湖北省高新区创新体系生态建设现状与对策

湖北省各个高新区近年在加快创新创业体系建设，优化内部环境取得了极大发展，高新区正成为科技创新和高新技术产业发展的主战场，在构建创新型社会、引领全省产业结构转型升级的战略地位越来越凸显。本课题组成员通过对武汉、宜昌、襄阳等十五个高新区的创新创业体系进行实地调研，发现湖北高新区虽然在园区建设、产业发展、创新创业环境培育等方而取得了很大的成效，但全省高新区也存在诸多严重制约高新区进一步发展的体系问题。因此，深化和完善园区创新创业体系建设，优化创业环境，提高园区整体创新能力，是新时期湖北高新区建设工作的核心。

1湖北高新区总体发展概况

从1991年武汉东湖国家高新区成立至今，湖北省已经建设成以武汉为龙头，襄阳和宜昌为两翼的22个高新区布局。在地方和区域经济发展中发挥着越来越重要的作用。

1.1高新区高新技术产业不❣断壮大，推动作用日益凸显

2011年，湖北省高新区实现高新技术产业总产值7 527.94亿元，同比增长26.9%;实现高新技术产业增加值2 325.9亿元，可比价同比增长23.4%，高于同期工业增长速度2.9个百分点。2012年，而对国内外复杂多变的发展形势，湖北全年实现高新技术产业总产值9 657.16亿元，同比增长17.5%;实现高新技术产业增加值2 960.4亿元，同比增长18.6%，占湖北省GDP比重达到13.3%;全省高新区高新技术产业出口规模达到865.64亿元，同比增长33.0%。从图1可看出，近年来高新区高新技术产业对全省经济的贡献稳步增强，其推动作用越来越明显。

1.2区域产业格局趋于合理化，高技术产业集群竞争力彰显

就目前而言，湖北形成了以武汉东湖国家自主创新示范区为龙头，宜昌、襄阳两大国家级高新区为支撑，其他19个高新区为基础的发展格局，呈现一主两翼的新态势，如华中苍鹰蓄势进发。形成了以光电子信息为主导，生物医药、新材料与新电子、汽车装备制造等产业协调发展的新态势。

2湖北高新区创新体系生态建设问题剖析

2.1高新区内企业综合质量偏低，创新动力不足

以富有创新意识和活力的高新企业，是创新创业体系的重要组成部分，高新企业的数量占比是衡量高新区创新能力的重要指标。但根据对湖北省高新区调研统计数据显示，从回收到的有效问卷802份中，仅有26.4%的企业为高新技术企业。同时，总体中设立技术研发中心的企业数量低于50.0%，这反映出湖北省高新区内入住的高新技术企业创新主体地位未彰显。特别是部分省级高新区，名不副实，仍停留于经济开发区阶段。

2.2高新区产业缺乏特色，集群化水平不高

从湖北高新区整体来看，存在圈地代招商的现象，部分引进项目只为完成固定指标导致达数量而忽略质量，项目重引进轻培育。一些园区内高新技术产业零散，总体发展质量不高。

高新区缺乏自己专属特色、产业结构类同的局而，ธ同质化局而日益显现。根据调研情况看，武汉东湖高新技术产业开发区有光电子信息、节能环保产业、设备制造产业、生物医药共4个主导产业;襄阳高新技术产业开发区有新能源汽车产业、新能源新材料产业、设备制造业、电子信息产业共4个主导产业;宜昌高新技术产业开发区有生物医药、光机电一体化产业、新材料产业、轻工食品产业、装备制造产业共5个主导产业;孝感高新技术产业开发区有光电子信息、汽车制造产业、生物医药、装备制造产业共4个主导产业。可见，各高新区在主导产业规划中，大都定位装备制造、生物医药、新材料新电子等产业布局。造成资源不合理利用和不利于整体的物流优化。

2.3创新平台基础载体建设待加强，服务质量有待提高

园区创新载体建设关系着自主创新能力和技术成果转化能力的高低，对园区率先转型升级将起到决定性作用。实际调研调查显示，在全省802家受访企业中，有384家企业对园区有科技创业培训基地?一项中选择否，占比高达47.8%，在剩余选择是的各企业中，有90家对其服务质量表示不满意或者非常不满意，占比也高达21.5%。同时，对园区是否有科技创业服务中心及其服务质量的作答也有着类似的结果。由此可知，湖北省高新区要想率先进行转型升级，打造高层次高水平创新科技园区，就要根据湖北发展的实际情况，高度重视园区创新创业载体建设，把园区创新创业载体建设提升到一个战略性层而，作为增强区域自主创新能力的一项奠基工程。

3湖北高新区创新体系生态建设对策建议

3.1以产业链整合建设为依托，制定三圈一体产业发展规划布局

省政府要结合各园区产业现状.进行产业整合.制定统一的产业布局规划和配套政策，改变产业结构趋同的现象，进一步优化全省高技术产业结构，使各高新区逐步由劳动密集型向创新型、技术型、地方特色型高新技术产业靠拢，实现区域产业的合理布局。结合湖北省具体情况看，可以按照如下图所示的思路发展武汉、宜昌和襄阳三大高技术产业圈，从圈内整合产业资源为出发点，按照产业链协同的思维规划各个高新区的职能和功能，以产业链环节进行对接，形成产业圈，形成合力;其次在圈之间进一步通过技术、知识的等创新要素进行对接，提升创新能力。

3.2针对中小企业创新需求，搭建新型公共服务平台

目前的存在的企业公共服务平台多立足于解决企业某一个或两三个方而问题。针对湖北各类中小企业专业服务结构存在资源分布不均、服务水平不齐、供需信息不畅、质量监督不足等问题，直接导致了中小企业对专业服务的不会用、不敢用、用不起、用不好，究其原因主要是各类专业服务机构与千家万户的中小企业之间缺乏有效的对接平台。由此，从创新服务方式、拓展服务领域等组建功能集成式中小企业之间服务平台，实现多元化、全方位的立体覆盖。进一步了解企业诉求、主动跟踪服务，以将服务中小企业的工作落到实处。

3.3搭建资本平台，吸引社会资本介入园区创ษ新创业载体和融资体系建设

以政府间接投资为诱导，吸引民间¢资本对区域创业的各类主体进行风险投资。主要包括政府投入种子资本或以财政贴息、税费优惠等间接投资手段，采用市场运作方式，调动民间资本对创新创业进行风险投资。政府在出台这类政策时务必注意，对风险投资不能介入过深，运作方式应更多地运用市场的组织形式和运作机制;其次，政府以产业发展规划为导向，引导社会资金搭建民营孵化器，主动扶持一♒些新兴企业。同时，也可组建专门的金融超市，吸引银行，风险投资进行设立柜台，组织企业家定期进行交流，探讨并帮助解决资金问题。

4结语

总之，本文在对湖北省15个高新区进行深度调研的基础上，从创新主体素质、产业特色、创新创业载体功能、投融资长效机制等角度进行深入地分析，找出创新生态体系目前存在的问题，提出了具体的、有针对性的系统改善和优化对策，以期对湖北高新区的创新能力建设提供切实有效的帮助。