地情资料的开发利用与县域特色经济的发展
摘 要:壮大县域经济,重在突出个性,形成特色。从地域自然资源特色与县域经济特征和发展方向的关系,整合狭义、广义资源特色,发挥综合优势等方面论述了地情文献的开发和利用是发展县域特色经济的基础。并围绕发展县域特色经济,就开发利用地方文献资料,提出了强化地情文献工作服务特色经济的意识,按照发展县域特色经济的要求加强地情文献资料收集、整理、研究和加工的几点具体建议。
县域特色经济是指以县的行政区划为单位,以县域经济资源特色为基础而逐步发育壮大起来的,具有与别的县域经济不同特点的经济发展类型。县级是我国功能相对完备的国民经济基本单元,自古以来就是国家行政管理的基础层次。县域经济的农业资源特色十分突出,而作为反映与揭示各类地情内容文献资料集合的地情资料与发展县域特色经济有着天然的联系,地情资料的开发利用是发展县域特色经济的重要途径。
一、 地情资料的开发利用是发展县域特色经济的基础性工作
地情资料属地方文献信息类型,它主要包括志书、年鉴等,包含的内容非常广泛。从纵的方面看,从古到今,上下几千年,具有鲜明的历史性和连续性特点;从横的方面看,既包括反映地域内的地理、气候、自然资源、生态环境等自然状况的内容,又包括反映地域内的人口、民族、行政区划、政策体制、生产力水平、社会文化等社会状况的内容,具有明显的地方性和广泛性的特点。地情资料的内容及其特点不仅是县域特色经济发展的重要历史依据,而且是进一步发展县域特色经济的重要现实基础。
1、立足县域自然ผ资源优势发展特色经济 我国大部分人口生活在县域范围,县域经济在国民经济总量中占有举足轻重的地位。在不同的县域,它们的土壤、气候千差万别,即使在一个县内,各乡镇的自然条件还会有所差别,在发展县域经济,引导县域产业结构调整时,千万别搞"一刀切"、"一窝蜂",一定要因地制宜,根据各县的自然资源条件,宜农则农,宜牧则牧,宜渔则渔,宜菜则菜,发挥当地优势,大力发展特色经济。俗话说"靠山吃山,靠水吃水"揭示的就是这个道理。我们怀化市就是根据各县区的自然资源特点确定了南林、北果、中药材的县域农业特色发展方向,现已初见成效。为了找准县域经济的特色,毫无疑问要先找到县域资源的比较优势。地情资料中的志书就详细地记载着诸如县域位置、气候、温差、降水量、日照、无霜期、地势、地貌、土壤等。实践证明,一县域的自然资源特色与该县的☃经济发展特征和方向具有相对一致性。县域内人们从事经济活动依据自然资源特点确定自身所处的经济区,并依据经济区划特点确定县域经济特色,这是经济规律的客观要求,来不得半点含糊。过去我们曾违反经济区划原则,盲目搞围湖造田,毁林开荒种地,结果得不偿失,生态平衡遭到严重破坏,后来不得不退田还湖,退耕还林,还自然资源以本来面目。历史的教训告诉我们,充分利用地情资料,认清和落实经济区划,是我们科学安排经济生产,发展县域特色经济的基础。
2、整合县域综合资源,发挥优势,发展特色经济 地情资料记载的文献信息十分丰富,不仅包括与经济发展有直接联系的自然资源和经济资源,同时还包括间接影响特色经济发展的社会文化资源和历史资源。县域特色经济的发展应以现实的自然资源为根本,整合社会文化资源和历史资源,做大做强特色经济,赋予县域特色经济更丰富的内涵。地情资料中关于历史人物、民族习俗、科技文化发展水平对于特色经济的品牌创立、市场开发、民族特色的表现等都有着如虎添翼的作用。也就是说,影响特色经济发展的资源特色有广义和狭义之分,县域特色经济是地情资料中包含的狭义资源特色和广义资源特色相对一致的经济表现。各县在发展县域特色经济时必须要认真考虑这个一致性,即依据自身的全部资源特色判断县域特色经济区是文化经济产业区、民族经济、科技经济产业区,还是文化旅游产业区、民风民俗旅游区、科技农业旅游区等。这个同样来不得半点疏忽。过去我们在发展县域经济的过程中曾存在着不顾广义特色资源优势,片面地依据狭义的经济资源特色发展特色经济的现象,使县域特色经济缺乏应有的文化、民族、科技等内涵,结果是特色经济不够"特",也"特"不起来。历史的经验教训告诉我们,充分利用地情资料,在认清县域经济现实经济资源特色的同时,还要认清县域经济历史的社会文化资源特色,把二者很好地整合起来,以丰富县域特色经济的内涵,让特色更"特"。
二、大力开发和利用地情资料,为发展县域特色经济服务
如上所述,开发和利用地方文献信息资源对于发展县域特色经济有着极其重要的意义和作用。而充分开发和利用地方文献信息资源,是地方党校文献信息研究工作不可缺少的一环,也是地方党校文献信息资源重要的组成部分。开发利用地方文献信息资源,一方面为党校的教学科研服务,增强教学科研的现实针对性;另一方面为当地党委、政府发展县域特色经济服务。但是,目前有些地方党校对开发利用文献信息资源❅的认识不足,这项工作基本上没有开展起来;有些地方党校虽然也在收集、整理地方文献信息资料,但仅仅是为收集而收集,整理而整理,忽视了对地方文献信息的开发利用。鉴于此,在开发利用地方文献信息资源的工作中,必须注意研究和解决几个问题。
1、从服务县域特色经济发展的高度开发利用地方文献信息资源 地方党校对文献信息的开发利用不能只注重与马列主义基本原理课程以及与党的方针政策有关的文献资料的采购、收集和管理,也要重视地情文献的采购、收集和管理。要充分认识地方文献信息资料在发展县域特色经济中的重要作用和现实意义,用大资源、大产业、大开发、大服务的观念搞好资政服务。在充分利用地方文献信息资料的同时,不断发掘新的地方文献资料,研究和整理出地方文献信息中有关经济资源记载的特别内容,为发展特色经济服务,这是由地方党校的性质、地位和作用决定的。
2、围绕发展县域特色经济专门收集地方文献信息资料 首先,在收集地方文献信息资料时,要坚持持久性、连续性原则。收集是利用的前提,利用是收集的归宿,收集是手段,利用是目的,资料只有收集得完整、准确,才能更好地开发利用。比如地方文献信息中有关社会经济发展的统计数据,一定要连续收集,以便对比鉴别。要做到这一点,只有专人专门从事地方文献信息资料的收集,坚持资料收集的连续性和持久性,才能保证资料的完整性和系统性,以达到充分利用的目的;其次,在收集的内容上,坚持点面结合,突出服务县域特色经济这个重点。如各县的统计局、经贸、国土、农业、气象、政研室、经调室等部门有相当丰富的地情文献信息,✯要与这些部门建立经常联系,通过相互交流情报信息,拓宽信息面。只有这样,地情文献信息资料的收集才比较全面。但也要注意突出重点,保证质量。必须根据发展县域特色经济的要求,尽可能地把有关经济资源分布,社会文化资源的积淀,现有经济发展情况等有实用价值的信息收集起来。如在收集某县地情文献资料时,尽量收集有关该县的各方面情况,重点收集经济资源、人文资源以及近年来的社会经济发展情况等对✿确认县域经济特色有直接影响的资料;第三,在收集的程序上,坚持原则性和灵活性相结合,收集地方文献信息资料工作原则上不能停下来,但也要根据实际情况灵活掌握,有急有缓。凡是对确认县域经济特色有重大帮助的有关文献资料先收集,相应地有关进一步发展县域特色经济的地方文献信息资料可以后收集。
3、按照发展县域特色经济的要求研究、加工地方文献信息资料 如果图书情报工作仅仅停留在收集和积累阶段,这样的资料是"死"资料;只有对收集和积累起来的资料,进行适当的整理、研究和加工,并很好地利用起来,才能使"死"资料变为"活"资料。⑴.分类集中管理。设立专门的地方文献藏书室,把以往分散的地方文献信息资料集中起来管理。⑵.编写地方文献目录,方便读者检索。⑶.把报刊中有关地方文献的资料制成题录索引,要把文章题目、刊目、日期、关键词等著录清楚,方便查阅原文。⑷.地方文献目录和题录索引用卡片编制,将这些卡片按不同内容分类放入卡片柜,或输入电脑存贮。⑸.将收集到的地方文献资料加工编辑成文摘、综述、述评、专题索引等二三次文献信息,编制加工力求做到资料面广,内容集中,观点全面,最后把筛选加工的信息及时提供给决策者。
作者简介:范瑞凰,女,湖南怀化人,怀化市委党校助理馆员,从事图书信息方面的研究。
〔出处〕 怀化学院学报 第23卷第3期2004年6月
