长吉图开发开放先导区现代服务业发展现状及存在问题

摘要：长吉图开发开放先导区发展战略是在振兴东北经济日益深入的背景下提出的。随着现代科学技术的不断发展，现代服务业在长吉图合作发展的规划纲要中占据了重要地位，同时，成为提升城市和区域综合竞争力的有效途径，但也在现代服务业的发展中发现了存在的问题。

关键词：长吉图开发开放先导区;现代服务业;产业结构

一、长吉图开发开放先导区现代服务业的现实意义

发展现代服务业是长吉图开发开放先导区第三产业发展得以顺利进行的重要突破点。现代服务业作为第三产业的延伸和发展，它以现代科学技术、知识技能等作为主要手段来实现具有现代先进化水平的服务业。同时，现代服务业与传统服务业相比更具有明显的优势，它既可以提供高层次、高附加值、知识型特征的服务业，又可以实现服务业的现代化，充分体现后工业社会中服务业的新兴性、先进性、技术性、高附加值和集群性的特征[1]。所以，对于加快建设长吉图开发开放先导区的建设，以及推动吉林省经济建设又好又快的发展都是一个难得的机遇。

二、长吉图开发开放先导区现代服务业发展现状及对策

1.现代物流业。现代物流业在“十二五”期间已成为国民经济结构比例上升4个百分点的重要推动力量。长吉图开发开放先导区依托区域综合交通网络，连接了长春与珲春两极地区。其中吉林、敦化、延吉作为区域内重要物流节点，同时带动黑龙江省、内蒙古、辽宁省四省联系，形成ღ双向流动的现代物流网络，并有望将延吉、龙井、图们和珲春重点建设成可以面向东北亚的国际物流网络。

2.特色旅游业。特色旅游是一种新兴的旅游方式，它主要区分于传统常规旅游形式。因此，它是一种更高形式的特色旅游活动的产物，特色旅游更侧重于自主性和个性化，主要体现在自然生态环境和人文特征相结合的优✉势上。例如：长白山自然保护区、净月潭森林公园等ฟ将生态、人文、民俗融为一体的国际知名旅游产业带。所以，应该加大力度重点开发高品位，有突出特色的旅游风景区。

3.文化创意产业。文化创意产业是以创新为核心的新兴产业[2]，在长吉图开发开放先导区内充分发挥区域内民族风情和关东历史文化特色，加强文化产业基础设施建设，打造具有长吉图特色的创意产业园区。应着力开展具有长春、吉林和延边文化特色的影视、汽车文化等相关活动。

4.服务外包产业。服务外包产业是具有高端服务性质的产业，当前服务外包业主要具有附加值大、污染环境小、技术水平高、和吸纳大学生就业能力强等特点。在长吉图所涵盖区域高等教育人才遍及范围越来越广，所以抓住此次机遇，将高端制造业和技术研发相结合带动产业结构向高层次升级，大力推进外包产业走向国际化，提高外包产业质量和水平。

5.商务会展业。商务会展业是发展潜力较大的产业之一，建立健全商务会展业的监督机制，完善会展业的基础设施建设，积极引进知ღ名会展业企业，加强在国际上的交流与合作，充分发挥文化、资源、产品的优势，把 “中国长春国际웃汽车博览会”办成全国著名会展品牌。

6.金融保险业。金融保险业是指现代经营金融和保险相结合的一种业务。除了我们常见的保险、贷款还包括商品转让、融资租赁以及金融经纪业[3]。在长吉图开发开放先导区积极推进区域金融机构改革，积极引进国内外各类金融、证券、保险等机构，为发展其他产业奠定了一定的经济基础，我们还应该在发展金融保险业的同时拓宽国际金融业务领域，净化金融生态环境。

三、长吉图开发开放先导区现代服务业发展中存在的问题

1.现代服务业发在整体产业结构的比重中所占较小。从国际水平上看，现代服务业的比重应占GDP总值的45%以上，世界水平为65%以上。[4]而长吉图地区的现代服务业所占比重要远远落后于整体经济，在2007年，长吉图开发开放先导区的现代服务业占GDP比重仅为18.5%。

2.现代服务业发展相对缓慢。自2001年至2008年期间现代服务业增加值占GDP比重仅保持在20%左右，变化幅度小，无较大突破。2007年发展区服务业的增长对服务业的贡献率为31.9%，而黑龙江为38.8%，辽宁省为55.4%。

3.现代服务业的从业人员结构有待优化，专业化人才流失严重。应充分发挥服务业为密集型产业的优势，提高从业者的文化素养和知识技能水平。

4.现代化服务业的市场化不足，竞争水平低。主要表现在国有企业的垄断现象比较严重，大部分企业缺乏竞争意识，导致竞争水平低，缺乏市场化运行机制及管理模式。例如在铁路、航空、保险等行业国有投资高达90%以上[5]。

总之，长吉图开发开放先导区在发展现代服务业的同时，优化产业结构配置，注重产业结构升级，以达到促进经济的更好、更快发展的目的，全面提升第三产业的现代化水平，把科技创新放在首要位置，推进城市化发展，促使现代化服务业协调发展。

参考文献：

[1]何立新.论产业升级中的科技驱动.河南师范大学学报，2001（5）.

[2]臧旭恒.产业经济学[M].北京：经济科学出版社，2002..

[3]罗斯托.经济增长阶段[M].北京：社会科学出版社，2001.

[4]周晓.地方政府在长吉图开发开放先导区建设中的职能定位[J].吉林工商学院学报，2013（03）.

[5]2001-2008年《吉林省经济与社会发展统计公报》.