转变经营方式增加牧民收入

果洛州玛沁县以国家实施三江源生态保护为契机，坚持生态效益畜牧业道路，稳妥推行禁牧休牧和ร草畜平衡制度，加大人工种草、越冬育肥、牲畜改良工程实施力度，狠抓动物疫病防治，加强畜产品安全监管，进一步调整优化草畜结构，加大畜牧业生产经营方式，开展畜产品深加工，提高增加农畜产品附加值，以增加牧民群众收入，取得了显著成效。

一、发展现状

1、牧户的经营方式及收入构成

果洛州玛沁县现有的经营方式为单一的家庭经营，依靠自身的力量自行发展，依然是传统的靠天养畜，农牧民生产生活中的科技含量十分低下，部分乡镇还是原来的自给自足生产经营模式。牧民群众收入结构单一，主要以第一产业收入为主，转移性收入除国家政策补贴外基本无其它收入来源。由于经营单一，其收入构成亦单一，主要来自畜牧业收入，家庭养殖户总体收入不高，收入微薄，群众生活困难。

2、生态畜牧业专业合作社建设情况

果洛州玛沁县畜牧业工作按照“发展生态畜牧业合作社建设，加快发展、科学发展”的总体思路，建设牦牛、藏系绵羊生产示范区，开展具有青海特色果洛特点的畜产品深加工，提高畜产品附加值，以增加牧民群众收入目标，✌坚持以生态经济建设促进畜牧业增效为重点的发展方向，有效加大了畜牧业和牧区经济结构战略性调整；以优势资源为依托、产业化经营为载体，加快了特色畜产品生产基地建设，由于现有经营模式单一，缺乏善经营、会管理的带头人，使我县的生态畜牧业合作社建设停留在搭架子组建阶段，没有发挥引领模范带动作用，无法发挥合作社的优越性，社会效应和经济效益不明显。

二、存在的困难和问题

果洛州玛沁县畜牧业自改革开放以来取得了一定成绩，目前，正处于传统畜牧业向生态畜牧业发展的转型期，但牧民群众的畜牧业经营观念，畜牧业基础设施建设等方面仍存在不少问题和差距。

1、畜牧业生产发展缓慢

虽然逐年在加大畜牧业生产投入，但传统的畜牧业经营方式没有得到有效改善，“两用暖棚”、羔羊、犊牛育肥等一些行之有效的现代畜牧业经营方式推广力度不大，严重制约了畜牧业经济的发展。玛沁本地处青藏高原，海拔高，热量低，自然条件严酷。牧区基本上是依靠天然草场，靠天养畜，农畜产品产量低，畜产品加工流通严重滞后，畜产品商品率低，基本上以原料形式出售，牧业产业链短，致使牧民群众的牧业增收缓慢，畜牧业增效不显著。

2、群众文化水平低、劳动技能差

玛沁县现存劳动力群体基本没有接受过文化知识教育，大部分属于文盲半文盲，受过高等教育的更是屈指可数。群众没有文化知识，缺乏劳动技能，接受劳动技能培训的机会十分有限，劳动者文化素质已很难适应市场经济和牧业现代化的需求，思想观念和认识还相当落后♀陈旧，生产生活方式还比较原始简单，大部分群众安于现状，等、靠、要的思想十分严重，尤其是生态移民后续产业没有好的办法解决，生态移民致富难的问题依然比较突出。据调查，近年来玛沁县外出务工的劳动力中，小学以下文化ห程度占总量的比重为80%以上，这样的劳动力文化素质已很难适应市场经济和牧业现代化的需要，难以找到适宜稳定的工作。依靠牧业解决牧民就业问题潜力十分有限，这对于日益增长的牧业就业需求，是一个严峻的挑战。

3、增收渠道单一

从主导产业看，农牧业基础薄弱，经济增长的动力和活力不足，加之牧民群众受虫草利益的驱动，发展农牧业经济的观念有所淡化，对农牧业经济的持续发展带来影响。从特色农畜产品来说，缺乏农畜产品深加工，基本上以原材料形式低价出售。从转移农村剩余劳动力来说，劳动者素质低，劳动能力不强，缺少与外界的沟通联系，主观上他们不想走出去，客观上他们也很难走得出去。从牧民居住条件说，山大沟深，牧户居住条件差，居住分散，基础设施建设比较落后，交通和通讯不便，很大程度上限制了牧民群众的出行和与外界的联系。群众增收和发展缺少依托，增收门路少，发展难度大。

三、今后生产经营方面的发展思路和建议

1、坚持结构调整与优化，走高效优质的路子

坚持畜牧业基础地位不动摇，以结构调整为主线，有效加大产业结构和畜牧业内部结构的调整力度，坚持把良种繁育体系建设放在可持续发展的重要位置，以良种生产为基础，实现草原畜牧业的突破和跨越，制定并实施良种直补政策。建议每年安排专项资金用于本品种选育工作，提高牲畜自主繁育、良种供应以及种质资源保护，实施良种直补。建立牲畜良种繁育基地，形成规模效益，着力加快牧区优质牦牛肉、奶、优质藏系绵羊等优势产业基地建设和中东部地区越冬育肥等特色产业基地建设，坚持开展牦牛引进和本品种选育等畜种改良工作，积极推进牧区现代化畜牧业发展模式的示范和推广，实现产业发展区域化布局、专业化经营，畜牧科技含量和畜种良种化比例逐年提高，实现畜牧业增产，牧民群众增收。

2、坚持市场化理念，走一体化经营的路子

始终坚持“市场运作、政府引导”的畜牧业发展思路，以组建生态畜牧业专业合作社为契机，大胆创新，采取“公司+合作社+牧户”的经营模式，把培养龙头企业作为发展现代化畜牧业的着力点和切入点。

3、坚持保护生态为重点，走可持续发展的路子

以生态保护为重点，发展生态畜牧业，改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入是玛沁地区经济社会发展的首要任务，也是加快建设社会主义新牧区的根本目的。实现这一目标，必须加大牧区三江源生态建设与保护力度，加大牧业基础设施建设力度，对退化草地通过天然恢复、高原鼠兔防治、补播种草、休牧、轮牧、禁牧等有效手段遏止草场退化。重点加强对虫草、大黄等名贵中藏药材的保护，积极引导农牧民有序采挖，制止乱采乱挖、破坏草原、浪费资源，做到在保护中开发、在开发中保护的目的。

4、加大农畜产品深加工，走绿色发展的路子

大力发展藏毯加工、民族服饰、玛尼石雕刻及宗教用品为重点的民族手工业。紧紧围绕青海高原特点有机、绿色、无污染优势，促进畜产品、乳制品、肉制品、蕨麻等特色产品的深加工，创建具ϟ有高原特色的生物园区，开展野生动物驯养工程建设，建立经济动物人工养殖基地和藏獒养殖繁育基地，摆脱依赖于虫草收入的现状，使草原生态环境保护工作落到实处，以此解决增加牧民收入与虫草禁限采之间的矛盾。

5、坚持依靠科技，走科技富民路子

加大牲畜改良实用技术和高新技术的推广力度，每年安排专项资金改善家畜改良技术支撑体系的基础设施，为全面提高牲畜质量提供技术支撑。同时，加强牧民群众劳动技能，搞好农牧民科技培训。实施牧民阳光工程，鼓励和支持牧民参加生态保护治理工程建设，不断加大牧区剩余劳动力开展生态治理的队伍，扩大劳务输出，增加群众收入。