浅析我国企业内部审计的发展趋势

我国的内部审计，虽然起步较晚，但发展很快。作为社会主义审计体系的一个重要组成都分，内部审计在国家审计机关的统一指导下，逐步走上了制度化、法制化、规范化的轨道。在加强企业自我约束机制、维护财经法纪、提高经济效益及保障企业合法权益等方面发挥着日益重要的作用。而随着现代企业制度的建立,外部制约机制的加强,内部管理水平的提高, 会计电算化的普及, 账务表面的错弊会越来越少,内部审计的职能也必须从传统的查错防弊转向为内部管理服务,内部审计的重点也应从内部检查和监督向内部分析和评价方面转变。内部审计也不可能只局限于财务领域,它将扩展到企业经营和管理的各个领域。所以，内部审计的发展趋势成为现代企业十分关注的问题。下面笔者就我国内部审计发展趋势谈几点看法：

1.加强发展强化内部审计的独立性

加强对单位领导班子的民主监督,从优化法人治理结构入手,将对内审工作的态度、支持力度作为领导班子考核的重要内容,以确保内部审计工作有一个坚实的后盾。

合理设置内部审计机构。内审机¢构的设置,直接影响到内部审计工作的独立性,关系到树立审计监督的权威性以及审计监督工作的力度。当前机构正值改革中,对这一问题有必要进行很好的研究。按照国际惯例,企业内审机构按其内部隶属关系划分为四种设置情况:在董事会领导下,在各职能部门之上,其独立性较强;在总经理领导下,在各职能部门之上,有一定的独立性;在总会计师领导下,与其他职能部门同级,独立性相对较低;在财务部门设置内审机构,几乎没有独立性。我国内审机构的设置，笔者认为：应根据具体实际选择。

2.内审人员构成应从单纯的财务人员向多元化、高素质人才的组织结构发展

内部审计人员不仅要懂财务工作，还应该精通各项相关业务的技能，具有丰富的实践工作经验和较高业务理论水平。具有高水平ภ的人员加入内部审计部门,才使内部审计机构在现代企业制度下发挥更大的作用。随着内部审计由财务领域向经营和管理领域扩展，内部审计人员必须精通管理问题，但也需牢记内部审计人员不是经理或经理的监督人，审计人员在企业中的地位和作用类似于医生、诊断师、顾问和参谋。他们的基本职责是随时随地地提醒管理层在做出决策时应尽可能地使用足够充分的信息，并注©意到企业的经营管理活动是否都行之有效。审计人员应从理论和实务上对企业的经营行为进行评价，帮助经营管理者更好地履行其职责，提高经营管理工作的效率和效果。

3.从查错防弊向增值性内部审计属性转变

拓展现代企业内部审计的内容与范畴，使审计内容服务于审计目标。查错防弊是内部审计的职能之一，但不是内部审计的根本职能，为企业创造战略效益才是内部审计的最终职能。当然，通过查错防弊职能也可使企业获得间接经济效益，但在国际市场竞争日趋激烈的今天，企业要求内部审计要尽早尽快地发现现时风险、近期风险、长远风险，使企业为加强企业的发展战略研究，健全规章制度，适应推行事业部体制的需要。

企业内部审计目标的演变过程，从最初的查错纠弊，到帮助管理者更好地履行职责，再到帮助企业增加价值与之相应，企业内部审计也从财务审计到内部控制审计，再到财务审计、内部控ท制审计、风险管理审计和治理程序审计等。

4.外部化、职业化和国际化将成为企业内部审计的新动向

日前,在国外出现了企业将内部审计职能全部或部分地委托给外 ϡ部单位或相关的专业人员来实施,即所谓的内部审计外部化。在进入21 世纪后,我国企业内部审计将迎来新的挑战和机遇。企业内部审计机构所面临的挑战主要是来自外部专业审计机构的冲击,由于以下两个因素,我国也将出现内部审计外部化的趋势。首先,国内外民间审计组织纷纷扩展服务领域,向企业提供企业内部审计服务。同时,外国一大批民间审计组织和人员涌入中国这一广阔的市场,客观上加大了这种外部化的趋势。其次,企业需要高质量的审计服务来加强企业的自身管理,实现企业价值的最大化。

国际企业内部审计师协会和各国分会的管理实践表明,通过职业组织管理企业内部审计组织是一种成功的管理方式。我国自企业内部审计产生至今,一直采用国家行政部门管理的方法,这一做法与企业内部审计的职业特点不相适应,不利于企业内部审计的发展。正因如此,我国把企业内部审计由行政部门管理改为由企业内部审计职业组织进行管理,将中国企业内部审计师协会改组为中国企业内部审计的职业组织中国企业内部审计师协会管理企业内部审计。这一方式的采用必将大大促进我国企业内部审计事业的积极发展。

5.事后性审计逐步向实时性评价审计转变

目前，我们的审计还停留在事后时点性审计评价阶段上，例如，离任期经济责任审计工作，基本上是领导离任后才进行审计，这就使领导无法纠正在职时的不足，给离任审计工作带来了难度大、审计时间长，审计结论难以形成共识，审计成本与风险相应加大等问题。因此，应把国际的动态审计做法引进到我们的审计工作中来，关口前移，实时地审计评价监督，真正发挥审计的作用。

6. 从手工查帐方式的现场审计向网络信息审计的非现场审计转变

网络技术为信息交流与应用提供了快捷、方便的途径，也为审计从事后监督逐步向动态式监督转变提供了重要手段。因此，我们的内审人员要掌握利用计算机进行辅助审计的知识，实现从事后审计监督向动态审计监督的转变，以提高审计工作效率，较好地解决审计任务与人员不足的矛盾。事后监督向动态监督的转变，将使审计效果得到较大的提升。

内部审计工作将日益与国际结轨，我国已加入WTO，而企业的竞争规则、程序将按照国际通行法则进行,内部审计也不会例外。我国的内部审计协会,作为一个自律性的行业组织,会对整个行业的管理和业务技能起到改善和促进作用,也会渐渐向国际标准靠拢!促使我国的内部审计工作更加完善。