理性推进“一带一路”建设
“一带一路”的发展会受到来自域外经济体的重要影响。在经济高水平全球化的背景下,各方之间的相互影响更为突出和复杂。虚拟经济层面,美国量化宽松货币政策的退出和欧洲、日本加大量化宽松政策,引起国际游资流向发生变化,资金回流美国对发展中国家造成较大影响。实体经济层面,美国、英国等国提出再工业化,鼓励制造业回流,减少岗位向外流失,“一带一路”国家的吸收外资和本国产业发展同样受到更大竞争。
“一带一路”万里行活动
2015年9月16日,由中国社会艺术协会、中央新闻记录电影制片厂主办的“一带一路”万里行走进米兰世博会?霍尔果斯站活动在市人大五楼会议室隆重举行。
霍尔果斯市委副书记、市长,经济开发区党工委副书记、管委会副主任莫拉力,副市长杨同建,“一带一路”项目建设合作跨国圆桌会组委会秘书长邢军,“一带一路”万里行活动组委会执行主任符建以及企业和新闻媒体代表参加了活动。
“一带一路”万里行是截至目前“一带一路”战略构想下行程最长、跨度最大、涉及领域最广的丝路沿线交流推广活动。“一带一路”万里行――走进米兰世博会?霍尔果斯站活动包括文化、经贸对接;霍尔果斯重点项目推介和“一带一路”万里行车队抵达及出关仪式。
莫拉力对“一带一路”万里行来到霍尔果斯表示欢迎。他说:“一带一路万里行通过文化与经贸多层面合作将中国与世界进行了更为广泛深入的链接。霍尔果斯是古丝绸之路新北道上的重要驿站,在历史的长河中以独特的魅力吸引着世人的目光。一带一路战略的实施,使这个千年驿站、百年口岸焕发勃勃生机。霍尔果斯将发挥自身优势,积极推动一带一路建设,并欢迎更多企业来霍尔果斯投资兴业,奏响边陲新城经济发展的新乐章。”
“一带一路”是中国未来经济转型发展的重要支撑,也能够为沿线各国福利的共同上升带来重要机遇。然而,外部环境纷繁复杂,内部因素不可忽视,要有效推进“一带一路”建设还需要避免陷入认识误区,有效发挥协同力量。
“一带一路”面临复杂的内外形势
尽管符合相关各方的利益,也获得不少国家积极响应,“一带一路”的发展仍然面临相当复杂的内外形势。
一、全球需求复苏仍待时日
经济危机带来的冲击巨大,全球整体复苏进程依旧漫长,经济不平衡增长的表现较为突出。通货紧缩阴影从日本向欧洲蔓延,导致这个全球最重要消费市场持续疲软,空前的量化宽松货币政策出台。希腊退出欧元区的风险依旧,欧元承压巨大。主要经济体除美国外均未出现明显复苏迹象,而出➳口导向型发展中国家受外需制约经济减速。工业需求和消费需求疲弱叠加,造成全球范围供过于求的局面。由于销售♥乏力,工业品和消费品的生产者竞争加剧,继续扩大甚至保持生产的意愿降低,对原料等初级产品生产要素的需求减弱,对大宗商品国际市场价格造成持续打压的影响。“一带一路”国家中有不少是资源输出型经济,国际需求减弱增加了其出口和财政压力,降低了经济发展的动力。
二、地缘政治引发冲突频现
乌克兰问题反映了主要经济体之间的利益冲突。尽管欧洲对俄罗斯的资源依赖性较强,但在当前局势下很难单方面解除对俄经济制裁。同时,俄罗斯对美欧的制裁也不会单方面取消。美俄和俄欧之间在乌克兰局势上的对立不易化解,进而有可能导致“代理人战争”向直接军事冲突发展,对相关各方的经贸合作可能造成难以弥合的冲击。传统的“一带一路”国家间地缘政治冲突仍然存在,且可能随时间激化。巴以双方的实力对比可能因以色列的定点清除而发生变化,但可能依然无法减少以色列受❅♂到的非对称袭击,更无法推进和平进程。印巴冲突未找到可行的解决办法,领土纠纷在“一带一路”区域广泛存在,其发展方向在很大程度上受到美国等外部国家的影响。军事、政治冲突完全改变经贸环境,大大增加了企业风险。
三、恐怖主义负面影响加强
以伊斯兰国(IS)、博科圣地等恐怖组织为代表的恐怖主义对全球产生了较大影响。这些恐怖组织不仅手段残忍,而且积极利用现代化的科技、传媒、心理攻击和金融手段,增强自身实力,扩大影响力,甚至已经占领了多个城市和油田。不少发达国家公民投奔IS,进而成为其制造恐怖气氛的工具,所产生的震撼性更使得包括基地组织在内的传统恐怖组织向其聚拢,从而增加了恐怖主义的影响力。恐怖组织通过掠夺并将石油、文物和被绑架的人员通过黑市进行交易,为其提供不断补充武器的财源。受制于西方地面军事打击的缺失、叙利亚问题、宗教信仰冲突、人质盾牌等多个因素,恐怖主义未来对“一带一路”的负面影响可能进一步加强,相关地区开展经贸合作的风险较高,东道国也可能出现更多政治风险。
四、域外影响形成复杂局面
“一带一路”的发展同样会受到来自域外经济体的重要影响。在经济高水平全球化的背景下,各方之间的相互影响更为突出和复杂。虚拟经济层面,美国量化宽松货币政策的退出和欧洲、日本加大量化宽松政策,引起国际游资流向发生变化,资金回流美国对发展中国家造成较大影响。实体经济层面,美国、英国等国提出再工业化,鼓励制造业回流,减少岗位向外流失,“一带一路”国家的吸收外资和本国产业发展同样受到更大竞争。美日主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)提出建设面向21世纪的高标准自贸区,美欧推动的跨大西洋贸易与投资伙伴协定(T-TIP),提出的国际规则和标准对“一带一路”国家开展经贸合作提出更高要求。日本增加对外援助,加大了对包括东南亚在内的国家的经济参与度,输出其理念和影响力。 一、协同各方,找出区域合作最大公约数
协同“一带一路”沿线国家,提出各自对“一带一路”发展的需求,寻找共性,商讨可以协同促进的重要领域。由于国家数量众多,可能各方的需求差异较大。通过多轮商讨,可以找到满足多数成员方需求、能够开展合作的领域,可纳入合作领域的备选集。除了寻找各方均认可的合作领域外,也可以通过一定的算法,对合作领域按照其重要性进行排序,不排除少数国家与其他国家存在较大差异。
二、行胜于言,尽早启动实现合作实效果
经济危机复苏过程依然漫长,再平衡窗口期机遇难得。“一带一路”国家以发展中国家为主,有望通过协同在新的国际经济秩序中发挥更大影响力。越早行动就越有可能抢占先机,对各方协同找到的区域合作最大公约数,应尽早转变为实际的行动。即便各方受财力、人力资源等限制无法一步到位,也会因为合作而发挥实实在在的效果,为相关国家的经济发展提供有效支撑。相比而言,各方对法律法规、市场规则和标准规范类合作进程相对可控,有望优先发挥利好作用。
三、聚沙成塔,价值链重构优化资源配置
“一带一路”国家资源丰富,如果能够有效促进各类要素资源的重新组合,实现价值链的重构和优化,则有可能实现各方在价值链上的更好配合,实现各方福利的一致提升。完善投资环境,规范企业行为,有效促进中国与沿线国家间的双向投资的良性发展。在严格的环境标准下,促进能源资源产地加工冶炼的能力提升,创造更高本地附加值,并提高区域内跨境物流的效率。
四、逐步融合,促进现有区域合作相融合
针对“一带一路”现有的区域性经贸合作组织,努力促使其发展、演化,推动合作共赢理念在各项机制中的体现,减少各种壁垒,扩大市场准入。尊重各方已经形成的多双边和区域合作机制,引导和鼓励各方主动根据“一带一路”广泛区域合作的需求、自身所涉的经贸规则进行调整、升级或扩展,为其他成员企业进入该国市场创造更好条件。促进“一带一路”沿线现有重要经贸协定的融合,逐步形成适合“一带一路”特点和需求的区域合作规则。
五、综合配套,引导各方共同协作促发展
“一带一路”沿线国家都需要为适应合作增强国内的综合配套能力,打通经贸交往的毛细血管,促进“一带一路”主动脉对各国整体实力的增强,避免沿线国家仅仅发挥通道作用。加强软硬件互联互通,加大标准规范的协调力度,促进文化交流、注重民心相通,努力使得发展“一带一路”的理念深入人心,形成“自上而☪下”和“自下而上”的双向促进,将政府、企业、机构和个人的力量汇聚起来,合力重现昔日丝路的辉煌。