我国发展家庭农场的相关对策

摘 要 家庭农场经营快速发展，迫切需要我们对家庭农场进行系统的研究，适应市场经济发展需要及农业特点，从而保证我国的农业的健康发展。

关键词 家庭农场 健康发展

近几年家庭农场经营快速发展，显示出旺盛的生命力，成为中国农村经济发展的一大亮点。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

家庭农场作为农村经济新的组织形式，尚处于初始阶段，在发展过程中暴露除一些问题，亟待研究。家庭农场主体地位不明确，家庭农场经营缺乏统一规划，家庭农场的经营需要政策的扶持，家庭农场资金来源需要改善，家庭农场经营风险管理有待提高，家庭农场经营急需人才，家庭农场经营缺乏配套措施。

上面提出了一系列的家庭农场经营存在的问题，这些问题涉及到政府层面、产业层面、企业层面。政府层面具体又包括了许多方面，如扶持政策、技术支持、农产品保护等。通过上述问题的研究，结合其他学者的观点、想法，就上述三个层面提出相关对策和建议。

1、政府层面

首先，中国政府对于经济有着强势的影响，一个行业发展从无到有到壮大，政府起着关键的作用，因而家庭农场的茁壮成长离不开政府的强力支持。其次，家庭农场从属于农业，在市场经济的今天任何国家政府都强力支持农业的发展。农业是社会其他行业良好发展的基础，农业相对脆弱性也需要政府的支持。政府对于家庭农业的支持大致有如下几个方面：

第一，赋予家庭农场法律地位、市场地位，使得家庭农场“三位一体”。

家庭农场法律地位，是其后继发展的基石。在当今社会发展中，与外界的接触都需要一个法律身份。从企业角度来说，企业的生产经营涉及采购和交易需要客观主体与其他社会主体进行平等对接，这就需要家庭农场能够有这样一个同等的身份进行合同的签署等。家庭农场的法律身份也有助于行业的发展，组织发展由自然人到有限公司的重要跨越，个人觉得是有限责任。

第二，进行统一规划。家庭农场的良性发展，需要国家和相关部门的统筹布局。单个家庭农场没有足够的资源进行市场调查和资源整合。国家相关部门应对于不同地区发展什么类型的家庭农场进行宏观的指导，对于相关农业技术进行研发和推广。当然技术研发和推广亦可由相关企业来完成，如通过“家♂庭农场+龙头企业”。目前我国正在实施城镇化战略，对于由此带来农民手中多余土地的流转进行统筹规划，并通过相关措施，使得流转土地能够统一成片，便于家庭农场的租用。国家对于农产品价格应实施统一的地域价格保护措施，进立信息平台，对农产品价格进行预估使得家庭农场主有作好合理的安排。国家对于农用物资进行统一的监管和产品价格的指导，使得家庭农场主对生产成本有较好的把握，并有利可图。

第三，制定家庭农场的扶持政策。首先，对家庭农场的注册、登记等采取简便措施。对家庭农场的税收等提供长期扶持的优惠政策。其次，可以对于家庭农场集中地区进行相关的道路设施、水利设施等在内基础设施☂进行投资。再次，拓宽家庭农场融资渠道，并对家庭农场的贷款提供优惠利率或者无息贷款，积极引导社会资金对家庭农场进行注资。最จ后，对农产品进行风险控制，如对于相关农禽类产品提供保险产品的贴补，控制农产品价格风险、自然灾害风险等。积极改变人们对于农业的偏见，促进人才向农业转移，为家บ庭农场提供专业人才。

2、家庭农场行业层面

以国外家庭农场发展历程来看，家庭农场可以通过成立相关的行业自律组织形式加强行业的谈判力能力，为成员提供行业动态信息，从面促进行业的发展。

第一，我国目前已经有农民合作社，这是一种家庭农场抱团的形式，也为家庭农场行业日后行业组织建立的雏形。但目前农民合作社有强有弱，这种强弱体现在它的谈判能力和市场组织开发能力，以及对于家庭农场景响能力。而且农民合作社有时因利益问题产生内部的矛盾，不利于整体能力的实现。可以通过相关政府部门的帮助建立相对团结、互助♚的行业联合组织。当然最终可以形成由县到市到省到全国的层次结构。

第二，家庭农场可以成立一些专业的服务性公司。如为农场提供收割、播种等专业性的公司，通过规模化和专业化生产提高经济效应。当然，这适用于成片相同作物的地区，如黑龙江地区小麦产区。

第三，通过各种方式，实现对产业链利润的分享。如建立“家庭农场+合作社+合作社参股龙头企业”模式，通过对龙头企业的参股实现分享农产品加工、运输等环节的利润。当然也可以通过“家庭农场+合作社+超市”模式实现共赢。当然有足够资金后，可以由家庭农场自我进行深加工，进面享受高额利润。

第四，通过特色化经营和控制同业数量，弱化同业竞争。这只对于现阶段局部地区家庭农场发展有效。等家庭农场成熟后，按自然条件进行合理化分部各类型家庭农场后，同地无家庭农场间竞争会同质化，那时国家通过控制产能来实现行业的发展。目前家庭农场大量兴建时，应避免同质化，进面导致无序竞争，最终导致行业的衰败。差异化战略对现阶段家庭农业的发展较为有利。

第五，发展非农业项目。这与特色化经营有点类似，通过兼营项目实现农业产品的高利润，创造企业的价值，实现企业良性发展。

3、家庭农场层面

第一，强化家庭农场主自身素质。一个良好企业的发展离不开强力的领导人。家庭农场主应从企业发展的角度出发，审时度势的进行经营战略的调整。如现阶段，种植什么品种的蔬菜，生产的数量是多少，并为家庭农场远蓝景进行规划。

第二，引入技术人才。家庭农场目的是实现农业的现代化，这对生产者的素质提出了较高的要求。一些农产品的生产技术，需要通过设备进行操控；对农产品生长过程中的各种问题进行解决处理需要专业的知识。

第三，实现市场化运营。在市场经济时化，企业提供市场急需的产品往往能得到丰厚的回报。市场提供的信息决定家庭农场生产经营，市场反馈的信息能使家庭农场通过改进更加符合市场要求。市场化运营，也促使家庭农场生产和管理效率的提高，更好的把握市场的脉博，使企业抓住亮点并通过行动进一步转化为利润。

参考文献：

[1]胡光明.对完善家庭农场经营机制的思考[J].中国农垦.

[2]李尚红美国的家庭农场制度与我国农业生产经营模式的创新[J].经济纵横，2006

（5）.