天津金融业发展进程梳理

摘 要：在之前学者研究的基础上，对以天津证券业及滨海新区金融创新为代表的天津金融业发展历程进行归纳梳理，详细分析当前天津金融业发展面临的主要问题，提出未来可采取的有效政策建议。

关键词：天津金融业；发展历程；主要问题；政策建议

金融业对于一个城市的发展与繁荣具有举足轻重的地位。在推进京津协同发展成为国 ヅ家战略之际，理顺天津金融业的发展脉络，厘清天津金融业的发展现状与问题所在，指明未来改进与完善之处，对于更好地促进京津地区金融产业结构调整，减轻作为特大城市的首都北京发展۵压力，带动环渤海经济圈的发展具有重要意义。

一、天津证券业发展历程概述

天津的证券市场起步较早。 早在1914年，梁成等人就申请设立天ท津证券物产交易所有限公司。1949 年，成立了新中国首家国营证券交易所――天津市证券交易所。1951年，天津投资公司发行了新中国第一只股票“天津投资股份有限公司股票”。

二、滨海新区金融业发展历程回顾

（一）政策梳理

滨海新区作为一块重要的中国金融改革“试验田”，经历了从无到有的过程。2006年4月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定批准天津滨海新区为国家综合配套改革试点。同年6月5日，国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确指出工作重点主要包括：鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新；在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。2006年9月，滨海新区成为继深圳和上海后第三个政策上允许开办离岸金融业务的地区。

三、当前天津金融业发展存在的主要问题

经过改革开放三十多年的发展，天津金融业取得了可喜的进步。但和北京、上海比起来，仍然存在较大差距。在发展的过程中也存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

二是金融市场与®金融机构的协调配合尚待进一步完善。2009年，天津市直接融资占全部融资的比重只有7.5%，低于全国平均水平12个百分点，银行业资产占全部金融资产的ซ90%以上，从而容易造成社会资金结构失调，资本金短缺，信贷资金投放过多，金融风险过度集中等问题。

三是金融监管缺乏有效的协调机制，监管方法技术难以适应金融业的快速发展。信用信息被分割、封闭，导致信用信息无法采集；信用中介机构发育不成熟，企业信用评级缺乏统一的标准，评级结果缺乏权威性；征信市场供求双重不足，信用产品少。

四、政策建议

为促进天津金融业持续健康快速发展，本文建议从以下几个方面加以改进：

一是紧跟中央政策，创造条件打造金融业总部经济。政府应大力加强配套基础设施建设，完善相关法律法规，吸引更多的大型银行、证券公司、保险机构总部落户天津，提高天津金融的辐射带动作用。

二是完善多层次的资本市场体系，扭转银行业资产比重过大趋势，提高直接融资比例。

三是加快推进各项人才引进工作。金融创新的关键在于人才。要创造“引得来、用得起、留得住”的崭新局面，完善外省市及海外高端人才落户奖励的各项政策。

四是切实扭转银行业信贷不合理局面，避免发生系统性银行信贷危机。