小水电在雨雪冰冻灾害中撑起一片天-综合新能源论文(1)

2008年1月以来，四川省遭受了新中国成立以来最ฆ严重的雨雪冰冻灾害。我们于3月上旬赴受灾严重的宜宾、泸州调查，并约请受灾严重的南江、万源、昭觉、雷波等县地方电网的负责同志到成都座谈。

通过实地调查和座谈，了解了地方电力遭受冰冻灾害的情况，我们深切感受到：以农村水电为主体的地方电力在战冰雪保民生中功不可没，在四川经济社会全面协调可持续发展中不可或缺，继续推进地方电力发展意义重大。现将有关情况报告如下：

一、四川地方电力基本情况及受灾情况四川บ是水能资源大省，理论蕴藏量1.4亿千瓦，可开发量1.2亿千瓦（其中中小水电资源可开发量2532万千瓦），水电产业是省委、省政府确定的全省支柱产业之一。四川凡属省及以下结合防洪、灌溉兴建的水电站；市（州）及以下主ม要由地方、群众举办和经营管理的水（火）电站及配套电网；为趸售国家电力由地方、群众兴建的输变电工程等，统称地方电力。

全国将主要由地方组织建设和管理的中小水电站及其配套电网，统称为农村水电。四川地方电力的主体是农村水电，主要面向老少山边穷地区，治水办电相结合，具有分散开发、联片成网、就近供电、价格低廉、绿色环保的特性。

全省181个县中有160个县开发了农村水电，占总数的88.9%；以农村水电供电为主的县（市、区）有111个，占总数的61.7%，农村水电供电为主的乡（镇）有3669个，占总数的73%。全省地方电力系统有省级水电集团公司2户，市级电力公司10户，县级电力公司146户，独立发电企业80户，以及数量众多的乡村小水电企业，从业人员10余万人。

乐山电力、明星电力、岷江水电、西昌电力、广安爱众等五家上市公司是四川省地方电力培育出的“五朵金花”。截至2007年底，四川省地方电力发电装机容量达900万千瓦，高低压线路总长达78万公里，年发电量328亿千瓦时，拥有固定资产422亿元，创利税17.5亿元，在促进我省农民致富、财政增收、生态建设、环境保护、地方经济可持续发展和新农村建设，特别是解决农村及边远贫困山区用电等方面作出了巨大贡献。

今年1月以来，四川省遭遇了50年一遇的持续阴冷雨雪天气，部分地区电力设施遭遇有史以来最严重的损坏，主要有宜宾、甘孜、阿坝、凉山、雅安、广安、达州、泸州8个市（州）54个县受灾，有15个县城部分停电，884个乡（镇）停电，受到断电影响的县城及农村人口达1800万。在此次灾害中，全省地方电力高低压线路倒（断）杆（塔）34895基，线路断线19374.4公里，毁损配电台区1395台，造成直接经济损失约⚥55920万元。

抢险救灾过程中有一名地方电力职工以身殉职。

二、小水电在抢险救灾中发挥的重要作用及启示冰雪灾害给四川省电力基础设施造成严重破坏，引起大面积停电，严重影响了人民的生产和生活。四川省地方电力遍布全川，供电区域大多在老、少、山、边、穷中小水能资源富集地区。

灾情发生后，在国网出现故障不能及时修复的情况下，小水电利用“装机小、电源点多、反应快速、调度灵活”的特点，发挥分散分布式供电优势，就近分片发供电，确保了当地重要部门和居民生活用电。为迅速恢复受灾地区的电力供应，降低灾害影响，保障群众生活，维护社会稳定发挥了重要作用。

古蔺县过去全部由地方电网供电，上世纪90年代县级电网被国家电网代管（后被国网控股股改），成为国家电网和地方电网分片供电县。全县26个乡（镇）、81.35万人，地方电网供电涉及13个乡（镇）、34.2万人。

地方电网由14个分散的乡村小电网构成，有42座小水电站，装机1.21万千瓦。灾情发生后，ค国网110千伏线路断电，县城及国网其它供区停电，地方电力快速反应，在自身高低压倒杆1439基、断线2529.8公里、变压器毁损29台的情况下，一边组织快速抢修电力设施，利用小水电站电源使15个场镇及部分农村及时恢复了供电；同时，用5天时间沟通搭建了一条40公里长的10千伏线路，引进贵州省里匡岩电站电源，在春节前恢复了腹地观文镇的供电。

另外，在国网断电、县城停电的紧急情况下，县委、县政府决定将小水电电源引入县城暂时供电，确保了县城用电。叙永县原为地方电网供电县，2005年县属电网被国家电网代管、控股股改，也成为国家电网和地方电网分片供电县。

国网主要供县城及周边用电，供区地域面积约占全县1/3；其余2/3由农村小水电