事业单位内部控制存在的问题及对策分析
摘要：通常事业单位各项业务活动中始终贯穿内部控制。近年来，大部分事业单位已初步建立了内部控制系统，且还在进行完善，但还存在部分单位内部控制尚未开展的情况。随着经济环境的快速改变以及社会不断发展，原来事业单位内部控制的奖惩制度、措施已经无法满足事业单位发展的新要求，更无法充分发挥应有的作用，因此急需加强内部控制制度的建立和完善。
关键词：内部控制 事业单位 主要问题 对策
我国事业单位的内部控➳制属于一项综合性的系统工程，具有一定的长期性以及复杂性。在进行内部控制时，必须针对本单位的具体情况，从提高内部控制的意识和完善内部控制ร制度以及加强其内部执行、建立内部监督机构，并对有效途径进行深入探索，不仅可以使事业单位的内部控制水平得到进一步的提升，还可以促进事业单位的整体发展。
一、事业单位目前在内部控制方面存在的问题
绝大多数事业单位的内部控制意识较差，普遍存在理论性的人才较多，大部分较专注于专业性创新与研究。在内部管理方面过于注重个人的主观能动性以及自觉性，经常忽略了内部控制的问题，导致领导对于事业单ศ位的内部控制缺乏足够的重视，在事业单位中无法贯彻的执行，进而无法发挥其作用。
事业单位的内部控制和日常运营的工作之间脱节，对于内部控制和业务工作之间的联系不够重视，无论哪个单位日常的工作中都应进行内部控制，才能发挥其作用，因此，内部控制与每个岗位和每个部门都有直接关系，要进一步完善事业单位的内部控制制度，并且对制度要进行严格的审批。
虽有部分单位意识到了内部控制的重要性，但是在对于内部控制制度的执行力度仍然需要加强，避免出现有章不循和违章不究、制度形同虚设、过于形式化等。
内部控制监督力度亟待加强。由于大部分事业单位未设立内部审计机构和内部控制相关人员，希望通过依靠个人自觉性和主观能动性达到内部控制效果。但由于我国事业单位人员的素质参差不齐，整体素质有待提高，内部缺少监督相当于放纵，因此，✉事业单位必须设置专门的内部审计机构，安排相关的监督人员，才能有利于事业单位的内部控制工作。
二、事业单位内部控制工作出现的问题的解决对策
（一）不断提升事业单位内部风险控制意识
在提升事业单位内部控制方面，事业单位中的领导应当起到领导性作用，在日常工作当中，事业单位应特别注意单位内部财务控制意识培养，可在事业单位日常工作部署安排过程中，同时在适当时机开展一些针对性活动，提升工作人员对单位内部控制意识，认真听取员工对内部控制的意见和建议，及时传递有价值信息。
（二）合理设定业务流程
当前事业单位内部控制工作的程序应包括每一个业务范围和岗位，将其真正的落实到单位决策方面、执行方面、监管方面及信息反馈方面等环节，应充分保证事业单位内部机构、岗位进行合理的设置及在单位内部职权、职责实行合理划分，保证相互之间无太大关系的机构与对应的岗位之间相互形成制约，并依照业务开展需要设立不同的部门和机构。
（三）事业单位需建立风险意识和完善风险评估
某些事业单中在工作开展过程中，因为某个人或是一个集体的疏忽和失误以及恶意的、违法的行为导致非常严重后果，给单位和社会造成了非常大的影响。事业单位需要及时对当前和今后所出现的问题和事物进行察觉、了解，并制定有效的措施加以应对，对可能出现的问题和风险进行有效的预测与分析，对较大或是紧急风险状况实施快速报告，开展风险评估，最大程度降低单位风险，将一些错误的行为在开始阶段进行制止、纠正。
（四）强化监督检查
事业单位监督检查一般由单位内部监管与外部监管两个方面。首先，应快速建立一个比较权威性的事业单位内部掌控体制，使得单位内部的控制制度基于一个合理和合法的角度，这样可以对事业单位内部控制工作加以规范，让每一个事业单位的内部控制制度有可比性，增强事业单位内部的监管力度。其次，设立单位法人负责制，将内控制度的制定、完善和落实作为重要考核目标。最后，要不断加强单位财务审核方面的工作，提升单位对社会透明度，对单位内部出现的徇私舞弊和违反控制制度的行为进行通报和批评等，把内部的监管工作落到实处。
三、结束语
本文通过对事业单位内部控制存在的问题及对策进行了分♡析和探讨，通过上文的阐述看事业单位的内部控制属于一项综合性的系统工程，具有一定的长期性和复杂性。在对事业单位进行内部控制时，必须针对本单位的具体情况，从提高内部控制的意识以及完善内部控制的制度以及加强其内部执行、建立内部监督机构等方面，对事业单位中的内部控制的有效途径进行了初步 探索，相信通过全国事业单位共同努力，将使我国事业单位的内部控制水平得到进一步的提升，对我国事业单位今后的整体发展起到至关重要的作用。
参考文献：
[2]成焕玲.审计风险的形成原因及其对策分析[J].新西部（下半月）， 2013，（03）
[3]成焕玲. 审计风险的形成原因及其对策分析[J].新西部（下半月）， 2012.（03）
