江苏省国际服务外包竞争力及发展对策分析

[摘要] 发展 离岸服务外包是江苏省内多个地方政府近几年的战略规划，本文援引通过波特竞争力模型 分析 了江苏离岸服务外包的竞争能力，并依据江苏服务外包的 目前 相对竞争优势提出一些提升和改进策略。

[关键词] 服务外包 竞争优势 对策

一、引论

进入新世纪以来，全球服务外包市场发展迅速。目前国际服务外包市场的发包方主要来自美国、欧洲、日本的跨国公司和国际机构。这些组织通过一定程度的服务外包使得 企业 成本大大降低、优化产业链、提升企业核心竞争力。就接包方而言，通过这种服务的承接活动可以带动地区 经济 的发展，改善产业结构，转变对外贸易方式，增加就业岗位，发展服务经济、推动货物贸易向服务贸易转变。因此包括 中国 在内的众多国家都把提升服务外包承接能力作为一项重要国际贸易战略来开展。江苏省作为我国一个主要依靠国际投资和出口拉动的经济和外贸强省，通过主动承接国际服务外包,可以改善江苏的外贸结构，为江苏经济带来新的增长点。本文主要运用迈克尔·波特“钻石模型”，从 理论 角度对江苏发展服务外包产业的竞争要素逐一进行分析，同时为有关部门和企业提供发展服务外包思路。

二、江苏服务外包产业竞争力分析模型

迈克尔·波特在反思传统的国际贸易理论的基础上，提出了国家竞争优势理论，波特认为，一个国家的产业能否在国际上具有竞争力，取决于该国的国家竞유争优势，而国家竞争优势又是由四组因素决定的，分别是生产要素、需求条件、相关与支持性产业、公司战略、企业结构和同业竞争。这四组因素的每一组都可单独发生作用，又同时对其他因素产生 影响 。四组因素结合成一个“钻石体系”，共同作用决定国家竞争优势。笔者认为，实际上上述模型可以套用到一个地区的某项产业分析上来，从而也就形成了江苏省服务外包产业竞争力分析的“钻石模型”体系。

1.资源要素

资源要素主要包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源和基础设施5个方面。这主要是从人力、物质、文化、资金和环境五个角度反映一个地区的总体实力状况。它们的整体发展状况将直接影响到某项产业在该地区发展能否具有一个良好的发展环境。

2.地区需求

地区需求市场是一个地区某项产业发展的直接动力。只有有了地区需求，该产业发展才能得到各 ☹方面力量的推动，也只有有了地区需求，市场才可能不断弥补原有资源方面的欠缺，政府才能给予更多的政策性扶持。

3.相关与支持性产业

一个产业要想获得持久的竞争优势，就必须具有有竞争力的供应商及相关产业。日本的机床生产商是世界第一流的，它们的成功是日本国内第一流的数控系统、马达和其他部件供应商。支持性产业以下列几种 方法 为下游产业创造竞争优势：以最有效的方式及早地、迅速地为国内公司提供最低成本的投入；不断地与下游产业合作；促进下游产业的创新。

4.公司战略、企业结构和同业竞争

公司战略、结构和竞争包括公司建立、组织和管理的环境，以及国内竞争的性质。不同国家的公司在目标、战略和组织方式上都大不相同。产业优势来自于对它们的选择和搭配。

5.政策与机遇

这里的政策主要指地方政府从整体上给予的政策引导和支持能否为地方产业发展提供发展思路，营造发展环境。另外，某项产业在国际市场上面临的重要机遇，以及国家能否通过各种手段和政策促成这种机遇的放大也关系到某项产业在特定地区的良性发展。

三、江苏省发展国际服务外包竞争优势分析

基于上述“钻石模型”将江苏省目前发展服务外包的竞争优势从资源要素、地区需求、相关与支ฏ持产业、公司战略、机遇和政策5个方面分析如下：

1.资源要素分析

发展服务外包，江苏具备较好的发展基础。江苏外向型经济较为发达,经济国际化程度较高。目前制造业增加值已超过万亿元，全球500强企业已有数家到江苏投资兴业，使江苏实际利用外资超过亿美元。人才、 科技 资源优势突出，人才素质较高，人才成本相对低廉。每年有近万高校毕业生和数万职校毕业生,服务外包恰能与这些智力人才相衔接。同时， 交通 、通信等基础设施较为完善，城市生活水平和生活质量较高。思科系统公司的首席执行官钱伯斯说得非常好：“工作将流向那些具有很好 教育 的劳动力、有竞争力的基础设施、创造性环境和支持性政府的地方去。”因此，在国内外服务外包市场竞争日趋激烈的情况下，依托完备的基础设施和 现代 国际制造业基地，江苏完全可以承接更多的国际服务外包。

2.地区需求

服务外包是人才知识密集型产业，具有低投人、高产出的特点，是许多发展中国家鼓励和优先发展的产业。江苏的制造业已经有了较好较快的发展，迫切需要产业结构升级。因此，发展服务外包是江苏经济发展的内在需要，同时也具有意义重大。

这几年，江苏实行科教优先的方针，高等教育、职业教育发展很快,高校毛入学率已超过35%，每年有近30万高校毕业生和40万职校毕业生，就业压力很大，单靠迅速发展的先进制造业已难以容纳。承接国际服务外包可以带来工作岗位转移，为大学生就业提供机会。

承接国际服务外包是推进产业链升级、提高国际分工地位的战略选择。江苏要建成国际先进制造业基地，服务业必须大力发展和提升。通过发展服务外包等方式可以带动先进制造业的转型升级。

3.支持产业

江苏的 教育 优势历来是推动江苏 科技 和 经济 发展 的关键因素。 目前 江苏境内有南大、东大两所国家级软件示范学院已分别与IBM、甲骨文、微软、英特尔等近50家全球著名跨国公司或培训机构合作开设了服务外包相关培训课程；苏州和无锡也纷纷建立筹建服务外包学院，专门为该产业培养技术人才； 中国 药科大学等医药类院校为省内每年输送大批医药研发人才。此外，江苏的服务外包配套设施建设也走在全国前列，在政府的大力支持下，宁、苏、锡、常等地均设立了各类专门发展服务外包的基地和示范区，为外包产业提供配套设施服务。

4. 企业 结构

根据江苏国际服务外包网的介绍，目前ท江苏拥有的服务外包企业主要为软件开发、动漫设计、物流、外贸服务、 电子 及医药研发等领域提供外包服务。这说明目前江苏企业的战略定位是非常明确的，即依靠江苏在中国的信息、技术和人才优势实现企业目标。而以长江沿线为主的服务外包企业集群效应也增加了这些企业的承包能力和业务拓展。

5.政策与机遇

面临国际服务外包市场这块蛋糕，江苏各地方政府纷纷出台一系列积极政策，推动当地服务外包产业的发展。例如，南京鼓楼区内占地1.1平方公里的“南京国际服务外包产业园”正加快建设；无锡建立国际数据中心；苏州建立软件外包电子商务平台；太仓组织大型服务外包推介会等。政府对地方服务外包市场开发的积极响应势必会推动服务外包产业在该地区的发展。

通过对上述5大要素的 分析 可以得出：江苏发展国际服务外包具有明显的区位优势和竞争优势。面对国际的良好发展局势，笔者认为，如何放大这种优势地位，推动江苏服务外包产业更快、更好地发展是当前地方政府和企业所面临的主要课题。因此，笔者建议可以从以下几个方面提出相关对策。

四、江苏省发展国际服务外包政策建议

1.加大税收优惠 2.放大集聚优势，形成模块特色

目前江苏地方的服务外包❥产业一般采取的是多点开花战略，也就是只要外包类型短期有利就立刻上马该领域的外包项目。但是这种分散发展必然带来的后果是资金和人才的重复利用、分散利用，从而很难形成显著优势的外包事业。因此，发展服务外包应该着眼于江苏全省，关注地方政府在发展本地区服务外包产业过程中的特色项目建设，进而在整体上实现各地方互补的发展模式，这可能更有利于在江苏形成该产业的区域性优势，这也就是所谓的产业集聚、特色鲜明创品牌的道理。

3.建立行业中介体系

成立具有领导和 影响 地位的服务外包行业协会，使其为政府制定行业政策提供建议。同时发挥其在国际市场的营销与品牌建设方面优势，积极组织协调企业开拓国际市场。该类中介体系还可以致力于保护企业知识产权，在构建发包方与承包方之间的桥梁，以及进行外包企业间协调等方面发挥作用。

4.关注知识产权保护，保护企业利益

作为具有一定知识和技术含量的产业类型，服务外包产业的知识产权保护工作也十分必要。国家除了应制定并完善中国服务业知识产权保护 法律 体系外，当地政府也应引导企业诚实守信，严格履行合同，保守客户机密，遵守国际上的信息保密规则。同时，在已经建立的公共服务平台中注重对于知识产权保护方面的建设，利用该平台提供各类法律咨询，有效保障企业利益。

参考 文献 ： [2]姚蓓艳:江苏承接国际服务外包的 问题 对策[J].江苏商论.2008，

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