构建高校体育公共服务体系探析

摘要：本文通过文献资料法、访问法等对高校体育公共服务的创新的研究，对本地两所大学进行访谈，了解人们在社会发展和对体育公共日益需求的情况下，如何更有效的利用学校体育资源来为人们提供公共服务。寻求满足不同群体体育需求的重要途径，建立更有效的机制和服务规范。

关键词：体育；公共服务；体育资源

一、高校体育公共服务体系的基本现状

高校体育公共资源主要服务的对象是在校的大学生、以及ถ学校的教职工家属、场地设施服务、校外锻炼身体的人员等，满足人最基本体育健身服务等需求。主要供给方式有： 行政供给、混合供给、市场化供给、自愿供给。高校体育公共服务资源，是对外体育公共服务的重要来源。既是大众体育可持续发展的需要，也是高校体育公共资源的需要♋。虽然近几年高校体育设施不断的发展、完善，增加对体育场地的开发、增加投资渠道，使公共体育设施得到了迅速的发展，但对于现在社会发展需要和人们需求量，仍然不能满足，差距较大，主要表现在以下几个方面：

1.体育设施的匮乏，不能满足社会和人们发的展需求

绝大多数高校都有自己较完整的体育设施资源，但是， ϡ体育设施资源目前主要面对该校的学生。基于对锻炼人员的管理、场地设施的维护等问题，都会增加成本，所以只有少部分的体育设施资源面对公众开放。

2.体育设施空间分布不均

由于高校体育土地面积有限和其他场馆建设的问题，针对体育设施服务的场馆也出现一定的限制。例如：在时间上，在校的师生和社会人员都希望能够利用空闲时间在舒适的环境中进行体育锻炼，以便来调节自己身心。但是现实生活中由于体育场馆和设施的数量有限，人员相对集中的时候根本不能满足需求，这就对对外开放提出了限制。

3.体育设施体系不完善，资源优势未实现充分转化

（1）安全体系

由于高校对外来人员限制较低，场馆对外开放使得校园内人员混杂，主要在人身安全和财产安全上带来隐患，严重的会影响到学校的正常的教学秩序和师生生活。外来人员进行体育锻炼没有科学的专业人员健身指导或者器材的使用不当都易造成事故，而体育运动本身存在竞技性，容易产生肢体碰撞和摩擦，也将严重影响校园内的安全秩序。

（2）经费体系

经费的短缺也是影响场馆资源合理开发和利用一个重要因素，由于学院场馆的经费都是由学院统一拨款，比如运动器械的维护和保养费用、新进设备的费用以及体育场馆管理人员的薪酬费用等等，为了确保学校体育场馆良性运行，可以将学院体育场馆开发利用，改变经营模式、加大经费来源等渠道。

（3）组织管理体系

如何建立更有效的组织和管理机制体系，也是影响场馆资源合理开发利用的一个重要因素。学校体育场馆资源在对外的开放过程中，目前还没有明确出台高校体育服务的相关管理政策和条例。为了充分利用到体育场地，在时间上要考虑社会人士时间和学院师生教学秩序。

4.现有体育设施资源利用不够，有待进一步开放利用

由于体育场地数量较多、维护和管理经费等因素的影ค响，例如学校室外篮球场、田径场、排球场、羽毛球场等在高校一般都属于免费开放。但是相对于场馆投资较大的，维护和管理费用较高的都存在有偿的开放，例如：健身房、游泳馆、网球场、羽毛球场等。场地在开放和使用的过程中受到限制，场地资源短缺，也是影响体育公共服务重要的一方面。因此，加大对体育设施的投入，缓解体育公共服务资源的紧迫感。

二、构建高校体育场馆设施服务体系建议

从高校体育公共服务的现状分析，从服务制度的缺陷、服务意识的确实、运行资金的短缺等各个方面都会影响高校体育公共服务资源的发挥，建立有效的服务管理机制和激励机制，提高服务意识；建立合理的绩效评估机制，发展多元化的融资渠道等方面提出改革的举措。

1.充分利用高校体育教师的人才资源

高校体育教师等资源，一直是社区体育健身服务指导的重要力量，但是也未成为社区体育公共服务的重要力量。现在社区体育公共服务的快发展，高校的体育教师和专业体育人员在服务中扮演多重的角色。不但要对大众居民进行科学的健康指导，同时也着对社区体育公共服务的管理者和组织者，更为重要的是培养更多的体育社区指导员，增加社区指导人员的资源，将整个社区体育的组织和管理工作开展得更加的科学合理。

2.充分利用高校体育资源，相关体育工作人员

高校体育工作的相关人员被当成潜在的人才来看待，对学生进行社会指导员的培养。同时培养同学和相关体育社区指导员到社区进行实践，合理开发和利用高校体育资源。体育专业的学生大都具备一定的体育知识技能，对学生进行相关的指导、执行、组织、管理工作的培训。进行社区指导服务的相关培训，使他们能够担任社区体育服务的指导工作。

3.建立健全相应高效的组织管理体系

建立一套完善的、高校的组织管理体系，对高校体育场馆资源的开发利用和可持续发展起到至关重要的作用。高校体育场馆的对外开放制度科依据学校的基本情况制定，以便用来更好ฐ的保障学校教学的正常进行和资源的合理利用。做好关于高校场馆对外开放的相关制度和规定，建立完整的安全责任认定和合理 的收费制度，是学院的体育场馆良性发展。引进先进理念，构建高校场馆服务体系，合理对体育场馆进行有偿和免费场馆的开放，加强高校场馆设施建设推进行动。缓解全民健身场地设施匮乏，体育场馆的对外开放也是的一种有效解决途径。

4.进行多元化投资鼓励和政策性支持

政府应该给予政策性的支持，鼓励学校对体育场馆设施的更有效利用。这样不仅可以服务于大众健身的需求，也可以盈利，可用对体育馆的维护等费用。相关政府部门也要对学校体育场馆的开发和利用，给予财政上一定的支持与优惠政策。为了更好的提供全民健身的条件，学院增加对体育场馆和专业人员的培训资金。通过多元化方式来吸引投资，场地的租赁、赞助、捐赠等方式得到支持。