县域民营经济发展问题及对策研究

【摘要】近年来，在县域范围内，原有的国企及集体经济由于经营不善等原因逐渐退出或经过改制转为股份制企业和个体私营企业，县域民营经济的规模进一步扩大。然而，县域民营经济在迅猛发展的同时，仍然普遍存在一些亟特解决的问题和困难，这些问题和困难严重制约了民营企业的进一步发展壮大。通过对宁晋县民营经济运发展情况的调查和分析，对县域民营经济的发展和遇到的困难和问题进行再认识，研究发现现存的问题与不足，以宁晋县县域经济发展情况为借鉴提出提升县域民营经济发展的对策建议。

【关键词】民营经济 宁晋县 对策 建议

民营经济是县域经济的重要组成部分，同时也是我省经济结构中最活跃、最积极、最具竞争力的经济成分。民营经济的发展有力地支持了县域经济的持续、快速、健康发展。在我省民营经济快速发展的同时，县域民营经济也出现了管理水平低下、技术创新能力不足等一些问题，探讨进一步提升我省县域民营经济发展水平的现实基础和对策建议，具有重要的意义。

一、宁晋县民营经济发展的主要产业

经过多年的发展和培育，宁晋县经济形成了光伏、生物制药、盐化工三个新兴产业和电线电缆、纺织服装、机械制造三个传统产业，六个产业链条完备、基础雄厚，各自优势突出，互补性较强，产业机构相对合理，已经成为县域经济发展的重要支撑。

（三）盐化工。依托在我县东北部地下蕴藏的千亿吨盐矿资源，谋划建设了盐化工园区，列入了国家和省市“十二五”规划。入区企业30家，计划总投资390亿元，项目50余个，已开工企业21家，其中4家已竣工并部分投产。

（六）机械制造。以生产农业机械、水工机械、液压机械和汽车配件为主的省级重点产业集群。2013年，全行业完成营业收入100亿元，上缴税金6500万元。

二、宁晋县民营经济发展存在的问题

（一）企业规模偏小，产业层次偏低

宁晋县大多数县域民营企业规模小、效益低，自有资金薄弱。而且产业层次偏低，大部分产业对企业的规模、技术、劳动力的素质要求都不高，产业的进入壁垒低，经营以“低质跑量”为主。

（二）企业技术创新能力严重不足

宁晋县大部分县域内民营企业缺乏自主创新的经济基础、人才基础、技术基础和自觉意识，大多以对适用、简单技术的应用为主，且模仿多于创新产品，技术含量低。许多县域民营经济产业群已经在一些劳动密集型产品上成为国内外重要的生产基地，但其技术特别是核心技术与关键技术大多是通过模仿引进的，自主知识产权较少，知识产权意识普遍缺乏。

（อ三）分工和专业化程度不高，产业链不完善

宁晋县县域民营经济广泛存在低水平重复和过度竞争的情况，不少县域民营经济中的企业以横向联结为主，其竞争力主要表现为“低成本竞争优势”，而不是以优良的产品质量、扎实的专业功能和良好的售后服务等为主要内容的“差异型竞争优势”。

三、进一步推进宁晋县民营ฌ经济发展的对策建议

（二）在招商引资上，以“宁商经济”促进招大引强。围绕六大主导产业实际，着力引进一批完善产业链条、提升产业层次的产业链项目。充分发挥宁商作用，依托北京、天津、石家庄等宁商分会，设立招商办事处，聘请招商顾问，开展委托招商、代理招商;大✪力支持宁商回乡创业、以商招商。同时，进一步筹建上海、浙江等宁商分会，打造宣传宁晋的窗口、招商引资的平台。

（三）在项目建设上，以“유高新精ฆ大”增强带动能力。按照“大龙头带动大产业”的思路，着力实施一批高层次、新技术、精密化、大体量的好项目，大力培育一批具有较强竞争力和带动力的龙头企业，带动产业提升，夯实发展后劲。

总之，宁晋县民营经济经过改革开放以来30多年的发展，经过历届县委、政府的不懈努力和全县企业家的共同努力，全县民营经济得到了长足发展。但发展速度不快是不争的事实。及时认识到问题产生的原因，分析研究解决问题的办法，宁晋县县域民营经济就能够继续发展，取得更大的进步。