论城市水文存在的问题及对策

随着城市规模不断扩大，城市功能不断扩展，自然环境和城市建设之间的冲突越来越明显，随之而来的是各种环境问题，城市水文问题就是最重要的一项。如果城市水文问题不能解决，水灾害以及各类水问题便会伴随而来的甚至蜂拥而至。所以，我国必须做好城市水文研究，认清在城市化进程中水文循环的演化规律，城市化引起的水灾害和水问题可以得到有效解决。从目前来看，城市的建设过程中城市水问题改造自然系统，其中有的改造不合理，或者在改造的过程中缺乏有效的防御措施，最终引起、导致城市水文问题出现;另一方面，城市水文问题直接影响城市水资源利用，导致水资源短缺、污染，甚至出现城市洪水灾害等。我国城市普遍缺水，对于湖北而言也是普遍现象。随着湖北城市化进程的发展，同样会面临城市水文问题。因此，湖北应做好城市水文研究。

1.城市水유文现状

湖北省湖泊众多、水网密布，是个传统观念中的丰水省份。但据湖北省水利部一份调查统计显示：湖北省境内的水资源并不丰沛。湖北水资源总量列全国第10 位，仅占全国的3.5%，湖北省人均占有量列全国第17 位为1731m3，仅占全国的73%，与国际公认的人均缺水警戒线1 700m3非常接近。

通过湖北省水文水资源局全面监测的全省水体水质状况来看，湖北境内的干流水质整体尚好，然而城市岸边污染相对加重、中小河流的水质污染相对严重、湖泊水质的现状污染相对严重，尤其是城市近邻湖泊富营养化程度、水质污染高，水库的水质现状相对良好，然而富营养化程度也明显增高。

总之，第一，无论是湖北省水资源总量，还是湖北省人均水资源量，整体看并不丰裕;第二，由于湖北省传统经济增长方式以及高强度的经济活动，使得水资源带来的高耗水、水污染现象，不断增加的水污染减排压力，水文问题不断恶化，水文环境不容乐观，湖北省水环境容量有限，水文分布不均是制约湖北城市水文发展的重大问题。

2.城市水文存在的问题

2.1 供需矛盾日益突出

湖北汉江是整个长江流域中最高利用率的河流，湖北省建设的水电站调节库容约为200 多亿 m3 发挥拦河蓄水工程作用，地表水资源总量占40%全流域;在引汉济渭工程以及南水北调中线工程实施后，湖北省将达到 50% 以上的水资源利用率。综上大规模开发利用的水资源，加剧了湖北城市水文供需矛盾。初步统计，湖北枣阳市、襄阳区等地干旱，说明湖北汉江中下游水文供需矛盾。尤其是南水北调中线调水后，湖北省大幅度减少丹江口水库下泄流量，大幅度缩短灌溉以及取水，沿岸许多取水设施需改造和重建，取水成本大大增加了。湖北汉江中下游水资源需求自实施南水北调中线工程后，水文压力愈来愈大。同时，湖北省汉江流域社会经济发展较快，是湖北省最具活力的地区，城市用水增长较快，水文供需矛盾日益突出。

2.2 不断加大水生态环境压力

截至目前湖北省比较严重的几次大范围的 水华事件均发生在汉江中下游。据测算湖北省引汉济渭工程调水后，将再减少 4%汉江中下游水环境容量，减少达30%汉江中下游干流水环境容量，汉江水华发生几率将大大增加，直接威胁汉江中下游水生态环境。同时，大规模梯级开发的湖北汉江干流将减缓湖北汉江中下游水体流速，减弱水体自净能力，下降水环境容量，直接影响水生生物生境的连续性，改变水生生物种群结构，加大水华发生机率等，引发一系列水生态环境矛盾和问题。

2.3 城市污水再生循环利用率较低

现阶段，地下水、地表水、海水、城市污水等是城市主要的、可利用的水资源，但城市严格限制地表水、地下水的开采，庞大的异流域调水工程，费用相当高。从湖北省全省的耗水结构可以看到，农田灌溉用水排名第一，饮ณ水利用率是50%，至少一半水被渗透蒸发，另外，工业用水可利用率也很低，武汉市仅为50%，其他城市介于20%至40%。所以，城市可利用水资源极具潜力的形式就是污水的回用，而且逐渐发展成为城市可利用水资源的第二水源。☂城市可利用水资源的第二水源就是再生的城市废水，可以作农业灌溉水、工业冷却水、景观绿化用水、城市杂用水、补充水源水等回用。现阶段湖北省只有 10%左右城市污水的循环利用率，主要原因在于城市循环用水制度体系缺失、规划建设滞后，过高的回用水处理的建设运行成本，严重制约湖北城市污水回用。

3.城市水文问题解决措施

3.1 正确处理流域管理和区域管理的关系

在我国《水法》中的第12 条规定，国家对水资源采用流域管理和行政区域相结合管理的管理体制。湖北省汉江流域涉及河南、重庆、陕西、甘肃、湖北、四川5 省 1 市，湖北省下游正在实施引江济汉工程。在加大强度的湖北汉江流域水资源开发利用以及水文供需矛盾加剧情况下，水资源管理体制要实行流域管理和行政区域相结合管理的，充分发挥湖北省流域管理的作用，解决湖北省区域间用水矛盾。所以，第一，坚持民主协商、各方参与、流域牵头的原则，要强化流域宏观管理，统一规划、统一水量调度、统一水量分配、统一监督湖北省汉江流域水资源。第二，基于流域宏观管理加强区域微观管理，将水资源有偿使用、水资源取水许可、论证、定额管理、用水总量控制相结合、超定额累进加价、计划用水、水功能区划等制度严格执行落实。

3.2 正确处理水电开发和生态环境保护的关系

现阶段，湖北省汉江流域开发梯级大约为 15 个。大规模水电开发对湖北水文情势以及河道生态发生了根本变化，如活水变成了死水，江河变成了湖泊，动水变成了静水，大为降低平均流速，对湖北汉江流域造成不可忽视的影响，使得泥沙运动规律以及河流生物条件失去平衡。所以，要审慎湖北水资源开发，坚持在水资源保护中开发，在开发水资源中保护的原则，缓解河道内用水和河道外用水之间的矛盾。第一，在城市水文规划论证阶段，要充分考虑水利水电工程对水文建设情势的影响，通过环境影响评价、水资源论证等手段，充分论证水资源建设状况，做出科学决策。第二，高度重视水文问题，要加强监管，综合利用取水ห许可等手段，保证水电站下泄生态流量，促进湖北城市水文健康。如，湖北省省委1 号文件中明确要求建设水资源高效利用体系以及合理配置体系，将全省年用水总量生产总值、工业增加用水质量以及地区生产总值符合国家的控制标准，达到70%以上水质达标率。

3.3 提高水的循环利用率

在城市水文系统中，建设城市双管道排水系统，优水优用，分质供水，按质论价，劣水劣用，尤其可以利用中水管道集中供应环境用水和工业用水，对城市集中污水处理厂的二级出水进行处理。应推广应用中水项目，对水资源进行重复利用。对工业用水进行重复利用，同时应增加锅炉用水、产品处理、原料水、冷却、清洗用水、空调用水等中水利用比例。对水资源循环利用制定优惠政策，鼓励再生水利用，在企业、小区、学校单独、联合建设小型、中型污水处理设施，提高水的循环利用率。如，湖北省建立全省用水效率红线，构建全省用水效率指标体系，强化积水，制定用水标准，倡导节约用水。

4.结论

湖北省不仅是南水北调工程的中线核心水源区，还是整个省社会经济可持续发展的重要命脉，城市水文♫具有重要的战略地位。对城市水文实施最严格的管理措施可以保障生态安全、供水安全，实现水文可持续利用，对城市化发展的意义深远。