十七大报告指出，要“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”。作为党的事业的骨干和人民的公仆，领导干部是密切党同人民群众血肉联系的主要承担者和实践者，在认真践行全心全意为人民服务的宗旨和“立党为公、执政为民”的本质要求中有举足轻重的作用。

要把马克思主义的群众观点作为领导工作的基本指针

群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的生命线。在我国，人民群众是国家的主人，是社会主义事业的创造者。作为党的各级领导干部一定要坚持党的群众观点，在任何时候、任何情况下，都要摆正自己与人民群众的位置，决不能颠倒主人与公仆的关系。具体地讲，一要牢记宗旨。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，要求领导干部在作决策、抓工作、办事情时要首先考虑人民群众的利益，情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二要放下架子，深入基层。放下架子并不意味着降低威信，领导干部越是深入基层、熟悉群众、体贴民意，在工作中就越有发言权，就会越来越得到群众的尊重和信赖。作为领导干部一定要经常深入基层，满怀热情地为群众排忧解难。三要以民为本。领导干部手中的权力是人民群众赋予的，工作中理应尊重群众、为群众服务。古人云：“德莫高于爱民，行莫高于利民。”新时期，领导干部要围绕构建社会ฃ主义和谐社会的目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。

要把“从群众中来，到群众中去”的群众路线作为领导工作的重要法宝

“从群众中来，到群众中去”，一切为了群众，一切依靠群众，是我们党克敌制胜的重要法宝。领导干部必须坚定不移地坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，并依靠人民群众的智慧和力量去实施决策。在坚持和运用群众路线的工作方法时，一定要做到三个方面的结合：一是坚持领导与群众相结合。领导干部要善于倾听各方面的意见，并将来自群众的各种意见进行科学加工，化为领导的决策，再贯彻到群众中去，成为群众的自觉行为。二是坚持一般号召和个别指导相结合。路线、方针和政策属于一般性的原则，这些一般性的原则正确与否，还必须在实践中得到检验。在实践检验过程中，领导干部必须深入基层进行具体指导，以推动工作。三是坚持民主与集中相结合。在实际工作中，领导干部要养成谦虚谨慎的态度和民主平等的作风，同时，还要敢于集中、敢于负责，以防止出现极端民主化和无政府主义倾向。

要把实现好、维护好、发展好人民群众利益作为领导工作的根本目标

江泽民同志指出：“我们共产党人全部工作的出发点和归宿，都是为人民谋利益，这是我们的立党之本、执政之基。”胡锦涛同志也反复强调：“群众利益无小事。”“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”他还要求各级领导干部，要有“真心实意为人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”。领导干部一定要始终把群众利益放在首位，悉心研究在社会主义市场经济发展进程中社会生活出现的新变化和群众工作的新特点，关心群众疾苦，体察群众情绪，努力运用说服、教育、示范引导和提供服务等方法，认真做好新形势下的群众工♪作，更好地实现、维护和发展好人民群众经济、政治、文化、社会方面的利益。

要把人民群众的评价作为衡量干部政绩的首要标尺

当前极少数领导干部中存在的作风问题引起了群众的不满和批评。对此，各级领导干部应该引起警觉，积极改进工作方法，大胆探索群众工作的新规律和新思路。首先，要树立正确的政绩观。努力做到说实话、办实事、求ฅ实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。其次，要尊重群众的参与权、知情权、发言权。要建立健全完善的群众意见表达机制，使人民群众的意愿和要求能☭真实、准确、迅速地反映到决策机构。同时，要扩大群众有序的政治参与，实行政务公开和财务公开制度，增加决策透明度，自觉接受群众的监督。最后，要认真听取人民群众的评议。要欢迎人民群众评议领导干部的思想道德素质、业务能力和工作业绩，并以此作为干部晋升职务的重要依据。

要把接受人民群众监督作为廉洁行政的自觉准则

分析一些领导干部以权谋私、腐化堕落，原因大致有二：一是人生观、价值观和权力观发生了蜕变，二是认为自己手段高明，不会被追究，存有侥幸心理。所以，每位领导干部在日常工作和生活中就应该养成廉洁自律、谨言慎行的好作ข风和好习惯。

第一，坚定理想信念，增强自律意识。崇高的理想和坚定的信念是推动领导干部做好群众工作的力量源泉。领导干部廉洁自律意识来自于对主观世界的自觉改造，来自于共产主义的远大 理想和建设中国特色社会主义的坚定信念，所以，要增强领导干部的廉洁自律意识，就必须坚定理想信念。

第二，注重理论学习，加强道德修养。“积学以储室，卓理以富才”，每位领导干部必须树立终身学习的概念，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，不断深化对党的基本知识和党的各项方针政策的理解。要通过学习，切实提高理论修养和思想觉悟，自觉抵制各种错误思潮和腐败思想的影响与侵蚀，模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

第三，完善制约机制，发挥他律作用。反腐倡廉的实践证明，自律和他律是防止领导干部腐败变质必不可少的两种手段。自律要与他律相配合约束调整自己的行为，因为没有他律的原则和规范，自律也就无从遵循；而要发挥他律的作用，就必须进一步加强制度建设，强化监督，严明政治纪律。每位领导干部都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，自觉做到严于律己、率先垂范，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化和庸俗化。

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