推进城建档案工作的问题及实现路径

摘 要：本文针对城建档案工作存在的四方面主要问题，认为通过观念创新、科技创新、业务创新、市场创新、人才创新等“五大创新”加快推进城建档案工作，发挥城建档案的特有功能而提出了很好的实现路径。

关键词：城建档案；问题；实现路径

城市作为人类生活的功能载体，如何让居住在城市的人们生活得更加美好，正日益为全球所关注。城市不仅是作为一个经济实体存在，更应该是一个人类赖以生活、成长和愉悦生命的现实空间，不仅要宜业，更要宜居，要能满足人类群居性和私密性的双重需要，让居住在城市的人们既能充分享受现代城市的公共服务，又能充分享有便利和怡静的生活空间。

正因为如此，怎样才能进一步做好城建档案工作，是当前我们应该思考的问题。

1.当前城建档案工作存在的主要⚥问题

当前，城建档案工作正面临着许多亟待解决的新问题：

1.1城建档案馆藏单一，尚未形成种类齐全、分类合理、载体多样的馆藏体系。

1.3服务模式单一，服务手段落后，利用效率水平偏低。随着社会的快速发展和经济的日益增长，社会竞争的日益激烈，人们的生活节奏不断加快，城市文化品位和文化需求也不断增长，城建档案馆藏单一、落后的服务模式难以适应群众的现实需求。

1.4城建档案信息的内在质量、人才问题尚需进一步解决。

新形势下，城建档案工作者肩负着历史的重任，必须抢抓机遇，乘势而上，发挥勇❥于创新、主动担当的精神，以科学发展观为指导，紧紧把握城市发展和社会需求的时代脉搏，把保存历史、服务现实、着眼未来三者更好地结合起来，不断开拓城建档案事业的发展空间。努力把城建档案馆建设成为档案接收网络化、档案保管规范化、咨询服务信息化、业务办公自动化、人才使用合理化的能为当地经济社会发展、城市规划建设管理提供优质高效服务的城建档案基地。

2.推动城建档案工作的实现路径

笔者以为，推进城建档案工作，必须坚持与时俱进，以发展为主题，以观念创新为主导，以法制建设为依托，以科技创新为动力，以服务社会为宗旨，以人才建设为重点，建立和完善适应新形势发展的城建档案工作管理体制和运行机制，不断推进城建档案事业的发展。

2.1坚持观念创新，实现工作指导思想的“五大转变”

邓小平同志指出：“观念转变才是根本的转变，什么样的转变就产生什么样的效益”。城建档案工作在新的历史时期，要牢牢把握住创新这个♂灵魂，以改革创新的精神探求新形势下城建档案工作的新问题、新特点、新规律，坚持观念创新实现“五大转变”。

2.1.1树立法制意识，努力实现城建档案管理工作由行政管理向依法管理的转变。

2.1.3树立现代化意识，努力实现由手工和简单技术型管理向城建档案信息数字化管理的转变。

2.1.4树立社会化服务意识，努力实现城建档案的单一型被动服务向全方位、全过程满足社会需求的主动服务方式的转变。

2.1.5树立人才意识，努力实现档案工作人才素质由单一专业型向一专多能的复合型转变。

2.2坚持科技创新，加快数字化城建档案馆建设

科技创新是城建档案工作发展的决定性因素。在信息化的今天，城建档案馆要想适应数字化生存的社会发展趋势，就必须坚持科技创新，加快数字化城建档案馆建设的步伐。

城建数字档案馆，要以城建档案信息网络建设为基础，以城建档案信息资源建设为核心，以扩大城建档案信息资源开发利用为目标，加快推进城建档案资源数字化，城建档案信息管理标准化，城建档案信息服务网络化的进程。

2.2.1加强调查研究，根据自身实际，制定一套切实可行的数字化城建档案馆建设方案。

2.2.2对各种门类、各种载体的所有馆藏档案、图书、资料进行标准化整理、著录，实现馆藏档案信息的数字化。

2.2.3实现业务管理和行政办公自动化。通过建设数字化城建档案馆，构架城建档案信息现代化（下转第111页）（上接第109页）的服务通道，使城建档案信息成为知识经济的基础信息资源组成部分，并利用网络传输的便利性，最大限度地发挥其社会价值。

2.3坚持业务创新，发挥城建档案馆藏信息的文化功能

城建档案馆藏档案的结构和档案信息的内在质量是城建业务工作的核心，是开发城建档案信息资源为社会提供真实、可靠信息的关键。城建档案管理必须坚持双优原则，即：优化馆藏结构，优化档案内在质量。我们在日常工作中，要加大对城建档案的管理深度，通过将工程档案管理纳入规划建设管理程序，加大、加深对工程竣工图的审验力度，建立健全档案管理网络，理顺档案接收渠道和多种形式征集办法，将多类别、高质量的档案接收进馆，实现馆藏信息的双优化。

2.3.1建设城建档案展览馆，举办各种展览。

要充分发挥城建档案馆的文化功能，通过举办形式多样、丰富多采的各种展览宣传活动，向广大干部群众普及城建档案专题知识、宣传地方的城市建设发展史及城市发展方向等，让他们在观展中受到教育和鼓励，留下感慨和启示，更是使城建档案所蕴藏的文化信息得到进一步展示和传播，为地方文化建设服务。

2.3.2利用城建档案资源开展文化教育，把城建档案馆变为爱国主义教育基地。

由于城建档案蕴含丰富的文化资源，具备重要的文化教育作用，为此，要使城建档案文ツ化教育成为宣传地方城市建设文化、开展爱国主义教育的重要渠道，并以此达到教育广大干部群众的目的ผ，进一步提升我们的城市品位，推动地方加快振兴发展。

2.4坚持市场创新，服务城市建设

随着社会对知识和信息的需求越来越迫切，城建档案作为人类知识的积淀、信息化资源的重要组成部分必将大有作为，城建档案工作者必须强化市场观念，提高服务城市的水平。

2.4.1牢固树立服务观念，要以丰富城建档案馆藏结构，开发城建档案信息为中心，以适应市场经济发展规律、服务城市建设、经济发展为己任，最大限度地提升服务功能，增强服务的主动性、超前性和有效性。

2.4.2增强开放观念，使城建档案馆走出封闭，围绕市场需求和城市建设中心工作，深化城建档案信息开发，变被动服务为主动服务。城建档案馆要注重服务模式的改进和提高，在确保“三密”（秘密、机密、绝密）工作的前提下，根据广大干部群众的需求、利用目的，积极提供主动的服务模式，包括咨询服务、阅览服务、复印服务、外借服务、寄存服务、特殊服务以及电子邮件等信息传递服务等。

2.4.3增强价值观念，不断拓宽服务范围，利用现有信息、人才、技术、设备等优势，开展多种形式的有偿技术咨询服务，通过服务社会最大限度地发挥城建档案的有效价值。

在信息化、网络化的今天，要利用高科技实现城建档案联网检索，开展网上城建档案服务，实现资源共享，为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务，最大限度地满足群众的需求。

2.5坚持人才创新，搞好人才资源的培养和开发

人才是经济和社会发展的第一资源，城建档案专业人才是城建档案事业发展的关键，我们所说的“人才”是指既具备档案专业知识，又具备相当的计算机及外语水平，还要通晓涉及城市建设相关行业的基本知识，即一专多能的复合型人才。城建档案人才的培养与开发要做好如下三方面工作。

2.5.1采取各种手段吸纳高学历、高层次、高水平的人才到城建档案队伍中来，成为城建档案工作的中坚和骨干。

2.5.2加强城建在职人员的继续教育。

2.5.3积极培养、大胆使用中青年专业技术人员。总之，要建立一支相对稳定、结构合理、素质一流的复合型城建档案人才队伍，才能适应新形势城建档案工作的发展需要。