高校固定资产管理面临的挑战及对策

摘要：高校固定资产是衡量一所学校综合实力的重要指标之一，是学校教学、科研的物质基础，随着高校自身的不断发展，国家对高校的资金投入也逐年加大，高校的固定资产数量快速增长，其分类构成日趋复杂，同时随着高校各项改革的进一步深化，对高校的固定资产管理工作也提出新的℉要求，因此，高校的固定资产管理面临许多新的挑战。本文拟从分析高校资产管理当前面临的挑战入手，创新高校固定资产管理的思路，探讨新形势下高校固定资产管理的对策及措施。

关键词：高校；固定资产管理；对策

一、高校固定资产的定义、特点及分类

1.高校固定资产的定义

高校固定资产是指高等学校持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

2.高校固定资产的特点

（1）是为开展学校教学、科研及其他活动而服务的；

（2）使用寿命较长，一般超过一个会计年度；

（3）固定资产形成具有复杂性和多样性，种类多、数量大、价值高；

（4]固定资产来源渠道多元化，有财政拨款购置、共建资金购置、自筹资金购置及社会捐赠等

3.高校固定资产的分类

高校固定资产一般可按下列两种方法进行分类：

（1）按教育部的规定分为十六类：房屋及建筑物，土地及植物，仪器仪表，机电设备，电子设备，印刷机械，卫生医疗器械，文体设备，标本模型，文物及陈列品，图书，工具、量具和器具，家具，行政办公设备，被服装具和牲畜。

（2）按高校会计制度（2014版）的规定分为六类：房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。

二、高校固定资产管理面临的挑战

1.在固定资产管理的理念上，由于高校的固定资产主要由国家投资建设形成，长期以来高校无偿使用固定资产，有些老师在观念上错误认为购买者就是所有者，因此对固定资产的购置、使用和处置上随意性很大，往往存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现ป象，从而造成固定资产的重复购置、闲置浪费甚至资产流失。

2.管理制度上规定不明，执行缺位

尽管许多高校也制定了相应的资产管理方面的规章制度，但主要都是宏观规定多，具体细则少，造成有些制度不明确，执行困难或无法执行，使有些管理制度形同虚设，导致日常管理的水平和效果难以体现，因此建立“定之可行，行之有效”的固定资产管理制度也是当前高校管理工作中面临的新挑战。

三、创新高校固定资产管理的思路

1、理念创新高校应高度重视固定资产管理工作，将资产管理和资金管理列为同等重要的位置，固定资产的使用逐步由“无偿”向“有偿”转变¿，全面树立“资产管理、人人有责”的大局意识，同时加强固定资产的采购招标和预算管理，避免资产的重复购置，高效使用已购资产，合理调剂闲置资产，杜绝“重钱轻物、重购轻管”现象。

2.模式创新现有的资产管理主要依靠定期的资产清查来获取信息，即通过对已购资产的使用情况进行统一清查后，才能了解固定资产的最新使用情况，从而进行相บ应的资产监督和改进工作。

3.机制创新建立固定资产管理的长效机制，是做好高校固定资产管理工作的基础和保证，要使资产管理机制能够高效运行，就必须建立良好的奖励机制、严格的惩罚机制和畅通的协调机制。

四、加强高校固定资产管理的对策和措施

1.树立固定资产科学化、规范化、网络化管理的理念

高校固定资产管理是高校管理工作的重要组成部分，高校的管理者需要与时俱进，不断学习和更新管理理念，用科学化、规范化和网络化的管理模式取代传统的管理模式，增强高校固定资产管理工作的必要性、重要性的认识。同时大力宣传高校固定资产是高校教学、科研实现新跨越、迈上新台阶的重要硬件支撑，使全校上下都能高度重视固定资产的使用和管理工作。

2.建立健全高校固定资产管理体制建立具独立性和权威性的专门的固定资产管理机构，这个机构原则由校领导直接领导，能够直接协调全校各部门，对全校的固定资产进行统一的配置和整合，同时配备一支专门的资产管理巡视队伍，定期对全校的固定资产管理情况进行实时和全程监督。

3、进一步提升固定资产管理人员的素质高校的固定资产数ค量庞大，种类复杂，因此固定资产管理工作岗位十分重要，其专业性、政策性较强，因此高校的固定资产管理人员除了要加强自身学习外，还要及时掌握新政策、新知识、新技能，通过参观交流、学习培训、提升学历等方法，不断增强资产管理人员的业务素质和能力，同时建立一支责任心强、综合素质高的高校资产管理巡视队伍，强化对高校固定资产管理工作的日常监督和指导，使固定资产管理工作实现常态化和规范化。

4.加强固定资产管理的信息化和网络化充分应用现代信息技术手段，开发和使用网络化的固定资产管理系统，建立固定资产的信息数据库，并且与各相关部门实现联网，资产信息数据能够共享。

总之，高校的固定资产管理工作涉及到学校的方方面面，其工作水平的高低直接影响到学校教学、科研工作的顺利开展，影响学校的综合实力，因此，做好高校固定资产管理工作对提升学校的管理水平和办学水平，促进学校更好更快发展具有十分重要的意义。