国际农产品贸易自由化的发展趋势(1)论文
在WTO农业协议约束下，农产品贸易自由化的框架目标已 ϡ经确定。在目前和今后相当长一个时期，双边农产品贸易自由化、区域农产品贸易自由化和全球农产品贸易自由化将成为国际农产品贸易自由化发展进程中的三种趋势。
一、双边农产品贸易自由化趋势 这种趋势有可能更多地发生在发展中成员之间，受农产品协定的约束和影响，世界市场农产品的价格上涨和发展中成员贸易优惠的相对减少，使得发展中成员，特别是其中的农产品纯进口成员，必然发生由于进口用汇增加出现支付上的困难。这些成员解决该问题的有效措施之一，就是与农产品出口成员实行双边自由化贸易。
根据双方签定的ผ双边支付协定和换货协定进行，对农产品贸易发生的应收应付货款，不用现汇支付，采用记账抵冲，这种传统的国际贸易方式在今后一定时期内的农产品贸易中仍然会长期存在，如中俄之间、中朝之间、俄朝之间、中韩之间过去和现在都有这种贸易形式。当然，在发达成员之间以及发达成员和其他发展中成员之间也曾经出现并且仍有可能新出现这种贸易方式。
二、区域农产品贸易自由化趋势 受区域经济一体化大趋势的影响，农产：品区域贸易自由化将在今后相当长时期内在区域集团内部展开。这些国家为谋求地区经贸合作，☮希望得到一个比较稳定的外部环境，促进农业的发展和解决食品短缺问题。
如欧盟实行的共同农业政策已经取得了积极成果，但在成立之初，其内部的农产品自给率只有89％，谷物、肉类、蛋品和食品类在相当程度上靠外部进口，农业生产成本远远高于世界水平。自从实施共同农业政策后，欧盟各国的农业都得到了很大发展，不仅提高了农业劳动生产率，提高了农产品自给率，而且自1981年起，欧盟成了粮食净出口者。
欧盟国家的市场供应稳定，促进了农业结构改革、农场规模扩大并走向现代化。欧盟的这种农业经营模式，在农产品协议约束之下仍将继续下去。
近年来，许多国家为了自身的生存和利益也开始走区域经济一体化道路，尽管这种区域经济合作组织在实施过程中有很多限制因素，但区域经济一体化的趋势明显加强。如非洲某些国家在世界银行和国际货币基金组织协助下，为实现农业发展中的短期目标做了不少工作。
但这些国家的粮食增长速度一直赶不上人口增长速度，贫穷人数有增无减。加上近年来主要农产品出口贸易条件不断恶化，使本来已很困难的食品供应局面变得更加严峻，实际状况越来越坏。
这种情况使他们认识到，任何一个非洲国家都不能单独有所作为，必须进行地区经贸合作，以改变其困境。目前已建立了南部非洲经济共同体、马格里布自由贸易区、东非共同体、西非经济和货币联盟等。
在拉美地区，农业的发展与外部市场联系程度比较紧密，农业生产及贸易在整个经济活动中比重较大，国际市场上的营销波动和贸易规则的变动都将对其发展构成影响。近些年来，拉美地区农产品出口收入明显下降，农业损失巨大。
尽管政府采取广泛积极的农业发展方针，却未能获得有效成果。该地区贫穷人数仍占相当大的比重。
为创造一个比较稳定的外部条件，拉美地区许多国家积极推进本地区经济实现一体化进程，如建立安第斯集团、加勒比共同体等。 8年前开始运行的北美自由贸易区，已形成以美国为核心的泛美贸易集团；10年前开始建立的亚太经济合作组织将推动亚太地区的贸易和投资自由化；近两年正在酝酿建立的中国一东盟自由贸易区，其贸易额占全球贸易总量的1／3左右。
显然这些区域集团成员在内部实施区域内农产品贸易自由化的条件是存在的，集团内部成员将从贸易转移中获得利益。因此，在一定时期内，区域农产品贸易自由化将成为国际农产品贸易自由化的主流发展趋势。
三、全球农产品贸易自由化趋势 开放农产品市场、降低保护程度，实现国际农产品贸易自由化，是农产品贸易发展的总趋势。多年来，发达国家对农业采取高度支持和过度保护政策，而对过剩的农产品库存采用低价倾销的方式推向国际市场，造成了国际国内农产品市场的混乱和政府财政的沉重负担。
这些不良后果促使发达国家的农业政策向减少政府保护和开放方面调整，并向实现全球农产品贸易自由化方向努力。如欧盟自1992年以来改革共同农业政策的主要原则是：降低价格，增加休耕地面积，削减产量，对完成休耕地指标者给予一定的补偿；减少农业集约化程度，在农业用地上植树造林等。
发达国家的这些行动，在一定程度上为发展中国家提供了扩大出口的机会，有助于发展其农业生产。而发展中国家发展农业生产，扩大农产品出口，必然要增加生产资料进口，反过来又有利于发达国家的消费与生产合理化。
因为受自然资源的制约，没有一个国家的农业生产能完全满足本国居民日益增长的食品多样化需求，包括美国和欧盟在内，农产品的供求平衡仍然依靠进出口贸易来解决。因此，在WTO框架约束之下，开展全球范围内的农产品自由贸易和加强在农产品生产方面的国际竞争与合作，是大多数国家所需要的，但是，这种竞争必须按一定规则进行。
四、三种贸易自由化趋势的相互关系及影响 农产品全球贸易自由化和双边贸易自由化、区域贸易自由化的走向，既有矛盾的一面，又有统一的一面，尤其是双边自由化对全球自由化来讲，矛盾的程度尤甚，统一的程度不足。尽管这种双边自由化有其存在的客观条件，但它毕竟是与全球贸易自由化总目标相悖的。
随着WTO农业协议的实施及各国经济的发展，双边贸易自由化趋势将逐渐减弱，以至于融人区域贸易自由化潮流之中，或者最后回归全球贸易自由化。区域贸易自由化与全球贸易自由化同样是既具有背离的一面，又具有趋同的一面。
由于WTO农业协议的约束和推动，其背离的一面将会受到遏制，而趋同的一面将有加速之势，最终走向全球贸易自由化，然而，这条道路曲折而又漫长。 一般而言，农产品的区域贸易自由化具有双重作用，即“贸易创造”和“❦贸易转移”两种效应，且都比较明显。
首先，区域农产品贸易自由化使区域内各国的农业要素实现优化组合和配置，生产要素得以发挥比较优势，消除了影响自由贸易和要素自由流动的障碍。区域贸 シ易自由化毕竟超越了国界，实现了更高层次的规模经济，这种趋势与国际分工向深度、广度发展的趋势是并行不悖的。
其次，区域贸易自由化促使其内部调整农业结构，使农产品生产成本下降，比较利益提高。市场的扩大在一定程度也为非成员提供了贸易机会。
第三，区域贸易自由化的发展趋势是不断向周围扩散。区域集团最初总是从几个国家开始的，然后再向周边渗透、辐射，接纳新成员，滚动发展。
欧盟的扩大过程就是这样，北美自由贸易区也将会向整个美洲扩展；而酝酿之中的亚太经济圈、中国一东盟自由贸易区必然呈现出多层次的分工与多样化的合作形态。因此，随着区域农产品贸易自由化向内部深化及其逐步增加对区外的开放，必然使其成为农产品贸易最终走向全球贸易自由化的一个过渡阶段。
当然，这并不是说区域贸易自由化会自然而然地走向全球一体化，未来的农产品贸易趋势，将取决于各国、各地区、各集团竞争实力的此消彼长和多边贸易体制的发展前景。 当区域农产品贸易自由化的排他性大于其开放性、消极因素大于积极因素时，则出现贸易转移，并且给非成员以差别待遇，从而成为阻碍农产品全球贸易自由化发展的因素；当区域农产品贸易自由化的开放性大于其排他性，积极因素大于消极因素时，则发生贸易创造，并且给非成员的差别待遇减少，从而成为促进农产品全球贸易自由化发展的因素。
事实上，一个集团的建立，究竟是促进农产品贸易自由化的发展而增加贸易创造效应，还是导致农产品贸易保护主义加重而增加贸易转移效应，在很大程度上要取决于国际经济条件的变化及由这种变化所决定的非成员国的反应。在国际经济发展比较顺利，非成员国对其所受到的差别待遇反应并不强烈的情况下，它促进贸易自由化的倾向占主导地位，贸易创造效应增加明显；反之，当国际经济条件恶化、竞争激烈，任何形式的差别待遇都会导致在竞争中相对地位的重大变化时，非成员国将对这种歧视待遇作出强烈反应，那么，它就会成为农产品贸易保护主义的直接来源，此时，贸易转移效应增加明显。
