高校基层“三型”党组织建设研究

摘要：党的十八大报告提出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党，是高校基层党组织建设的重要一环，对于加强高校基层“三型”党组织建设具有重要意义。文中论述了“三型”党组织建设的实践探索，给出了基层组织党员队伍建设的要求、学习的开展方式、素质提升的途径、校园实践创新的方法以及校院服务的核心。可以作为高校基层组织建设的参考。

关键词：高校基层党组织;三型党组织

党的十八大报告提出，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，具有鲜明的时代特征和丰富的时代内涵。习近平总书记在2013年中央党校的开学典礼上再次强调：建设学习型、服务型、创新型是马克思主义执政党的重大任务。高校只有大力推进学习型、服务型、创新型的基层党组织建设，才能不断增强高校党组织和党员的理论素养、服务意识和创新能力，增强高校党组织和党员对党的教育方针的执行力，巩固党在高校的领导地位，努力办好人民满意的高等教育[1]。

高校要建设好基层“三型”党组织，就要把握好“三型”党组织的基本内涵，按照“三型”党组织建设的基本要求推进高校“三型”党组织建设，就要牢牢把握党的建设主线，致力于实现基层党组织的基本功能：要以学习为基础，着力提升党组织的服务能力和创新能力;要以服务为向导，着力提高高校党组织的学习意识和创新能力;要以创新为动力，在创新中提升高校党组织的学习成效和服务水平[2]。

一、提升素质、培养团队，推动高校学习型基层党组织建设。

学习型基层党组织是指形成重视学习、善于学习的理念，建立持续学习的保障机制，使学习成为内在需求，主动运用学习的理念去处理和解决工作中遇到的复杂问题，推动创新力和凝聚力。建设学习型党组织就要树立先进的理念、科学的学习方法，坚持学用结合、实现自我完善。

“学习型政党”的概念来源于“学习型组织”的概念，学习型组织是组织及其成员获取、加工、整理、创新和利用知识，来指导和改善自身的行为和思想，从而达到增强适应环境也影响环境能力的组织。学习型基层组织包括五项要素：一是建立共同目的;二是团队学习;三是融合心智;四是超越自我;五是思考体系。而新形势下的高校学习型基层党组织既要具有以上学习型组织的共同特点，也要具有自身特殊性。

1.严把质量，提升素质，着力打造高水平党员队伍。

要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。这样才能做好新形势下发展党员的工作，加大在高知识群体、在校大学生、研究生中发展党员的力度，各党支部作为联系党组织与群众的纽带，应该积极的向师生传达党的精神，严格考核具有入党意向学生的基本素质，确保高素质党员队伍的建设。同时，各党支部应借鉴和吸收学习型党组织的管理理念，营造党内良好的学习环境，形成一种更加良性互动、不断自我更新的氛围，使党支部真正成为党员学习的课堂、交流思想的精神家园和团结前进的战斗堡垒。

2.营造学习氛围，良性互动起来，促进党员队伍的自我超越。

加强学习是提升党员队伍素质、增强党员工作能力、实现党员自我超越的重要途径。自我超越注重党员独立学习的能力，建立信息获取、理论指导和实践反思的学习系统，主张组织中成员之间的良性互动，增强学习的内在动力。高校学习型基层组织建设要求党员必须树立终身学习的理念，教师和学生应自觉充分利用学校优厚的学习资源，接受党的理论教育和路线方针政策教育，接受科学文化的熏陶，接受先进的理念、思想和方法。

3.丰富载体平台，团结协同共进，培养党员团队的精诚合作。

注重培养党员的团队精神。只有完美的团队，没有完美的个人，学习型基层组织的结构是以团队协作为宗旨，有利于上下左右关系的正确处理，形成和谐的人际关系，便于发挥团队的合作能力。高校建设学习型党组织应坚持集体领导，贯彻民主集中，这样才会进一步加强党员的团队意识，促使党员形成目标同向、决策同定、工作同步、责任同担的“四同”意识，为了实现高校建设共同努力。在学习型基层党组织建设中，可以采取个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育等多种形式，不断深化“三会一课”制度，引导党员制定个人学习计划，把学习型基层党组织建设延伸到党支部，充分利用qq群、微博、论坛、飞信群、微信等网络功能与优势，在师生中树立“终生学习”的理念。

二、强化服务意识，完善制度建设，深化高校服务型基层党组织建设。

服务型基层党组织是指在党的执政过程中贯彻以人为本、执政为民的理念，把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，始终保持同人民群众血肉联系的党组织。高校基层党组织要坚持以人为本，不断增强服务广大师生的意识与能力，要在维护广大师生利益、满足广大教师要求上下工夫、做文章，整合党务政务资源，构建服务师生党员的党内关怀体系，为广大师生提供一系列利民、便民服务，为高校和谐校园的建设和实现高校人才培养，为发展科技和服务社会提供坚强保障。建设高校服务型基层党组织要求做到以下三个方面：

1.提升思想认识，强化党员宗旨意识。

党的最高理想是实现共产主义，现实任务是实现、发展和维护好最广大人民的根本利益，这是每个党员为之奋斗的共同目标。教师和学生党员应树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，践行社会主义核ฬ心价值观，不断强化为人民服务的宗旨意识。教师应秉承教书育人、管理服务的理念，学生应努力学好科学文化知识，培养思想道德素质，不断提高服务学校和社会的水平。

2.传递正能量，营造和形成阳光的服务氛围。

要努力营造和谐、良性、向上的校园氛围。这样的环境有利于师生培养正确的人生观和价值观，时刻以阳光的心态向社会传递正能量。其中包括文明干净的食堂环境、整洁友爱的宿舍环境、安静舒适的学习环境、积极健康的竞争环境以及开放便捷的就业环境，这是服务建设的核心。切实做实“四导工程”，即“教师党员言传身教，做学生思想的先导”：主要通过走访宿舍、课堂教学、实验室共同工作、日常活动、专题讲座等，例如主题班会、就业指导、考研宣讲、党校学习等途径;“制定学业生涯规划，做学生成长成才的向导”：进行学生生涯规划指导、团体生涯规划辅导、个别指导;“创新师生科技创新团队，开展创新实践的实效性指导”：教师、博士、硕士、本科生四方联动，充分利用学校和学院的资源，做好做实学生科技创新工作;“实行全员导师制，进行大学生健康生活的引导”：一年级全面开展导师制，二年级点对线指导，三年级点对面指导与点对点指导相结合，四年级点对点指导。 3.加大制度的执行力，确保落实的有效性。

“空谈误事，实干兴邦”，这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空。因此，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员干部能☂力的重要标志。抓落实就要求党员具有知难而进、锲而不舍的精神ฏ，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，树立正确的用人导向和形成完善的工作机制，只有具备这些条件，才能将制度落到实处。

三、理论为基础，实践为导向，推进高校创新型基层党组织建设。

创新型基层党组织是在马克思主义指导下，坚持一切从变化着的实际出发，把改革创新作为事业发展的推动力量，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性、富于创造性，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态的党组织。建设创新型党组织，坚持继承和创新结合是基♒本原则，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是基本要求。高校基层党组织要充分发挥高校在治理、科技和人才方面的优势，使高校党组织不断适应环境变化，应对新的挑战，通过理论创新、实践创新和制度创新，把创新型党组织的建设落到实处。

1.解放思想、与时俱进，引导党员转变思维方式。

解放思想是创新的前提和先导，只有解放思想，摆脱旧的思维模式、思想观点的束缚，摆脱对旧的经验和体制的依赖，才能推陈出新，依据新的时代条件和新的实践要求，形成新思想、新观点、新体制和新举措。古人云：“学而不思则罔，死而不学则殆”，说的正是学习与创新的关系，所以创新应以理论为基础。

在校园中举办各个方面的知识竞赛（包括书面的、口头的、单人的、合作的等多种形式）、先进事迹报告会，并通过校园网、贴吧、论坛、广播站、校报等多种形式传播校园热点话题，扩大影响，从而帮助师生更快ϟ的从传统的思想模式中走出来，大胆创新。

2.实事求是、拓宽形式，将理论与实践有机结合。

学习的目的在于应用，在于提升水平，在于指导实践，在于推动工作。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”说的正是实践的重要性。必须通过不同的形式，采取不同的方法，把理论所学自觉的运用到实际工作中去，在实践中不断提高创新能力。做大做强学生科技创新活动，加强团学工作的可操作性、实效性和创新型。

3.健全激励机制，鼓励党员积极参与创新。

实践带来理论的升华和制度的确立，制度创新包括健全党员立足岗位、创优争先的长效机制、健全民主评议制度、完善竞争性选拔干部方式、完善干部考核评价机制等。在创新型高校党组织建设中，应积极开展“学习标兵”、“服务标兵”、“创新标兵”、三型标兵”、“十佳学生党员”、“十大读书人物”等的评选和表彰活动，最大限度的调动和激发领导班子成员和广大党员的积极性和创造性，进而推动创新型党组织的建设。

学习型、服务型、创新型基层党组织建设是相辅相成的、缺一不可的。学习型基层党组织建设是基础，制约着服务型、创新型基层党组织建设的发展;服务型基层党组织建设是目的，学习成效创新成果必须通过更好的服务人民为体现;创新型基层党组织建设是动力，为建设学习型、服务型基层党组织提供动力，创造条件[3]。在高校“三型”基层党组织的建设中，要坚持以学习为基础、以服务为目的、以创新为动力，构建纵向连通、横向联动的“学习+服务+创新”有机统一的基层党组织工作新模式，全面加强能力建设、先进性和纯洁性建设，努力把基层党组织建设成为政治坚定、团结统一、务实清廉、奋发有为的坚强核心。

“三型”党组织建设是党始终保持先进性的重要途径，是提高党员执政能力的必然要求，对于确保中国特色社会主义教育事业的兴旺发达具有重大而深远的意义，在时代变化的新形势下势在必行。（作者单位：中北大学仪器与电子学院）

参考文献：

[3]伊娜.基层服务型党组织建设路径选择[J].党政干部学刊.2014，6：37-39.