打造新常态下华坪发展升级版

【关键词】华坪县;发展;升级

攻坚克难，2014成绩卓著

城市化进程稳步推进。完成县城控制性详规编制，完成中心、荣将两镇土地利用规划评估和优化调整。收储城市规划区872亩坝区土地，收回原华盛公司197.3亩工业用地。启动县城东西两侧低丘缓坡土地收储。县城空间进一步拓展。建成西街停车场。推进政务中心停车场、中心城市燃气等项目。改造保合花园至河东水库油路，完成城北小环线等10条城市主干道路基工程，打通建华路至兴隆街等断头路。中和花园等城市综合体和房地产项目进展顺利。完成一级路绿化、灯光工程。启动鲤鱼河生态文化走廊延伸等工程。

保障能力明显增强。☂建立财政、税务联合分析机制，强化税收征管。加强财政资金管理，清理预算单位小金库，规范事业单位商铺出租管理。争取项目到位资金4.5亿元，增长18.5%。财政支出15.3亿元。强化政银企合作，政府通过平台融资7亿元。金融机构存款余额69亿元，贷款余额37.6亿☢元，分别比年初增长4%和14.5%。

和谐局面更加巩固。认真办理人大代表建议和政协委员提案。扎实开展党的群众路线教育实践活动，执行“八项规定”，整治“四风”❅问题。加强审计、监察工作。完善县处级领导干部接访下访制度。加强法治宣传教育、法律服务和法律援助，整治治安突出问题。实施民族团结进步共同繁荣发展示范区建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。

真抓实干，2015再创辉煌

增强发展后劲。做好征地拆迁，确保华丽高速公路华坪段5月开工。配合做好丽攀高铁前期工作，争取纳入国家“十三五”规划。完成华丽高速进场路等公路建设。开工建设县城东过境线。安排水泥4万吨，改造200公里以上的乡村公路。完成荣将至战河二级公유路等项目前期工作。确保腊姑河水库5月下闸蓄水。完成古拉湾等5座小（二）型水库除险加固等项目建设。开工建设马鹿水库等水源工程。抓好观音岩水资源综合利用、务坪水库东干渠等前期工作。强化县内骨干电网、配电网及送电通道建设，改造城农网。力争中缅油气管道华坪段纳入市级计划。建设政府公共信息网络平台。推进房地产业投资平稳增长。引导金融机构信贷增量不低于上年水平。探索政府和社会资本合作模式（PPP），鼓励民间资本发起设立村镇银行、资本管理公司等新兴金融组织。争取上级项目资金支持，力争上级项目到位资金同比增长20%。确保民生支出占地方财政公共预算支出的76%以上。强化对重点行业、重点税源、重点企业的税收和各项费用的征收管理。

推进新型城镇化。完善县城总体规划和控制性详规，统筹中心、荣将同城化发展。规划调整土地利用，确保城市、工业园区和土地利用3个规划相协调，破解城市发展空间受土地利用规划制约难题。管控城市规划。完成狮山路南段延长线等6条城市道路建设。完成城北大货车等一批停车场建设。完成新客运站、中心城市燃气工程等项目建设，启动荣将物流园、旧衙坪公园等项目建设。继续实施鲤鱼河生态文化走廊建设项目。完成永皓新天地等城市综合体和房地产项目。整治违法违规建设。解决交通拥堵、重复开挖等问题。组建城市综合执法局，强化城市管理。成立城市出租车公司，规范出租车管理。推进农业转移人口市民化。做好撤县设市申报。

激发动力活力。以改革增动力，以开放增活力。推进财税体制改革，完成预算管理制度改革9项任务。深化投融资体制改革，规范投融资平台管理。推进农民土地承包经营权、宅基地使用权确权发证，健全农村产权流转交易平台，改革“三权三证”不动产的流转、抵押、担保。鼓励保险机构开展农产品保险。改革公务用车。参与长江经济带、桥头堡建设，主动融入滇中城市经济圈、成渝经济区。创新方式，强化产业招商、定向招商、精准招商、委托招商，努力招大商、优商、强商。改善环境，营造重商บ、亲商、护商、安商氛围，实行一站式服务，保障招商企业与本土企业同等待遇，确保引进一个、建好一个、带来一批。

增进人民福祉。推进“两个10万元”微型企业培育工程，实施大学生创业引领计划和农民工职业技能提升计划，加强农村新成长劳动力职业教育。加大帮扶，新增城镇就业1130人，组织就业和农村劳动力转移培训1000人次。抓好新型城乡居民社会养老、城镇职工和城镇居民医疗、新型农村合作医疗等保险工作。将新农合和城镇居民医保财政补助标准，由每人每年380元提高到450元;新农合个人缴费标准，由每人每年60元提高到90元。建设县社会福利中心和一批居家养老服务中心。鼓励社会兴办营利性养老机构。加快城镇保障性住房建设和城市棚户区改造。推进第二轮学前教育3年行动计划。实施改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程。实施高中教育质量提升和职业高中改扩建工程。完成中心中学和县幼儿园迁建等项目。加快文体中心综合体项目建设。开通华坪广播电台。扶持企业科技创新。推进县级公立医院综合改革，规范社会力量办医，引进优质医疗资源。落实计生国策，加强食品药品监管。

建设美丽华坪。严格资源林政管理，抓好森林防火，强化林政执法，严打盗伐滥伐行为。抓好新一轮退耕还林工作。继续实施农村新型能源、石漠化治理、天然林保护等工程，推进城市面山、水源保护区、造林等绿化项目。修复关闭煤矿矿区生态。保护务坪水库生态。治理环境、农业面源、危险废弃物、城市空气和噪音等污染。抓好节能减排。

打造平安华坪。开展“六五”普法、“法律六进”活动。建设法律服务体系，加强困难群众法律援助，抓好社区矫正和安置帮教。确保所有社区和80%以上的村实现网格化管理。完善四级联动和三调对接工作体系，建立信访依法终结制度，依法解决缠访闹访问题。完善立体化社会治安防控体系，打好禁毒防艾人民战争。落实安全生产责任制，强化企业主体责任。加快民族团结进步、共同繁荣发展示范区建设。编制“十三五”规划。办好与民生相关的10件实事。推进40项重点项目。