深入贯彻落实科学发展观 全面推进审计事业科学发展

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2、着力提高创新能力，做到 科学 审☢计。“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字工作方针，是审计工作取得成效的重要法宝，符合十七大精神和科学 发展 观的要求。

要在贯彻二十字工作方针的基础上，不断创新思路、创新 方法 、创新机制，树立起科学的审计理念，更加有效地发挥审计监督的作用。要用科学的思路谋求审计发展，科学的突破促进审计改革，科学的举措推进审计。

要在思维方式上，破除专注微观、就事论事的思维定式，树立从宏观着眼、胸怀全局、善于从实际出发的思想；在审计目标上，破除单纯查错纠弊的狭隘观念，树立真实、合规和效益审计并重的审计理念；在审计方法上，破除盲人摸象、凭经验查帐的落后习惯，树立总体把握、系统 分析 、打空间战、打立体战的审计模式。要坚持辩证唯物主义和 历史 唯物主义的世界观和方法论，客观、全面、发展、本质地认识 问题 ，正确处理审计监督与改革、发展、稳定的关系。

3、积极建设和谐 社会 ，做到文明审计。十七大报告指出，要“推动科学发展，促进社会和谐”。

今年初，李金华审计长首次提出了“文明审计”这个概念，并对其进行了具体的阐述。审计事业的科学发展，首当其冲要做到文ช明审计。

文明审计是对审计机关提出的更新更高的要求。要依法审计，认真履行审计监督职责，确保审计项目事实清楚、定性准确、处理合法；要构建与被审计单位的和谐关系，牢固树立服务理念，坚持为ม党委、政府中心工作服务、为维护人民群众根本利益服务，寓服务于审计监督之中，在审计监督过程中体现服务；要规范审计执行行为，充分听取被审计单位的意见，提倡尊重与公平，树立审计机关的良好形象，努力造就一支 政治 强、业务精、作风正的文明审计队伍。

4、加强对权力的监督和制约，做到廉洁审计。十七大报告指出，要“着力加强反腐倡廉建设”、“坚决惩治和有效预防腐败……坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。

作为审计机关，要切实加强对权力的监督与制约，把廉政建设作为审计工作的“生命线”，建设先进的审计廉政文化，深入贯彻执行审计廉政纪律“八不准”，健全和完善审计工作廉政管理制度、内部制约机制，从反腐败源头入手，加强审计干部廉洁自律工作，坚持审计廉政承诺书、审计责任过错追究制、审计廉政回访、回函等制度；以多种形式开展廉政 教育 ，做到警钟常鸣，树立和维护审计机关的廉政形象，确保廉洁从审。

三、进一步结合工作实际 学习 和贯彻落实科学发展观，着力推进审计事业科学发展 当前和今后一个时期，我们要在深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的基础上，紧密联系审计工作实际，着力推进“五加大、五促进”。

1、加大财政审计力度，促进完善公共财政体系。十七大报告提出要深化预算制度改革，强化预算管☃理和监督，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，加大公共服务领域投入。

财政审计要突出重点，在继续大力查处重大违法违规问题和重大损失浪费问题的同时，特别关注屡查屡犯问题；注重整改，通过审计，解决财政财务管理中的问题，关注改革和宏观调控政策措施的落实。

2、加大民生审计力度，促进社会和谐建设。十七大报告提出要加大对关系人民群众切身利益的农业、社保、教育、 科技 、卫生等领域的财政投入力度的具体要求。

要以改善民生、促进社会和谐为目标，加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度，确保资金的安排和使用符合党中央的重大决策目标，确保群众从中得到实惠。

3、加大效益审计力度，促进节约型社会、生态文明社会建设。建设节约型社会、生态文明社会，是十七大作出的重要战略部署。

要继续注意发现和揭露重大损失浪费问题，要注意发现和揭露重大的资源生态破坏或毁损问题，促进财政资金使用效益的提高、资源节约和环境保护。

4、加大 经济 责任审计力度，促进加强监督ツ、制约权力。十七大报告提出要在完善制约和监督机制中，健全经济责任审计制度。

要着眼于贯彻落实科学发展观，推动经济责任审计由单一的业务评价向综合性的政绩评价转变；要着眼于加强领导班子建设，推动经济责任审计由单一的财务监督向用权履责监督转变；要着眼于防止“带病提拔”、“带病上岗”，推动经济责任审计由单一的部门运行向多方位部门整合转变；要着眼于预防、教育，推动经济责任审计由单一的结果运用向建章立制转变。

5、加大宏观分析力度，促进建立有利于科学发展的体制和机制。要以促进规范管理和深化改革为目标，通过揭露重大违法违规问题，着力反映各种体制性和制度性的缺陷和障碍，切实推进财政体制、 金融 体制、投融资体制以及国有 企业 等重点领域的改革步伐，以此促进国家宏观调控的加强、经济结构的调整和发展方式的转变。