关于经济转型下的城市建设管理经济研究

时间:2024-11-13 09:12:27 来源:作文网 作者:管理员

随着我国从计划经济体制转型为市场经济体制,城市进入了不断地扩张,由此我国的城市规划和建设都受到了深刻的影响。作为政府的职能之一,目前城市建设的管理经济职能也已经无法适应经济快速发展的需要,出现了职能不健全、权威性不强或者缺乏有效的协调手段等问题,所以迫切地需要转变,使之能够适应经济发展的要求。城市建设管理经济作为政府行为,是为了将城市资源进行合理地配置,让经济的运行处于良好的条件下。

一、 我国的城市建设管理经济的职能

可持续的发展道路是当今社会追求的科学的发展道路,想要实现城市的可持续发展,必须要有有效的政府管理,也就是说,社会发展的核心和关键就是政府的有效管理。在城市的规划任务中,核心任务就是必须要维护公พ众和国家的利益,合理配置城市资源,拓宽经济调节的领域,从而实现竞争的平等性,推动城市经济的可持续发展。城市建设管理经济就是政府调控城市发展和城市建设的重要手段,使用这一手段能够有效地促进城市的协调发展,使城市的基础设施建设、公共设施建设和房地产的开发有序进行,并加强控制建筑实体的建设,从而有效地防止违法建筑的产生。

二、 经济体制转型下城市建设管理经济的问题

城市建设管理经济出现滞后现象。目前城市建设管理经济是从计划经济时代变化而来的,从而无法积极地推动城市的发展,并充分发挥出政府职能,表现出了一系列的矛盾:城市规划的整体利益与项目投资者的局部利益之间的矛盾;城市规划的长远利益与政府ฅ任期短期政绩之间的矛盾等等。这些矛盾如果不能有效地消除,会阻碍城市建设的发展。

城市建设管理经济无法充分适应经济体制的转型。当我国从计划经济体制转向了市场经济体制时,确立了市场的主体地位,但是相关的监管却没有得到落实和到位。对于城市建设市场资金的流动、不良资产的注资等监督仅仅停留在了表面,并没有在职能机制上随着经济体制的转变有根本性的改变;对于货币的供给和转移渠道没有完善的监管措施;国内各个公司和业务之间的现行体制没有完善,市场的调节反应速度慢;在经济发展的脚步逐渐加快时,还是习惯于向民间投资借贷,从而给城市建设管理经济提供了洗钱的温床。

城市建设管理经济没有完善税收制度。目前我国个别纳税企业在企业所得税的汇算清缴时没有遵循纳税义务,违背相关的法律法规,通过多记虚报成本、少记利润或者不记利润等方式来逃避缴税。这样的方式在一定程度上似乎帮助企业减少了税额,降低了企业的负担,但是从长远来看,对企业的健康发展没有帮助,反而因为其违法行为的存在而必须承担着法律的风险,一旦税务部门进行严格稽查ฝ,企业将会受到严重打击,对城市建设管理经济也造成极大伤害。

三、 经济体制转型背景下城市建设管理经济的完善

建立和完善相关的规章制度。由于发展的相对落后,我国城市建设管理经济还处于初级阶段,必须要加快建立和完善相关的规章制度,进一步完善各种工程项目的资产和资源、债权债务等的管理制度。在工程项目的资产承包招标、资源承包招标和签订承包合同的过程中,必须施行公开招标,以保证决议的科学性。工程项目的建设企业必须对项目进行可行性的研究,从而提出更加科学高效的建设方案,并将项目成本开支✯、质量监督、收支的比例控制等详细地列入建设方案中。完善工程的代表会、议事会等民主组织的管理制度,明确工作的操作程序,确保这些组织能够在工程建设时充分发挥监督作用。

ฉ 与区域经济结构调整相结合。目前的城市建设管理经济中存在着诸多的矛盾,想要解决这些矛盾,就要对区域经济结构进行战略性调整,使城市建设管理经济的结构得到优化,实现城市建设的低消耗、低污染和高效益,减小环境的压力,缩小地区间的差距,使区域经济得到协调发展。提倡生态化经济的运行模式,使城市的管理者和建设者在城市的经济发展中首要考虑的是城市的整体性保护,主动地将自然价值放入经济价值中综合考虑,使城市的经济和生态得到统一发展。

建立和完善经济风险的评估机制。城市是经济运行的重要载体,其中包含着各种类型的企业和大量的市场流动资金。在经济体制转型的背景下,如果对市场资金的流动情况没有完善的评估和审核机制,那么将导致城市经济存在着巨大的风险。所以在城市建设管理经济中,必须根据城市经济的实际情况完善经济风险的评估机制,对风险的程度和登记进行有效评估。在城市的经济建设中,要尽量避免使用市场资金,对可疑交易进行有效监控,优化城市经济发展秩序。

提高各项信息的透明度,实行绩效责任制。在经济体制转型的背景下,各行各业都要提高各项信息的透明度,披露经济发展中不确定的风险和潜在的风险,让公众对影响市场资金流动的信息如货币发行量、投资趋向等有更加深入地了解,从而避免公众盲目地参与到市场经济当中,让他们能够理性地利用市场资金。在城市发展的各项活动中都有人的参与,而有效地制度能够提高人的工作效率。所以在城市建设管理经济中要实行绩效责任制,用明确的制度来规范参与人员的行为,有效提高他们的自觉性和能动性。


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