少数民族地区(凉山彝族)新农村建设规划

摘 要： 本文旨在通过对具有特色的少数少数民族乡新农村建设的现状与问题进行深入调研，从而了解当前少数民族地区新农村建设的制约因素、特色等问题，探索少数少数民族自治地区的新农村建设的对策与途径，总结带规律性的东西。这对于推进新农村建设中少数民族地区乡镇的跨越式发展具有重要意义。

关键词： 新农村建设； 少数民族； 建设规划

中图分类号： TU984 文献标识码： A

引言

我国是一个多民族的国家，各民族的团结互助是我国社会发展的必要条件。由于一些少数民族所处地区比较偏僻，经济发展的相对落后。所以少数民族地区新农村建筑的规划就势在必行。社会主义新农村文化建✡设既是社会主义新农村建设的总要求之一 ， 也是十八大提出的 “经济建设、 政治建设、 文化建น设、 社会建设、 生态文明建设五位一体”总体布局里面的重要组成部分之一 。社会主义新农村文化的大发展大繁荣同样离不开少数民族。地区文化的大发展大繁荣。本文就对我国梁山彝族地区的新农村建设进行了论述和研究，为我国其他少数民族在新农村建设规划的过程中起到借鉴的作用。

一、凉山彝族新农村建设中存在的主要问题

凉山彝族自治州，是中国最大的彝族聚居区，位于四川省西南部川滇交界处，幅员面积6万余平方公里，总人口473.04万人，境内有汉、彝、藏、蒙古、纳西等10多个世居民族。境内地貌复杂多样，©地势西北高，东南低。高山、深谷、平原、盆地、丘陵相互交错。这就造成了农民增收难、基础设施建设难与公共场所建设难，而且少数民族地区农民群众意识有待提高。这就需要在新农村的建设规划中要建立完善的机制，才ษ能对新农村建筑起到推动作用。

二、对凉山彝族少数民族地区新农村建设的意见和建议

（1）“四统一”规范实施

（2）“两公开”民主集中

该县在彝家新寨建设过程中，公开评选受益对象，向全体村民公布彝家新寨建设要求及标准，由村民大会推荐符合要求的农户，并对推荐结果进行公示；公开物资采购程序，由受益农户推选出信得过的村民组成物资采购小组和监督小组，通过采购小组市场询价，将询价结果向建房农户通报，80%以上的农户无异议，并经乡政府批准后，方可在监督小组的监督下组织物资采购。

（3）“一强化”全程监督

针对全县彝家新寨建设工程任务重、时间紧、物资采购压力大的实际情况，县上专门成立了物资采购协调小组，重点做好砖、瓦、水泥等重要物资的协调工作。同时，强化监督督办工作力度，一方面由村民组织监督，另一方面由县委、县政府组织监督，对工程实施进度、工程质量、物资采购、资金分配、管理和使用等实行全程监督；县纪检、监察、审计提前介入，确保广大农户真正得实惠。

2、针对少数民族地区自治由乡直辖到组跨越的行政体制，建立专门机制、成立专门机构是进一步做好少数民族地区新农村建设的重要保障。一方面我国现有的关于新农村建设的法律还算不上是制定良好的法律或者说还没有真正意义上的法律； 另一方面，有关新农村建设的法律没能获的普遍的服从。

（1）新农村建设人才匮乏已成为一个重要瓶颈。现可以结合当前我国推行的高校大学生 “村官”制，借鉴许多名村发展的经验，通过各种方法和途径引进人才，使得人才资源和农村经济社会发展的各种资源相结合，当地有一定能力、素质和经验的新型农民干部与政府选派去基层工作的人才相协作，再制定相应的政策和措施，积极鼓励少数民族地区高校毕业生及广大学子到基层锻炼寻找自己发展的空间。

（2）创新机制，加强党组织建设，适当增加基层干部补贴，奖励作出突出成绩的个人或集体，建立少数民族地区专门指导、监督机构与当地基层党组织相互协作，责任明确，协力推进新农村建设。

3、发展少数民族特色产业是少数民族地区新农村建设并实现跨越式发展的中心任务。根据少数民族地区实际情况，因地制宜，明确新农村建设各个阶段及总体目标，制定自身发展的特色模式。事实证明新农村建设要走具有特色的发展道路，借鉴许多成功的发展模式，就要在整个新农村建设中建立一种特色产业作为支柱。但作为少数民族地区要探索新农村建设发展模式并没有现成的模式可以照搬，发展的关键是要建立特色产业，其规律就是要深入贯彻科学发展观，坚持可持续发展，有效整合资源，充分调研，继承与发展少数民族文化，与当地其他民族和睦相处，以当地农民群众最关心、最受益的热点问题为切入点，充分体现新农村建设中农民的核心地位，在农民积极参与发挥主体作用之下利用一切有利条件发展产业。

结束语

综上所述，我国少数民族地区的新农村建设是我国社会发展的必要趋势，但是由于我国少数民族众多，居住环境也各不相同所以在新农村的建设规划中，就需要根据其自身的特点紧紧地结合当地人民生活的实际情况来规划建设，只有这样才能真正的推动少数民族地区的经济发展。