天津市新生代农民工生活状况调查研究

【摘 要】新生代农民工已经成为农民工的主体部分，对城市的建设发展起着越来越重要的作用。当前，他们的生活正面临着政府制度政策不完善、自身综合素质薄弱、社会大众疏远冷漠等制约问题，而日益“双重边缘化”。文章通过对新生代农民工生活现状的调查研究，旨在提出只有通过政府、新生代农民工自身、社会“三位一体”的共同努力下，才能解决好新生代农民工这一社会问题，才能切实维护天津市的稳定和谐。

【关键词】新生代农民工；生活状况；问题分析；对策建议

一、新生代农民工的基本状况

（一）收入水平仍较低，多集中于劳动密集型产业

（二）受教育程度提高，有较高的职业期望

二、新生代农民工面临的生活问题分析

（一）政府制度政策不完善

以户籍制度为核心的城乡二元结构是新生代农民工面临的制度根源。它把城里人和农村人划出一道分水岭，给农民身上生生地贴上一张社会标签，徘徊在城市边缘。其次，在被调查的新生代农民工中，医疗保险、养老保险、失业保险的参保率分别为32.4%、28.4%和39.2%，当新生代农民工面临疾病、失业等困境时，往往孤立无援。再次，由于户口问题，随迁子女不能与城市同龄孩子享受同等的受教育机会。

（二）新生代农民工自身综合素质薄弱

调查显示，新生代农民工中อ换过2次工作的占26.1%，换过3-5次的占15 ☹.9%。流动从表面上看，是不断进行职业选择和寻求自身发展，但流动频率与社会流动层次并不是简单的线性关系，而是呈倒“U”型的曲线关系：新生代农民工总体上表现的是一种倒“U”型的职业发展轨迹，越是流动频繁的新生代农民工，就越缺乏从事稳定职业所需的职业资本，也就越缺少市场竞争力。

（三）社会大众疏远冷漠

社会的疏远、歧视，使得新生代农民工很难越过这一无形的隔阂。人民网的一项调查，新生代农民工感觉“非常幸福”和“比较幸福”的分别为5%和30.6%，而觉得“很不幸福”和“不太幸福”的为3.2%和7.7%；从总体上看，新生代农民工缺乏幸福感。加上一些城里人常常把新生代农民工视为社会底层的问题群体，使他们在通往市民化的道路上更加举步维艰。

三、新生代农民工生活问题的解决措施

（一）政府――完善相关制度政策

政府应打破城乡二元结构，推动户籍制度改革。2014年1月，天津市实行户籍改革新政，取消暂住证，以居住证制度来管理外来常住人口，成为首个推行“积分落户”政策的直辖市。这一创新举措对于从根本上去除城乡体制壁垒，保证新生代农民工和城市居☭民享有平等的社会保障。其次，政府要切实完善针对新生代农民工的社会保障体系，把他们纳入到城市基本社会保障范围之内。

（二）新生代农民工――提高自身综合素质

新生代农民工要积极参加职业培训课程，提高自己的文化水平和职业技能。专业过硬是改变新生代农民工低收入的基本因素，只有自身具备良好的职业素质，才能“♀脱贫”。其次，新生代农民工要定位于自身，根据自己的兴趣爱好和优势专长来选择职业，切记由于盲目地选择岗位而造成频繁地工作流动。

（三）社会――增强人文关怀

社会大众应树立理解、尊重新生代农民工的社会氛围，把他们真正看作城市居民的一部分，使他们和城市居民享有同等的权利。同时还应注重人文关怀和心理疏导，引导他们养成健康文明的生活方式。大众传媒要发挥客观真实地导向作用，引导社会以公正的理念去认识和对待新生代农民工问题，增强新生代农民工的城市归属感、认同感。

新生代农民工，不仅“新”在年龄上，而且“新” 在群体生态和生活质量上。我们应认识到，解决新生代农民工问题是一个系统而长期的问题。只有政府发挥主导作用、新生代农民工主体¡提升自身综合素质、社会积极配合---“三位一体”循序渐进地共同努力，才能真正解决好新生代农民工“双重边缘化”这一非传统型问题，才能切实实现社会公平正义、维护天津的稳定和谐发展。