议工作，由区党委统一安排，各党支部、管理区要认真做好相关准备工作。各党支部、管理区的述职评议会，区党委派员参加并进行点评。各党委开展述职评议考核情况，要及时向市委组织部报告。

中共xxxx华侨经济开发区✈委员会

2017年11月28日