河北省老年服务产业发展现状及对策

关键词：老年服务；产业；发展现状；对策

中图分类号：F719 文献标识码：A

一、河北省老年服务产业发展现状

针对日益突出的老龄化问题，河北省做出了很多转变，包括养老金的连续上调、建立社区居家养老服务中心、建立各类老年学校等，虽然在老年服务的体制创新等方面有很多进步，但是河北省老年服务产业仍然处在起步阶段，发展比较缓慢，不能适应社会的发展，存在很多问题。

（一）老年服务产业不适应社会发展。当前我国实行的计划生育政策导致中国出现了很多“4-2-1”家庭，两个年轻人至少要负责四位老人的养老问题，生活压力大。随着就业迁移，出现了很多“空巢”老人，传统的家庭养老已经不能适应社会的发展。另外，河北省的老年服务产业处在初级阶段，呈现规模小的趋势，大部分集中在老年人的穿衣、保健品等方面，没有更具人性化、富有高科技的适应时代发展的产品和服务，老年人的精神文化生活得不到满足。

（二）老年服务产业发展城乡差距大。河北省的农村人口数量比较多，家庭养老是农村传统的养老模式。但是，随着农村剩余劳动力ツ大量进入城市打工，留在农村的老年人不但要自我养老，很多人还有负责隔代教育的重任。城镇老年人可以采取社区养老、机构养老等模式，相比之下，农村的老年服务发展呈现停滞或者倒退的趋势。

（三）老年服务产业水平低，质量差。老年服务产业涉及面广，要求专业性强，但是目前很多老年服务企业中，人员素质较低，没有经过专业的学习和培训，不能从老年人的心理需求出发，康复、护理等水平比较低，服务的质量比较差。

（四）老年服务产业社会投资少。当前，河北省老年服务产业的投资主要以国家和集体为主，具有福利性和公益性。主要包括老年人的日常护理、文化生活、医疗保障、临终关怀、法律支持等方面。虽然已经出现了社会投资，私营老年服务企业的兴起推动了老年服务产业的发展，但是投资的规模仍然不能满足社会的✪发展，加之由于私营老年服务企业的收费比较高，不是所有的老年人都负担得起。

二、河北省老年服务产业发展缓慢的原因

（一）老年服务产业相关政策不完善，政♋府扶持力度小。老年服务产业属于朝阳产业，投资大、盈利低、资本回收时间长，使其不能仅靠自身的力量去提升社会经济的发展，需要靠政府的支持。由于河北省的老年服务产业尚在起步阶段，缺乏配套的政策和措施，即使有优惠的政策，也落实不到位。在老年服务企业新建的时候，企业用地和税收等优惠政策不能落到实处，贷款等资金问题也得不到财政的支持；同时，兴办老ฝ年服务企业需要办理极其繁琐的手续，使得很多有爱心的企业和个人望而却步。

（二）老年服务企业认识不到位，缺少人才培养。河北省老年服务产业没有形成市场化，某些企业定位过于高端，从产品研发到设计生产并投入使用，其定位都是高端人群，使很多具有节俭习惯的老年人接受起来比较困难。同时，老年服务企业没有把老年人的需求放在第一位，不能适应社会发展，不能为老年人提供无微不至的关怀，服务水平低下。对于服务人才的培养也缺少系统性和专业性，真正从事老年服务产业的人员很少具有专业资格，使得老年人得不到专业的服务。

三、河北省老年服务产业发展对策建议

（一）政府相关政策的完善。针对老龄化进程不断加快，政府应该制定相关政策以保障老年人的生活，建立健全老年人的医疗保障制度。政府要为老年服务产业提供政策和资金上的支持，同时通过宏观的政策引导和支持老年服务产业的发展。通过减免税收、信贷支持等措施，鼓励和引导私营老年服务企业的发展，以满足不同层次老年人需求。

（二）创新投资体制，拓展投资渠道。打破由政府和集体投资的模式，鼓励个人投资经营，实现老年服务产业主体多元化。积极争取社会捐助，建立各种福利基金，争取个人和国家的援助，与金融机构联合，缓解企业利益回收困难的问题。对老年服务产业的融资模式进行创新，改变传统观念，走多元化发展的道路。

（三）提高老年服务人员素质。老年服务具有专业性，其服务人员应该具有专业的职业水平和较高的道德水准。政府和老年服务企业应该定期对服务人员进行培训，为其提供专业知识和技能的 シ课程，以满足有专业要求的老年人，为老年人提供高质量、高标准的服务。同时，可以在老年服务产业中实行持证上岗制度，只有具有专业资格的人员才可以进行老年服务，并定期对于其资格进行考核，以提高老年服务产业人员的综合素质。

（四）开展多种模式的老年服务。可以根据老年人的特点，开展多种模式的老年服务，比如：社区养老、居家养老、机构养老、候鸟式养老等，达到老年服务的目的，使老年人的权利得到最大程度的体现，其需求得到巨大的满足。