县区安全生产工作总结

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县区安全生产工作总结1今年以来，全县安全生产工作按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作决策部署，强化安全责任落实，扎实开展安全隐患排查治理工作，深化安全生产各项工作措施，确保了全县安全生产形势持续稳定。现将20xx年全县安全生产工作情况总结如下：

一、全县安全生产控制指标执行情况

20xx年，市下达我县死亡控制指标10人。1—12月份，全县共发生各类安全生产事故107起，同比下降10.83%；直接经济损失350.12万元，同比下降6.19%；各类生产安全事故死亡人数10人（其中工矿商贸事故死亡2人，火灾事故死亡2人，生产经营性道路交通事故死亡6人），同比持平，未突破市政府下达的控制指标，未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产形势持续稳定好转。

二、全县安全生产主要工作情况

（一）健全和完善安全生产责任体系。

1.落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作要求。县委、县政府出台了《夹江县“党政同责、一岗双责”（试行）实施办法》，明确了各级党委、政府安全生产工作职责和工作机制，今年以来，县委、县政府专题研究安全生产工作14次，县委、县政府主要领导带队调研检查安全生产工作13次，县政府分管领导及其他领导带队调研检查安全生产工作71次，按照县委书记抓安全“四个一次”的要求，8月26日，县委、县政府召开全县安全生产工作座谈会，集中开展了一次安全事故警示教育和安全生产谈心对话；集中开展了安全生产大检查，县级领导开展了联系企业安全生产大检查；集中研究解决了一批全县安全生产工作中的重大问题和集中整治了一批安全隐患。省安委会办公室书记谈（抓）安全专刊第6期刊登了廖克全书记抓安全生产工作的经验做法。调整充实了县安委会成员单位，将原来的38个调整为44个。调整了煤矿企业兼并重组领导小组，将煤矿行业管理职责由县经信局划归县安监局。落实了经开区和高陶园区安全管理机构和人员，进一步明确了乡镇每一名安全监管专兼职人员的监管职责。

2.落实乡、村两级五覆盖安全生产责任制。按照省政府安委会办公室《关于建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制的通知》（川安办[20xx]38号）要求，县安办印发了《关于进一步建立健全乡镇、村（社区）两级五覆盖安全生产责任制的通知》（夹安委办[20xx]82号），全面开展乡、村两级安全生产责任五覆盖工作。截止目前，全县22个乡镇、231个行政村已全面完成五覆盖工作

3.落实企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定。“五落实五到位”规定是企业做好安全生产工作的重要保障，县安办下发了《关于开展全县规模以上企业落实“企业安全生产责任体系五落实五到位规定专项行动的通知》（夹安委办[20xx]60号），要求企业必须落实董事长、总经理、党支部书记对安全生产工作的共同领导责任，必须落实企业领导班子安全生产“一岗双责”工作职责，必须落实安全生产组织领导机构，必须依法设立安全生产管理机构，必须落实安全生产定期报告制度，必须做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位。截至目前，全县规模以上企业已全部落实“五落实五到位”规定。

（二）重点行业和领域专项整治情况

1.煤矿、非煤矿山。

（1）严把节后复产复工关。按照《四川省煤矿复产复工管理办法》规定，对牛马溪煤矿进行了节后复产验收；县安办下发了《关于加强全县非煤矿山节后复产复工验收工作的通知》（夹安委办[20xx]18号），委托乡镇对全县22家非煤矿山开展了节后复产复工验收工作，确保了全县煤矿、非煤矿山节后复产复工生产安全。

（2）强化煤矿日常安全监管。坚持了每月一次的煤矿安全检查，强化了煤矿日常安全监管工作，全年共下井检查煤矿10矿次，配合省煤监局川西分局检查煤矿3矿次，配合市安监局检查煤矿3矿次，发现隐患46余处，发出隐患整改指令9份。强化了煤矿驻矿安监员的驻矿监管责任，实现了煤矿“零死亡”控制目标。

（3）落实煤矿三级挂包责任。县安办下发了《关于进一步落实煤矿挂包责任的通知》（夹安委办[20xx]52号），落实了县级领导、县安监局、产煤乡镇和驻矿安监员的煤矿挂包责任，明确了县级领导挂包煤矿的九项工作职责和县级部门、产煤乡镇、煤矿驻矿安监员挂包煤矿的十一项工作职责，进一步强化了政府对煤矿安全生产工作的监管力度。

（4）高效推进煤矿关闭工作。按照全省再关闭一批小煤矿工作要求，经煤矿业主自愿申请，县政府第58次常务会议审定通过，确定夹江县华头红星煤矿为全省第四批第一批次关闭矿井，县煤矿企业兼并重组领导小组制定了《夹江县华头红星煤矿关闭工作实施方案》和《夹江县华头红星煤矿关闭以奖代补方案》，成立了华头红星煤矿关闭工作领导小组。3月31日，夹江县华头红星煤矿按时完成井下设备回撤和井筒封闭任务，实现煤矿关闭“零伤亡”工作目标，并通过市、县两级验收，在全市率先完成煤矿关闭任务。

（5）完成煤矿企业兼并重组工作。通过四批煤矿关闭工作，我县仅存夹江县华头牛马溪煤矿1家煤矿企业，该矿与峨眉山市张沟煤矿等4家煤矿联合重组为年生产能力57万吨/年的“峨眉山市科安煤业有限公司”。牛马溪煤矿兼并重组方案报乐山市煤矿企业兼并重组领导小组办公室审查同意后，并以乐煤重组办[20xx]13号文进行了公示。目前，夹江县华头牛马溪煤矿由于技改资金短缺和煤炭市场下滑等原因，该矿于6月29日向县安监局书面申请缓建1年，经审查同意，县安监局于7月9日出具了《关于夹江县华头牛马溪煤矿申请缓建的批复》（夹安监[20xx]24号），同意其缓建1年。

（6）完成关闭煤矿水患普查工作。按照四川省政府安委会办公室《关于开展关闭煤矿矿井水患普查的通知》要求，我局委托四川省煤田地质局一三五地质队于10月底完成对关闭煤矿水患普查工作，并通过了专家评审。

（7）开展煤矿测量，落实“打非治违”责任。我县始终将打击煤矿非法违法生产行为作为煤矿安全监管的重要工作来抓，按照《乐山市煤矿测量管理办法（试行）》的要求，县政府对煤矿测量工作高度重视，20xx年划拨煤矿测量专项经费6万元，确保了煤矿测量工作有效开展，为防止煤矿非法违法生产行为提供了技术支撑。全年共对夹江县牛马溪煤矿进行了5次动态测量。

夹江县煤矿安全监管工作通过省煤监局量化考评达标。

（8）强化非煤矿山安全监管，巩固机械化开采成果。全县非煤矿山实行了机械挖掘、机械铲装和无炮采作业，确保了非煤矿山生产安全。按照四川省非煤矿山关闭（退出）整顿工作要求，全县22家非煤矿山全部退出高危行业，20xx年关闭非煤矿山4家，正常生产矿山7家，长期停产矿山11家。全年共检查非煤矿山48矿次，排查安全隐患68处，完成整改65处，整改率96%。实现了非煤矿山“零死亡”控制指标。

2.道路交通、客运和水上交通。

（1）道路交通。一是深入开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动。制定了《夹江县关于开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动方案》（夹府发[20xx]19号），开展了普通公路主干线整治和货运源头企业专项整治，进一步加强了源头企业管理，与100余家重点货运源头企业签订了双超治理责任书，全年共检查货运车辆125320台次，查获货车改型（高栏）525起，超限违法行为3755起，劝返1184起，处罚446起，罚款7.948万元，卸载89起，共计1117.23吨，查获非法改装窝点一个；强化道路交通安全管理，完善了机动车及驾驶人信息平台建设；加强了乡镇交管办标准化建设，完善了交管办工作机制和工作制度，设立了交通劝导点和劝导员，开展了农村道路交通安全管理月排名、季考评、季通报工作。二是持续开展道路安全隐患大排查工作。全年共排查危险路段、事故多发路段安全隐患249处，其中省道6处、村道243处，进一步加强了县、乡道路安保工程建设，安装路侧波形护栏3075米、标志标牌18套；投入30余万元完成了中心城区主要路口、中小学幼儿园校门口减速梗和警示标志设置。三是全面落实区间限速、压事故、保平安措施。在甘霖至甘江盘渡河、新场高速新连接线、黄土叶高山至三洞镇、峨眉山月至界牌分界处等主要路段，全面实行区间测速，通过区间限速有效遏制了道路交通事故的发生。四是开展车辆涉牌涉证专项治理。20xx年共新办驾驶证660本，新办行驶证3037本（其中小车1035本、摩托车2002本），汽车年检4469辆、摩托车年检5368辆，电瓶车5950台，汽车、摩托车、电瓶车源头管理取得明显成效。五是严肃查处道路交通违法行为。开展了重点车辆整治、剿酒整治、农村交通秩序整治、货车治超整治，营造了良好的道路交通秩序，全年共查处各类道路交通违法行为38952起，其中酒驾106起、客车超员6起、面包车超员69起、货车超载246起、超速19151起，刑事案件立案20起、破案20起、依法移送起诉追究刑事责任16人。六是扎实开展木城镇农村道路交通安全示范镇创建工作。按照《乐山市开展农村交通安全示范乡（镇）活动工作方案》要求，木城镇被确定为20xx年全市11个区（市）、县农村交通安全示范乡镇创建单位之一。按照通行秩序良好、执勤执法规范、交通事故减少、交安设施完善、安全意识增强五项工作目标和九项具体量化考评指标，组织县安监局、县交警大队、县交通运输局、县工商质监局、县农业局等部门加强了对木城镇创建工作指导，木城镇创建为市级道路交通安全示范镇。

（2）客运和水上交通。

客运安全。一是扎实开展客运驾驶员“五不两确保”安全宣誓承诺活动。6月24日，组织县交通运输局、县安监局、县交警大队和全县客运企业负责人、驾驶员代表、部分乘客及交通、公安交警执法人员共计200余人在县客运中心集中举行客运驾驶员“五不两确保”安全宣誓承诺活动，进一步强化了客运驾驶员安全意识，落实了客运企业安全生产主体责任。二是加强客运车辆安全监管。建立健全了全县客车、出租车、危险化学品运输车辆及驾驶员管理台帐，实行“一车一档”管理，客运车辆全部安装了GPS系统，强化了客运车辆动态监管。三是强化水上交通安全监管。狠抓码头源头安全管理，落实签发车、船单制度，加大水路安全大检查力度，按照省、市要求，积极开展救生衣行动，按最新规范配齐救生衣（救生浮具），确保了水上交通安全。四是强化道路交通安全隐患排查整治。全年共排查道路交通安全隐患75起，整改75起，整改率达100%。五是强化道路交通在建项目安全监管。对成昆铁路、青衣江三桥、千佛大道等在建交通项目开展安全检查95次，发出限期整改通知书4份，督促在建项目业主对存在的安全隐患进行了及时整改；对成昆复线东月段3人触电事故进行了提级调查处理，对相关单位、相关责任人给予了5.7万元的行政处罚。六是开展交通运输行业打非治违工作。检查企业6家次，打击黑车7台，行政处罚3.5万元，严肃查处非法改装、非法运营行为，行政处罚38.5万元。

3.危险化学品、烟花爆竹、民爆物品。

（1）危险化学品。按照县委办、县政府办《关于迅速开展危险化学品、易燃易爆物品等重点行业领域安全生产大检查的紧急通知》（[20xx-60）要求，一是制定了《集中开展危爆物品清理整顿专项行动工作方案》（夹安监[20xx]38号），全面排查治理危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患，严防危险化学品泄漏、中毒、燃烧、爆炸等安全生产事故发生，全年共检查危险化学品罐区6次，涉及在役罐容78500立方米、在建罐容49300立方米，查找危险化学品罐区安全隐患4处，发出整改指令书2份，隐患整改率100%；二是强化对新建危险化学品生产、经营企业安全“三同时”审查工作，现场核查14次，完成了乐山中油新能源有限公司、夹江康泓油料厂扩建项目安全评审工作；三是强化陶瓷企业煤气站安全监管，充分发挥专家治安作用，采取政府搭台、企业购买技术服务的方式，会同夹江县唯安化工技术咨询有限公司开展陶瓷企业煤气站安全检查和技术服务，委托夹江县唯安化工技术咨询服务有限公司对全县30家陶瓷企业69台煤气发生炉复产复工工作进行了验收，全年共检查煤气站696站次，其中例行检查682站次、专项检查14站次，排查安全隐患3480处，整改2986处，整改率86%，其余隐患正在整改之中。

（2）烟花爆竹。一是强化烟花爆竹日常监管，严肃查处直购直销行为。按照县安办《关于开展烟花爆竹领域安全大检查和“打非治违”工作的通知》（夹安委[20xx]12号）要求，严肃查处直购直销行为，重点查处烟花爆竹零售点直购直销和超量储存等问题，全年共检查烟花爆竹零售经营户495家次、批发企业9家次，现场检查记录276份，出具现场监察指令书198份，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证13本，行政处罚0.87万元，收缴经营户违规经营各类烟花2705组、红炮4964卷、条炮149件、小烟花112、土炮983卷，并及时对收缴的烟花爆竹产品进行了销毁。二是严肃查处烟花爆竹非法储存经营行为。20xx年11月18日、11月26日分别查获干炎平（甘江镇界牌村2社）、骆玉霞（木城镇桂香村ต3社）非法储存经营烟花爆竹案件，对非法储存的烟花爆竹依法予以扣押封存。三是认真开展烟花爆竹“两关闭”“三严禁”工作，加强烟花爆竹批发和零售经营安全监管。按照国家安监总局办公厅《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三[20xx]25号）和《乐山市烟花爆竹安全监管局际联系会议纪要》要求，召开了烟花爆竹“两关闭”“三严禁”城区烟花爆竹零售经营户工作推进会，明确要求城区范围内存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的20家零售经营网点限期整改，注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证。

（3）民爆物品。按照“不丢失、不炸响”的要求，加强了对民爆器材的经营、储存、运输、使用等各个环节安全监管，以排查涉爆单位、重点人员、可疑场所为重点，对辖区内1家煤矿、1家民爆物品销售公司、2个民爆物品储存仓库和1个爆破作业现场进行安全检查，对存在的问题进行了及时督促整改。全年共排查民爆物品安全隐患4起，整改4起。

4.消防安全。

深入开展消防安全专项检查。全年共开展劳动密集型企业、社会福利机构、彩钢板违章建筑、夏季消防安全、易燃易爆危险化学品等12个消防安全专项检查，检查单位场所961家，排查消防安全隐患408处，整改401处，整改率98.2%，发出责令整改通知书376份、行政处罚决定书23份，临时查封单位7家，责令“三停”单位4家，行政处罚30.645万元，行政拘留2人，接处警139起，其中火灾76起、抢险救援32起、社会救助31起，确保了全县消防安全形势稳定；进一步完善消防网格化管理工作。各乡镇制定了消防规划，建立了志愿消防队，村、社建立了巡防队，网格化管理工作逐步完善，合格率达90%；建立移动互联网消防信息服务平台。定期向党委、政府领导，部门和行业系统分管领导等特定人群发送消防安全提示，对全县社会福利机构负责人进行了消防安全专题培训，开展了消防应急演练。

5.建筑施工。

扎实开展建筑施工工程落实施工方案专项行动。按照《关于印发的通知》（夹安委办[20xx]54号）要求，对全县24个在建施工项目“六整治五落实”情况开展了专项检查，对6类12项未落实施工方案的进行了全面整改，整改率达100%。强化建筑施工领域安全监管。对建筑施工工地、城镇燃气企业、市政工程、公园景区、老楼危楼、直管公房等300处开展了安全检查，排查治理隐患450处，发出隐患整改指令书4份，有效防范了各类安全生产事故的发生。创建二级安全生产标准化企业。夹江港华燃气有限公司通过四川省二级安全生产标准化现场评审，创建为二级安全生产标准化企业。

6.特种设备。

扎实开展特种设备安全专项检查。制定了《夹江县电梯大会战工作方案》、《特种设备安全打非治违专项行动方案》等17个特种设备专项工作方案，重点开展了电梯大会战、液化石油气及长输管道专项整治、旅游景区特种设备专项整治、特种设备安全打非治违专项行动等安全专项整治活动，全年共检查电梯使用单位86家次、电梯203台次，煤气发生炉使用单位47家次、压力容器207台（件），锅炉使用单位35家次、锅炉及附属安全附件124台（件），压力管道使用单位11家次、压力管道近3000米，厂车使用单位64家次、厂车82辆，游乐设施使用单位4家次、游乐设施6台（件）。下达《特种设备安全监察指令书》62份，发现安全隐患112处，整改103起，立案调查15家，行政处罚13家，罚款金额27万元。签订特种设备安全责任书100余份；严肃查处非法违法生产经营行为。依法取缔了焉城镇永胜村非法炼钢窝点，对甘江镇张某某违规储存经营工业气体的钢瓶226个进行了异地扣押封存。

7.学校学生安全。

严格执行“五个一律”规定，即凡进出学校的车辆一律发出入许可证，一律登记，一律规定停车位，一律不准搭载学生，家长的车辆一律不准开进校园。强化涉校车辆安全监管，制定了《关于涉校车辆和学校交通安全管理工作意见》，严禁学生搭乘不符合规定和标准的车辆上下学，全县所有学校均与学生家长签订了学生上下学出行方式安全承诺书，进一步落实了学生家长的监护责任，建立了涉校车辆台帐，对涉校车辆实行“一车一档”。严格“一日三讲、三查”制度，明确了班主任对安全工作实行“一日三讲”（早中晚讲安全）、“一日三查”（早中晚查安全隐患）制度。加大学校安保经费投入，全年共投入经费100万元用于学校“人防物防技防”建设。全年共排查学校各类安全隐患116起，整改116起，整改率100%。

8.防汛、地质灾害。

按照《关于开展防汛安全隐患排查整改行动的通知》（夹防指发[20xx]2号）和《关于进一步加强防汛减灾和地质灾害防治工作的紧急通知》（夹防汛办发[20xx]17号）要求，对全县防汛和地质灾害防治工作作出了全面安排部署，一是加强病险水库整治力度，投资1072.74万元，对东风、红光、新林、万八块、崩土坎等7座重点小型水库进行了除险加固整治，整治工作将于2017年底前全面完成。二是加强水毁堤防整治，投资160万元，修复青衣江水毁堤防7处，共计1850米。对金牛河吴场段、青州防洪治理工程和14个砂石厂进行了专项整治。三是加强防汛物资准备，共储备防汛物资钢材20吨、铅丝15吨、钢丝网箱200个、水泥20吨、编织袋2.4万条、麻袋1万条、冲锋舟5艘、救生衣500套、防汛抢险队伍25支450人，水库工程管理站共准备防汛袋子2500根、手电筒16支、雨衣10件、靴子15双、竹筒400根。四是修订了《夹江县防汛应急预案》，召开了全县防洪减灾暨地质灾害防治工作会，对全县防汛和地质灾害防治工作作了全面安排部署。五是加强地质灾害防治，全县共有154个县级地质灾害点，涉及18个乡镇、86个村、142个社、607户2074人，发放了工作明白卡154份，编制预案154份，发放张贴疏散线路图607张、避险明白卡607张，召开了全县地质灾害监测人员培训会，进一步落实了地质灾害巡查排查、监测预警等工作。六是加强山洪灾害防治非工程措施项目建设，投资240万元新建3个自动雨量站、4个自动水位站、3个视频监测站和26个简易雨量站、预警广播站覆盖全县109个山洪灾害危险点，落实了各镇、村、社相关监测和预警责任人，有效提升了全县山洪灾害防御预警预报和处置能力。七是开展防汛安全大检查，检查企事业单位和场所214处，查找安全隐患50处，整改43处，整改率86%，全年无防汛和地质灾害事故发生。

9.食品、药品安全。

进一步完善了食品药品基层监管网络，调整充实乡镇食安办工作人员62名，村级食品药品监管协管员248名，社级食品药品信息员1970名；加强执法稽查力量，将全县划分为7个网格，分别由7个执法稽查中队分片包干，落实“无缝监管”要求。全年共检查食品生产企业344家次、食品流通单位4323家次、餐饮服务单位5543家次、药品生产经营单位1410家次、医疗器械生产经营单位792家次、化妆品经营单位252家次，查处食品药品违法案件136件，立案查处80件，简易程序处罚56件，查处食品药品违法行为57起，行政处罚42.74万元。

（三）强化职业卫生安全监管工作。县安办印发了《关于进一步加强20xx年全县职业卫生工作的通知》（夹安委办[20xx]24号）和《关于开展陶瓷生产企业职业病危害专项治理工作的通知》（夹安委办[20xx]25号），召开了全县陶瓷企业职业卫生工作会，对全县职业卫生工作进行了全面安排部署，组织开展了企业职业卫生体检、危害因素检测、职业危害评价等重点工作督促检查，我县涉及职业危害企业111家中，已申报职业危害的企业111家，占应申报数的100%；已建立职业危害机构的企业99家，占应建数的89.1%；已配备职业卫生专兼职监管人员的企业105家，占应配数的94.5%；已建立职业卫生制度的企业107家，占应建数的96.3%；20xx年开展职业危害因素检测的企业87家，占应检测数的78.3%；开展职业健康体检的企业71家，占应体检数的63.9%；建立或部分建立职业卫生个人监护档案的企业84家，占应建数的75.6%；开展职业卫生现状评价16家。全县涉及职业危害人员已体检数为2597人。

（四）扎实开展安全生产专项检查，强化隐患治理。

1.扎实开展安全生产专项整治行动。今年以来，全县共组织开展安全隐患大排查大整治、劳动密集型企业消防安全专项治理、油气输送管道隐患整治攻坚战、建设工程落实施工方案专项行动等23个全县性安全检查专项行动，对20xx年省、市下达的28项安全生产目标和任务逐一进行了分解落实。20xx年全县共组织专项检查组570个，检查单位和场所2500家次，排查各类安全隐患3435起，整改率95%。开展了新《安全生产法》执法亮剑活动，对成昆复线东月段3人触电事故进行了提级调查处理，对事故单位和相关责任人进行了行政处罚，活动期间，对工矿商贸企业、道路交通、消防、建筑施工等领域的违法违规行为共下达各类整改指令书51份。严肃查处非法违法生产经营行为，查处矿山超层越界、非法开采案件6起，依法取缔了焉城镇永胜村非法炼钢窝点，对甘江镇张某某违规储存经营工业气体的226个钢瓶进行了异地扣押封存，查处机动车酒驾78起、无证驾驶16起、刑事拘留16人。对昌龙公司夹江分公司炸药仓库与农房安全距离不足存在的重大安全隐患进行了库存炸药清零处理。今年以来，夹江县先后两次代表乐山市接受省政府安委会安全生产综合督查和油气输送管线安全隐患整治专项督查，受到了督查组的充分肯定。

2.扎实开展安全隐患排查治理，及时整改消除安全隐患。20xx年，全县共排查各类安全生产隐患3885处，整改率达98%，其中煤矿61处、非煤矿山68处、危险化学品238处、冶金25处、道路交通164处、水上交通27处、建筑施工363处、学校221处、水库111处、商场173处、电力113处、其它2321处，通过深入开展安全隐患排查治理工作，排查了一批安全隐患，整改了一批安全隐患。20xx年，县安办交办相关乡镇、部门隐患整治件共16件，涉及电力线路、通信电缆、非煤矿山、企业安全、民爆物品、房屋安 ツ全等方面，各相关乡镇、部门都能认真牵头落实隐患整改，确保了全县安全生产形势稳定。

3.扎实开展安全生产联合执法检查。按照全县安全生产工作座谈会要求，为确保安全生产大检查工作组织到位、隐患排查整治到位、行政执法到位，确保全县安全生产形势稳定，全县成立了以县安监局、县工商和质监局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县国土资源局、县水务局和县消防大队8个行政执法部门为主的6个安全生产联合执法检查组，从9月份开始重点对全县危险化学品生产经营企业、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备、建筑施工、重点建设项目和全县规模以上企业逐一开展安全生产联合执法检查，共检查生产经营单位150家次，对其中64家企业存在非法违法行为的立案调查并处罚款，共罚款206.8398万元，其中已收缴罚款197.3398万元，待收缴罚款9.5万元，另有3家存在非法违法生产行为的生产经营单位正在立案调查之中。

（五）强力推进省、市挂牌督办安全隐患整治。按照《四川省油气输送管道安全隐患整治工作领导小组办公室关于严格落实油气输送管道安全隐患整治有关事项的通知》（川油气管整治办[20xx]6号），西南油气田公司输气管理处仁寿作业区黄土支线5处安全隐患（夹江县黄土陶瓷有限公司、夹江县亿龙釉料厂、夹江县瑞第斯陶瓷厂、夹江县华丽方块砖厂厂房与天然气管线安全距离不够和黄土镇马坝村4社马贵洪房屋占压天然气管线）被省油气管道整治领导小组办公室列为省级较大安全隐患，其中除马贵洪房屋占压天然气管线外的其它4处安全隐患被乐山市列为市级挂牌督办的重大安全隐患。县委、县政府高度重视，召开专题会议，明确了部门、企业隐患整治工作职责、整治时限和整治要求，督促隐患单位投资300万元完成了黄土支线4处天然气管线安全距离不够的安全隐患，投资47.5万元完成了马贵洪房屋拆迁，全面完成了省、市挂牌督办的安全隐患整治任务。

（六）积极开展安全社区建设工作。按照乐山市人民政府安全生产委员会办公室《关于印发20XX年—20xx年安全社区建设任务的通知》（乐安办[20XX]15号）要求和安全社区建设工作目标，20xx年我县市级安全社区建设任务数3个、省级安全社区备案任务数1个，县安办加强了对三洞镇、新场镇、土门乡市级安全社区创建工作的督促和指导，三洞镇、新场镇、土门乡通过市级安全社区建设现场评定，甘霖镇完成省级安全✪社区建设备案工作。

（七）积极开展企业安全质量标准化建设。按照企业安全质量标准化建设工作要求，组织召开了全县规模以上企业安全标准化创建工作推进会，全面启动了规模以上企业安全标准化创建工作，截至目前，全县共有42家规模以上企业和8家运输企业创建为三级安全标准化企业，港华燃气、7102油库和新中源陶瓷有限公司创建为二级安全标准化企业。

（八）扎实开展农村交通安全示范乡镇创建。按照《乐山市开展农村交通安全示范乡（镇）活动工作方案》（乐安办[20xx]20号）要求，制定了《夹江县农村道路交通安全示范镇创建活动工作方案》（夹安委[20xx]14号），组织县安监局、县交警大队、县交通运输局、县工商和质监局、县农业局等县级部门加强了对木城镇农村交通安全示范镇创建工作的指导，做到了组织保障有力、经费保障有力、工作措施有力，木城镇通过市级农村交通安全示范镇创建验收。

（九）扎实开展“安全生产月”活动。县安办印发了《20xx年夹江县“安全生产月”活动方案》，县安委会成员单位、乡镇、企业开展了安全生产宣传咨询日、“一条街”等形式多样的安全生产宣传教育活动，发放宣传资料1.5万余份，群众宣传面达2万余人；组织开展新一轮煤矿安全生产谈心对话活动。张建红县长、陈安康副县长召集县级相关部门主要负责人与牛马溪煤矿业主、矿长、技术负责人、生产副矿长、安全副矿长、副总工程师开展了谈心对话活动，提出了“煤矿要全面落实管理零失误、措施零缺陷、瓦斯零超限、设备零故障、隐患零容忍”的工作要求；组织开展安全生产应急演练活动。西南油气田燃气公司在夹江组织开展重大自然灾害突发事件专项应急预案演练，县文体广新局组织开展了网吧、KTV行业消防应急疏散演练，县国土资源局组织开展了地质灾害应急避险演练，县消防大队组织开展了社会福利机构灭火救援演练，各乡镇开展了汛期地质灾害应急避险演练活动；组织开展客运驾驶员“五不两确保”安全宣誓承诺活动。县交通运输局、县安监局、县交警大队在县客运中心集中举行了客运驾驶员“五不两确保”安全宣誓承诺活动启动仪式；组织开展煤气站站长现场会。县安监局组织全县30家煤制气生产使用企业煤气站站长在四川华雄陶瓷有限公司召开了现场会，邀请专家对煤气站安全设施设备、现场管理、制度建设等方面进行了研讨座谈；组织开展“安全生产天府行—新《安全生产法》执法亮剑行”活动。对成昆复线东月段3人触电事故进行了提级调查处理，对相关单位、相关责任人给予了5.7万元的行政处罚，活动期间，共下发各类整改指令书51份，行政处罚34.5万元，行政拘留2人。夹江县安监局被省安办评为20xx年“安全生产月”活动先进单位。

（十）严格安全生产目标考核，强化责任落实。结合20xx年全县安全生产工作实际，修改完善了《20xx年度夹江县安全生产目标考核标准》，对22个乡镇、44个县安委会成员单位及主要负责人和分管负责人进行了安全生产目标考核。从考核情况来看，20xx年各乡镇、县级相关部门安全生产工作情况较20XX年有较大提高，安全责任意识进一步强化，工作措施进一步落实，有效地促进了全县安全生产工作。在省人社厅、省安监局、省煤监局首次对全省安监系统50个先进单位表彰中，县安监局被评为“全省安全生产监管监察系统先进集体”。

三、存在的主要问题

（一）企业安全生产主体责任落实有待提高。主要反映为部分企业安全管理机构不健全，企业安全管理工作落实不到位，企业安全教育培训不到位，隐患排查治理体系不健全，隐患排查治理不到位，企业安全基础薄弱，安全投入不足。

（二）政府安全监管责任落实有差距。主要反映为部分乡镇、部门对安全生产工作重视不够，督促检查不到位，对本辖区、本行业、本系统安全生产工作中的突出问题和薄弱环节辨识不清，工作部署针对性不强，安全监管质量和水平不高，安全风险管控能力不强。

（三）安全生产监察执法队伍建设亟待加强。主要反映为我县安全生产点多面广、门类齐全，安全监管任务十分繁重，按照国务院、省、市对安全生产工作实行分类分级分片监管的工作要求，我县安全生产监察执法大队人员严重不足，已不适应安全生产监管监察执法工作的需要，执法队伍建设亟待加强。

县区安全生产工作总结2今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇（街道）、部门的共同努力下，紧紧围绕 “服务杭州G20峰会”这一“圆心”，积极探索安全生产监管的有效方法，强化安全生产监督管理，扎扎实实推进安全生产各项工作，确保了全县安全生产形势的总体稳定。

我县今年1-5月份共发生事故12起，死亡7，受伤9人。其中：道路交通：发生事故8起，死亡3人，受伤8人，工矿商贸：发生事故6起，死亡6人，受伤1人。未发生较大以上事故，水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。

工矿领域事故特点分析：事故类型中以机械伤害和起重伤害二类事故最为明显，合占事故总数的66.7%；违法违规仍是事故多发主因，6起工矿商贸类事故中，有5起事故的间接原因涉及教育培训不够、操作人员安全意识不强，未按操作规程或劳动纪律作业，违规作业占事故总数的83%。

一、 主要工作开展情况

（一） 落实责任，健全完善安全生产责任体系

一是全面落实安全生产责任。县政府和15个乡镇（街道）、49个部门签订安全生产责任书，由县长和政府各分管副县长签订安全生产责任书，各副县长和分管部门主要负责人签订安全生产责任书，以此推进安全生产“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的有效落实。各乡镇（街道）、部门与所辖生产经营单位签订责任书，层层落实，细化分解任务。二是调整和充实安委会成员单位。为切实履行“管行业必须管安全”的职责，消除监管盲点和漏洞，履清各部门职责，报县政府同意，在原有48个安委会成员单位的基础上，新增16个成员单位。同时为突出重点行业领域监管，对24个重点部门制定了个性化的安全生产目标管理责任制考核评分办法。三是强化企业主体责任落实。将企业的主体责任以告知书的方式告知到全县每家企业，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务。逐步构建了党委政府领导、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇（街道）园区属地管理的安全生产监管格局。

（二） 注重治理，健全隐患排查治理体系

一是狠抓隐患排查。确定全县80家重点监管企业，采取科室认领，乡镇（街道）参与的方式进行滚动式排查，同时结合年度监管执法计划，市县政府挂牌督办重大隐患整治，全面开展涉及消防、交通道路、特种设备、建筑施工、水利、危化、非煤矿山、烟花爆竹、职业卫生、“三场所两企业”等行业领域的安全生产大排查大整治专项行动。全县共排查生产经营单位256家次，共出动人员958人次，排查出各类隐患895条。下达限期整改指令书30份，现场处理决定书6份，隐患整改率90%，其他隐患企业正在按要求整改，今年以来，我局督促捷马化工股份有限公司聘请有资质的中介机构对其公司存在的危险化学品生产辅助装置、设施进行了彻底的拆除，及时联系危化品使用和生产企业对神龙造纸助剂有限公司失管的4.3吨盐酸、4吨液碱、3吨双氧水进行迅速处置，有效清除了二处重大事故隐患，同时根据（龙维安指[xx]1号）隐患短板交办单，对涉及我局的隐患短板，进行了全面整改，除工业园区两家不具备柴油储存、经营资质的企业外（下发《关于加快消除工业园区2家成品油经营单位隐患的函》，要求商务、市监局、消防大队、工业园区按照职责分工，作出处理措施，消除隐患），已全部整改到位 。二是狠抓重大隐患挂牌督办。我县今年市县政府挂牌督办的重大隐患点共17处，其中市级挂牌5处，县级挂牌12处。目前市级挂牌隐患詹家镇夏金E901线#29-#31号电杆、xx纽基化工有限公司已完成整改并通过市级验收，其余挂牌隐患正按照整改计划，有序推进整改工作。预计G20峰会召开之前，完成整改。三是狠抓案件查处。严厉打击危化、非煤矿山、烟花爆竹领域的非法违法生产经营建设行为，严格依法依规查处生产安全事故和案件。今年1-5月份，共查处各类安全生产违法案件14起，其中6起生产安全亡人事故，8起为非事故类。已作出行政处罚决定的罚款总金额共计85.4234万元（事故类罚款83.1234万元，非事故类罚款2.3万元）。

（三） 创新手段，提升企业本质安全管理水平

一是试点安全生产社会化服务。危化科经过前期充分调研和学习，在全县危化企业开展安全生产社会化服务工作，目前全县27家危化品生产、储存单位（烟花爆竹批发企业两家）已和安全服务机构签订社会化服务合同，截止5月16日，四家服务机构完成对27家危化品单位的第一轮服务，排查出各类隐患124处，立即整改22处，其他各项预计7月底全部完成整改，有效缓解监管力量不足，弥补企业管理能力偏弱的短板。二是“智慧用电”系统有序推进。为切实提高企业火灾预警防范能力，前期县安委办召集相关部门召开“智慧用电”系统推广工作部署会，明确要求在造纸行业、医院、养老院、学校、劳动密集型及家具、竹木加工等行业推广“智慧用电”系统，并将推广实效纳入xx年度安全生产目标管理责任制考核办法中，今年以来新增8家单位安装“智慧用电” 系统70套，全县目前共有23家单位安装“智慧用电”系统146套。

（四） 筑牢根基，健全安全预防控制体系

一是源头把关。1-5月份共受理各类审批事项39件，办结39件，办结率100%。其中其中配合市局现场审查6家次（其中安全设施设计审查4家次；安全条件审查1家次，职业病危害预评价1家次），核发（换证）危化经营许可15家次，各类备案18家次（安全事故应急预案12家次；非药品类易制毒备案5家次；职业病防护设施竣工验收备案1家次）。二是摸清底数。对我县危险化学品生产、经营（含加油站）企业、非煤矿山企业取证等情况及有效期内危险化学品重大危险源备案、安全生产事故应急预案备案情况进行了一次全面的重新梳理。截止目前我县已取证并在有效期内的危化生产企业20家、经营企业135家（其中加油站30家，带储存设施危化学品经营企业7家）、非煤矿山6家（露天矿山1家，采掘施工企业2家，有地下矿山1家，地下矿山基建期并停工中1家，坑探工程1家）、有效期内重大危险源备案4家、安全生产应急事故备案46家。三是严格标准化复审。依据《xx市安监局关于进一步规范工矿商贸企业安全生产标准化评审管理工作的通知》（衢安监[2013]128号）要求，对全县68家安全生产标准化到期的工矿商贸企业进行复审，对不符合条件的坚决予以退出（杜山集团1家），保证安全生产标准化持续、规范、有效运行。四是加强职业卫生监管。今年3月份组织各乡镇（街道）、工业园区的分管领导、安监站站长以及首批参加职业病危害防治评估的60家用人单位负责人、职业卫生管理人员共计112人召开了全县职业病危害防治评估工作会议。并选取8家作为“职业病防治管理示范点”企业，备选评估企业，其中53家正常生产经营企业完成了职业病危害网上申报并通过审核，50家企业委托中介机构完成职业病危害因素检测，2352名接触各类职业病危害因素的员工完成了职业健康体检。

（五） 强化宣教，提升全民安全素养

一是弘扬安全文化，强化红线意识。组织开展了第15个月“安全生产月”活动，通过安全生产进社区、进企业、进学校、进农村，浓厚全社会安全氛围，提高全民安全意识。6月14日，在县荣昌广场举办安全生产咨询日活动，现场共有21个部门单位参加，共发放各类安全宣传资料5000多份，展示安全知识展板120余块，300多人在印有“安全人人抓，幸福千万家，护航G20，家家报平安”的长幅上签字留名。6月15日，组织10支代表队，进行安全生产知识演讲比赛。6月17日，举办全县安全生产知识竞赛，共有18支企业代表队参加，最后评选出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖12名。二是加强教育培训，提升安全意识。今年以来，县安监局充分利用职校的师资力量和县委党校平台，开设电工特种作业培训班2期，共130人，电焊特种作业培训班1期，70人；共举办危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班4期，共333人。另外受邀到部门、乡镇（街道）、企业开展全员安全培训共计12家次，培训人员2000多人。

（六） 扎实开展“两学一做”，争做合格党员

在县直机关工委和“两学一做”办的指导下，全面开展局“两学一做”，制定实施方案，召开动员大会，采取集中学习和自学两种方式，重温入党誓词，开设专题党课辅导，学系列讲话，手抄党章等活动，组织铲冰除雪、“礼让斑马线”、平安护航G20“我志愿、我参与、我平安”平安巡逻、“创国卫、治脏乱”等系列活动，着重转变干部职工工作作风，建设一支忠诚合格、敢于担当、善于作为、勇于奉献的安监队伍。

二、 存在的问题

（一）企业本质安全水平依然偏低。

xx的企业中仍以“低、小、散”企业居多，一些企业安全意识不足、设备设施老化、工艺技术落实、安全隐患突出、从业人员素质偏低，尤其受当前经济下滑影响，企业安全生产投入不足的现象有所抬头。

（二）安全生产责任制仍未落实到位。

企业主体责任落实不到位，隐患排查不及时、不彻底，未形成闭环，隐患治理方案大而化之，治理措施缺乏系统性、针对性、有效性。行业监管仍然薄弱。“管行业必须管安全”的要求没有落到实处，一些行业监管部门及其监管人员错误地认为，其监管对象仅仅是所谓的“合法企业”和许可项目，对所谓“非法企业”和非许可项目的安全隐患不重视，存在监管盲区和漏洞。

（三）安全监管仍不到位。

安全监管的方式仍然传统且单一，还是依靠业务科室去企业实地检查的“人力战术”居多，工作效率低，监管留有死角。安全监管力量不足，和点多面广的监管任务形成鲜明的对比，以及监管人员业务水平不高等直接导致监管不到位。

三、xx年下半年工作计划

县安监局紧随省、市安监局的步伐，站在全省一盘棋的角度，把安全“红线”牢牢系在心头，努力减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保整个G20峰会期间xx不发生较大生产安全事故和有社会影响的安全生产事件。

（一）以强化考核督查为核心，深化责任落实

安全责任是安全生产工作的灵魂。为进一步推进责任落实，通过创新方式，对全县各乡（镇）街道和安委会成员单位的安全生产工作目标责任实行百分制考核。根据安全监管任务的繁重程度把被考核单位分成三大类，注重过程考核，对考核等次为优秀的单位给予通报表彰奖励，对考核等次为不合格的单位给予通报批评，并实行“一票否决”制度。

（二）以隐患排查治理为抓手，推进体系建设

继续做好市县两级重大隐患挂牌单位整改责任落实，督促跟踪挂牌单位隐患整改进度，逾期未完成整改的，根据《xx县企业安全生产诚信管理暂行办法》（龙政发[xx]67号）的通知，列入“黑名单”予以公示，通报相关职能部门取消相应的优惠政策和措施，对存在现实危险而一时又难以整改的，责令其暂时停产停业整改。督促企业健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，倒逼企业持续改进安全管理。

（三）以专项检查为推手，整顿安全秩序

树立高度负责的责任感，全力抓好安全风险防控，积极深入开展找“短板”补“短板”专项检查工作，不折不扣做好各项G20安全保障工作。一是对危险化学品、烟花爆竹、矿山等行业领域开展针对性的专项检查，配合加强涉爆涉毒物品流向管理，严格易制爆、易制毒物品管控，督促生产经营单位落实安全措施，杜绝敏感物品外流。二是对道路交通、消防、建筑施工、油气管道等行业领域开展联合专项检查，适时召开相关监管工作会议，分析存在问题，提出下步工作意见，不断改进监管方式。三是强化重大危险源监管。落实重大危险源单位主体责任，保证安全生产必要的投入，对监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，严格执行责令企业立即整改、暂时停产、限期整改等措施，切实杜绝较大以上事故的发生。

（四）以执法年活动为手段，提升办案能力

充分发挥安委办的协调沟通作用，创新工作方式，通过“清单制”、“函告制”、“通报制”等制度督促各重点行业主管部门做好本行业领域的安全生产工作。对检查中发现的安全隐患下达责令限期整改指令书，对拒不整改的企业，一律按照处罚上限予以处罚，并根据隐患的难易程度进行挂牌督办。对非法违法生产行为，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

（五）以强化管理创新为重点，提水监管水平

根据市局部署，稳扎稳打推进“智慧安监”、“智慧用电”系统建设，推动安全生产“无纸化”考试；严格落实烟花爆竹经营（零售）企业“两关闭”、“三严禁”和烟花爆竹经营（批发）企业“六严禁”要求，出台《xx县烟花爆竹经营（零售）布点规划（修订）》，做好今年到期换证工作；创新安全生产宣教进社区方式，配合建设方门街社区科普馆安全生产展区。

（六）以宣传考核培训为途径，弘扬文化建设

一是创新安全生产宣教进社区方式，配合建设方门街社区科普馆安全生产展区。二是举办县委理论中心组安全生产专题辅导班，邀请xx省安全生产科学研究院副院长吴珂为党政干部授课（党政同责，切实有效地推进企业安全生产主体责任的落实）；三是按照安全生产网格化管理。今年将安全生产业务培训扩大到村（居）委会主任，切实提高基层管理人员的安全意识和管理水平。

（七） 以“两学一做”为契机，转变作风纪律

一是切实抓好“三会一课”制度，开展好专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。党员干部要带动局全体干部职工进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。二是健全完善内部管理制度，形成用制度管人、管事、管权的局面。三是加强教育学习，丰富学习载体，通过学“党章党规，学系列讲话”，提高党性觉悟，服务能力、执法能力和免疫能力。