正视危机 调整以对-综合新能源论文(1)

国家发改委副主任，国家能源局局长张国宝同志于冰火两重天的2008年岁末之际，在《人民日报》发表了一篇署名文章《当前的能源形势 “危”中之“机”》，成为中国部级官员中少有的敢于面对公众正视危机，强调通过深化体制机制改革，调整内部结构对应危机的主管官员。张国宝局长详细述解了能源局如何判断危机的影响，如何采取措施以对危机，如何谋划化“危”为&กldquo;机”的部署。

他的文章有如能源局应对经济危机的政策白皮 ☻书，为行业内各管理部门和所有企业应对危机部署提供了政府政策导向，并通过公共媒体传达向社会。这一政策导向应该说是非常及时，非常必要，非常有价值。

这种方式应该成为今后中央政府各主管部门领导的一种工作常态，让主管的行业和人民群众知道我们如何看问题，如何解决问题，将如何付之行动。只有这样全国人民才会真正树立信心，团结一致战胜危机。

正视危机与各地和一些主管部门领导明显不同的是，这次张国宝局长不仅强调了危机波及的范围、影响的程度、扩散的速度，并如实提供了大量数据，明确无误地告诉大家当前形式已经达到非常严峻的局面。危机发生以来，一些部门一直对于问题遮遮掩掩，不能实事求是，甚至自欺其人。

明明东南沿海地区已经有大量出口企业倒闭，却声言这是“以讹传讹”，一边不允许企业倒闭解雇员工，一边∞告诉世界金融海啸对中国经济影响不大。结果企业只能给员工无限期“停薪放假”，农民工回家反而拿不到遣散费。

10月份全国单月用电量同比下降3.7%， 11月单月用电量同比下降幅度达8.6%。电力同比在大幅度下降，2008年第四季度GDP增长5.7%不知是如何实现的，如果说是消耗库存，电力指标如何解释？如此一来电力弹性系数都难以计算了。

现代文明主要依赖于电力和石油两个轮子运转，电力和石油的供需量却都在迅速下跌，轮子不转，车又如何飞奔？我们国家电源结构中77%靠火电，电煤需求减少，库存大幅度增加。张国宝局长列举了“12月初，全国煤炭社会库存已达1.84亿吨，而五大发电集团的库存煤达到5000万吨以上,创历史最高水平,电厂存煤天数也接近一个月”。

“ 1—11月份，全国发电设备累计平均利用小时为4317小时，比去年同期降低269小时。其中，火电设备平均利用小时为4508小时，比去年同期降低326小时&rdquo♋;。

与此同时，石油及成品油的需求也在大幅度下跌，库存不断增加，已经到了油企一反常态主动降低油价销售的程度。通过数据实实在在地告诉我们，中国面对的危机已经空前严峻。

中华民族并不畏惧危机，往往在危机面前更能够同仇敌忾团结一致，用“我们的血肉铸成我们新的长城”。但是面对危机视而不见，粉饰太平反而会弄巧成拙。

正视问题，面对问题，解决问题，才是我们共产党人应有的基本态度。审时度势最近，一些经济学家研究认为，导致这场全球性经济危机的主要原因是全球化后各国政府未能根据新的特点调整自身经济政策，只看本国数据，不看他国数据。

由于WTO的扩大，美国出现了长时间的“高增长，低通胀”，美联储长期维持低息政策，使美国的国家、企业和家庭由于资金成本过低而不断超前消费，债务激增。而中国等发展中国家任由出口导向型经 ت济发展，过度投资，造成产能激增。

当这种情况一但越过临界点后，就造成能源、资源类和原材料产品价格暴涨，期货投机失控，最终引发通货膨胀刺穿次债泡沫，形成多米诺骨牌效应。造成今天中国经济的困难局面与过度投资，盲目建设和产能过剩存在因果关系。

中央政府提出4万亿救市计划，地方政府和一些国有企业盲目跟进，纷纷表红心，搞“跃进”，好大喜功竟然搞出了个18万亿，有的一个央企自己就要上1万亿投资，而且在媒体上大书特书。地方政府现在既不能发债，也不能从银行借钱，土地也卖不出去了，钱怎么筹？将来怎么还？一边学习科学发展观，一边却完全不能按照科学发展观来办事。

在如此的氛围下，张国宝局长能够