广水强化财政部门在资产有偿使用中的职能作用

党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，对国有资产监管等提出了明确要求，国有资产管理包括购置、处置、有偿使用等方面的监管。那么如何发挥财政资产管理部门在资产有偿使用中的作用，确保国有资产保值、增值，发挥最大效益，防止国有资产流失至关重要。近年来，我们在资产管理工作中作出了探索。

一是结合上级文件，制订切合本地实际可行的实施办法。根据财政部 35 号令、36 号€令和省、市有关文件精神，2009 年我们制定了广水市《关于加强全市行政事业单位资产管理的通知》，印制了《广水市行政事业单位国有资产有偿使用及收益管理流程图》，明确资产有偿使用必须经财政部门审批、中介机构评估、公开招租、收入实行收支两条线管理等手段。根据近年变动情况，2013 年我们以广水市人民政府文件形式下发了《广水市行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知，进一步明确了资产有偿使用的规定，便于实际工作中操作。

二是办理资产审批有关手续。对资产出租、出借、投资、♡内部经营等，由单位申报，主管局签意见，财政部门审批后，作为有偿使用的政策☠法规依据。

三是对拟出租、出借的资产进行评估。由资产占有单位对拟出租、出借的资产，委托有资质评估中介机构对该资产进行评估，通过评估机构的评定估算，确定出拟出租、出借资产的底价，报财政资产管理部门备案，形成评估报告书。

四是公开发布招租信息，对外招租。通过广水市产权交易中心及拍卖行，在地区以上报刊等新闻媒体上发布招租信息，时间在 1 个星期以上。制订详细的报名须知及要求。有意者须交纳一定的保证金，进行登记报名，取得报名资格。

五是公开招租。报名截止后，由拍卖公司组织拍卖师，在政府公共资源管理局指定的公共场合进行公开招租，参加人员有资ข产所有单位、财政部门资产管理、纪检监察部门有关人员及报名参加竞租人员。通过公开竞价，报价最高者中标，当场签订合同办理有关手续。如 11 月我们对交警检测线公开招租，评估底价30 万元，通过招租竞拍，最终以 50.5 万元成交，发挥了国有资产最大效益。

六是收入实行收支两条线管理。对资产出租、出借收入我们开据资产收益专用票ฒ据后，上交非税局专户，由资产占用单位在交纳必要的税费后，资金由单位所有，按规定的用途使用。