上海现代服务业集聚区建设的经验

一、 现代 服务业集聚区的特征

发达国家的经验表明，当城市经济发展到一定阶段，在经济总量增长、经济结构变化和人口增加等因素的驱动下，集聚模式会由单一的大型CBD模式，向多极化、分散化发展，在原来的基础上演变成若干个微型CBD，即现代服务业集聚区。自20世纪60年代以来，为解决中心城区商务功能过度集中的矛盾，以伦敦、纽约、东京为代表的城市，都经历了单个CBD到微型CBD 网络 初步建立的过程。其中，伦敦的微型CBD由传统的市中心扩展出来，以堪那瑞区为代表沿着泰晤士河呈轴线发展；纽约的CBD在20世纪90年代初开始分阶段逐步形成布鲁克林、长岛、法拉盛、哈德逊广场等微型CBD；东京逐步形成了ฝ品川、汐留、六本木等30多个微型CBD，很好地适应了现代服务业空间集聚且多元化发展的国际趋势。

二、现代服务业集聚区发展的动因

1、现代服务业集聚区是调整产业结构、实现经济增长方式转变的动力。国际经验表明，只有走出一条以服务经济为主的经济结构才能实现可持续发展。由于集聚区产业关联度强，有利于整个社会服务网络的形成，具有资源共享、规模经济的特点，从而可为服务经济拓展新的空间，进一步降低交易成本，形成外部经济优势。 在土地和资源硬约束的条件下，转变经济发展方式的关键环节是节能降✔耗、环保和节约用地，而现代服务业集聚区是产业集聚、集约用地、提高效率的典范。通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济发展方式转变，促进现代服务业向集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的网络化，促进知识交流与服务创新。同时，现代服务业是☿知识和人才密集型产业，集聚区有利于吸引人才，扩大就业。

2、现代服务业集聚区是提升城市综合功能的载体和改善城市形象的新亮点。现代服务业集聚区作为城市发展的微型CBD，能塑造城市功能和特色，显示城市的集聚功能和形象，凸显城市的竞争力。

3、现代服务业集聚区是加快发展现代服务业和提高现代服务业水平的有效途径。基于产业关联效应和社会网络效应而形成的集聚区，具有资源共享、服务网络系统配套和品牌效应的特征，客观上为现代服务业发展构筑起一个良好的产业生态环境；通过集聚区内 企业 之间的竞争与合作机制，提高了服务产品的有效供给水平，为现代服务业发展拓宽了市场空间。

4、 现代 服务业集聚区有利于提高现代服务业的国际▲竞争力。一是集聚区会成为总部集中地，能把商业、会展和各类服务业集成，为总部集中地服务。二是集聚区是辐射全国的重要载体，而区域 经济 也会为现代服务业的 发展 提供巨大的机会。

三、现代服务业集聚区对现代服务业发展的拉动效应

1、集聚效应得到拓展，更好体现了微型CBD作用。如，静安南京西路专业服务商务区，以龙头 企业 、品牌企业带动其他企业和行业发展。两年内共完成85个商铺的升级工作，调整和引进161个国际品牌，作为第一个进入 中国 或上海的国际品牌旗舰店、专卖店共ll家，全方位提升了静安南京路商圈的能级和品位，从而带动静安区的发展。卢湾淮海中路国际时尚商务区，以“淮海中路”、“新天地”为核心，引进跨国公司地区总部和世界品牌旗舰店，“太平桥”地区成为世界500强企业和国内外品牌聚集地的雏形初现，有望达到国际水准的国际大都市商业商务中心。黄浦西藏路环人民广场现代商务区，以商业、 旅游 、文化和信息化技术为载体，突出体现了上海商旅文结合的服务业发展新思路。

2、在空间布局上，由上海市中心地区逐步向周边重点地区分散化、多极化发展。如，青浦赵巷商业商务区奥特莱斯品牌直销广场2006年4月份试营业以来，集聚了国际国内众多知名品牌，日均销售额200余万元。七宝生态商务区结合外环线绿地林带建设，打造商务商业集聚地。南桥中小企业总部商务区凭借杭州湾跨海大桥的 交通 便利，依托区位和产业优势，成为奉贤区新一轮发展的载体和抓手。

3、在产业功能塑造上，各集聚区初具特色。实际上，这20个现代服务业集聚区各自具有各不相同的定位，尽管都是现代服务业集聚区，但功能各异。如，江湾——五角场科教商务区充分发挥杨浦区大学强势学科的优势，重点发展科技研发和 教育 培训产业，以及相关的商贸、 金融 、科技办公、科技展示等产业，形成以中央社区为核心的科教商务集聚区；以新国际博览中心为依托发展浦东世博花木国际会展集聚区；依托虹桥国际机场发展虹桥涉外商务区等。

4、现代服务业集聚区与交通 网络 ღ的衔接更加紧密。现代服务业的加快发展需要交通网络的大力支持，而现代服务业集聚区的建设使集聚区与交通网络衔接愈发紧密。如，虹桥涉外商务区依托虹桥国际机场，营造了更好的交通环境，使该地区成为上海的涉外经济商务服务平台和长三角的商务服务平台，吸引了很多外事机构、外资企业、国际机构入驻。