根据邓局长在深入学习实践科学发展观活动动员大会重要讲话精神和《水利部水文局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，结合我局财务管理工作的实际，制定了财务处开展深入学习实践科学发展观活动的实施计划。这次学习实践活动中的目标要求是：紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新制度机制，促进科学发展”。下面，我就如何开展深入学习实践科学发展观教育活动围绕三个方面汇报。

一、把深入学习，提高认识贯穿学习实践活动始终

充分认识到在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大部署，胡总书记9月19日在中央党校的重要讲话，是这次学习实践活动的重要指导文件，通过学习，使思想上进一步统一，行动步伐上进一步跟上。

（一）把这次深入学习实践活动作为一项重大政治任务，科学筹划、严密组织、狠抓落实。

（二）挤时间，集中精力认真学习。

（三）严格遵循学习实践活动的主要原则，做到认识到位、措施到位、组织到位、工作到位，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感。

二、把解放思想，求真务实贯穿学习实践活动始终

（一）深刻理解科学发展观的内涵。把深入学习实践科学发展观作为马克思主义中国化最新成果武装党员的重大举措。充分认识到中国特色的社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是我们党最为宝贵的政治和精神财富。

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们国家经济社会发展的重要指导方针。

通过开展深入∞学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，深入理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。

（二）把以人为本，管理创新的อ重要性摆在更加重要的位置，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，扎实做好深入学习实践科学发展观的各项工作，努力做到两手抓，两不误，两促进。

（三）着力解决好三个关系，即：坚决贯彻落实我局发展目标与发挥主观能动性的关系；坚持统筹协调与加强主动服务的关系；注重工作细节与创新工作机制的关系。

三、把查找和解决问题，完善体制机制贯穿学习实践活动的始终

（一）要从职能定位出发，紧紧围绕“把握工作特点，提高服务保障水平”这个主体，深入思考，调查研究，分析问题，解决问题。

（二）要努力在解决问题上取得新突破。

1、面对新形势、新任务，我们的素质、能力还不完全适应。

2、管理体制、机制方面还存在很多不适应的方面。

3、管理水平、服务水平等方面存在不适应的问题。

4、建立健全制度以及制度执行监督等方面存在不适应的问题。

（三）在财政三项改革方面

近几年来,财政三大体制改革,国库集中支付、政府采购、部门预算✄。在水利预算执行工作中，也还有一些亟待我们研究解决的具体问题，在政府采购工作中，制度体系尚不健全，不完全配套，政府采购信息化管理水平和政府采购精细化管理的程度有待于进一步提高；在部门预算项目管理工作，在规划编制、项目实施方案审查、项目总结验收和绩效考评工作方面，还处于探索阶段；预算的执行管理既资金支付进度滞缓、出国费用问题等方面及带解决、我们要以这次学习实践活动为契机，认真查摆问题，着力解决问题。

针对这些问题，在以下五个方面狠下功夫：

1、在加快资金支付进度上下功夫,保证水利财政资金及时支付,提高资金的使用效益。加快支付进度工作是财政管理的最新要求，是提高水利财政资金使用效益和效率的重要工作。支付慢的问题已经引起财政部门的高度重视，部领导也多次批示要求加快支付进度。我们要遵照陈部长的指示，按照财务司的要求，努力做到按部里规定要求执行。

2、在完善政府采购的制度框架和加强政府采购实施管理上下功夫,为依法采购提供制度保障。针对政府采购制度还不完善的实际，要把制度创新和完善摆在重要的位置。要继续认真贯彻《政府采购法》，强化政府采购预算编制，提高政府采购的刚性要求。加强进口产品申请报批工作，规范政府采购行为，强化监督管理。

3、在加强预算编制的科学化上下功夫，增强预算编制环节的科学性、预见性和规范性。根据我✡局工作重点，开展部门预算编制工作。

4、在预算项目执行绩效上下功夫，加强事业项目执行效果的检查、验收和考评，促进财政资金的合理有效使用。推动预算项目的绩效考评工作既是财政预算改革的要求，也是加强预算项目管理需要。

5、在出国费用管理上下工夫

政部印发了《关于调减2008年公用经费支出预算用于抗震救灾的通知》（财预[2008]82号）。水利部发出通知，要求行政事业单位厉行节约，以实际行动支援灾区抗震救灾严格控制出国、出访。建立出国（境）任务审批部门与经费审核部门联动机制，切实强化因公出国（境）经费约束，推行经费先行审核制度。强调部门预算中基本支出严禁列支出国费，项目支出跨界河流可以列支周遍国家水文站网管理，创收项目可以出国，但是必须做预算。

（四）、认真贯彻落实局党委印发的《实施方案》。

1、把开展学习实践科学发展观的活动与推动当前工作结合起来。

2、把学习实践活动的成效体现到解决实际问题促进各项工作上来，使全处人员充分发挥职能作用，把更加自觉地履行职责作为中国♋特色社会主义事业的建设者、捍卫者的首要政治任务，在提高服务水平、管理水平上下功夫，切实提高“协调推动、调查研究、执行落实、主动服务、科学管理”等五方面能力。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神通过这次活动，使财物处工作再上新台阶。

2008年10月30

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