在全县清理拖欠农民工工资暨建筑工程款工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县清理拖欠农ห民工工资暨建筑工程款工作会议。会议的主要任务是，贯彻中央和省、市有关会议精神，再次安排部署我县“双清”工作，动员全县各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，认清工作差距，抓好任务落实，力争在短时期内把我县清欠工作抓出成效。刚才，李县长宣读了县委、县政府《关于治理拖欠农民工工资问题的实施意见》；马县长通报了我县清理拖欠工程款工作的进展情况，对下一阶段的工作任务进行了安排部署，并与各乡镇政府、各有关单位一把手签定了责任书。希望大家严格按照有关工作部署，认真落实工作任务。下面，我简单强调三点意见。

一、要充分认识“双清”工作的重要性

农民群众外出就业务工，是促进农村经济结构调整、实现农村劳动力转移、保障农民群众增收的一条重要途径。但是，长期以来，拖欠工程款特别是拖欠农民工工资，一直是群众反映强烈的突出问题，一定程度上影响了农民工外出务工的积极性，影响了党同人ผ民群众的血肉联系。党中央、国务院对这个问题十分重视。胡锦涛总书记、温**总理都明确要求，要把“双清”工作作为一项重要政治任务来抓。今年召开的国务院第二次廉政工作会议，把“纠正拖欠和克扣农民工工资问题”，作为解决发生在群众身边的腐败问题的一件大事，列为今年专项治理工作的重中之重。按照中央领导指示和国务院有关会议精神，省、市相继对“双清”工作作出了安排部署。县委王书记对这项工作非常重视，要求我们认真贯彻上级会议精神，切实采取有效措施，抓好工作落实，维护好群众利益。特别是在我县经济建设快速发展，各项工作快速推进，财政收入ว连年翻番大好形势下，要更加重视经济发展、社会进步、人民生活水平提高的和谐和统一。因此，全县各级各有关部门，一定要站在实践“三个代表”的高度，充分认识“双清”的重要性，增强工作的责任感。要把“双清”工作作为巩固党的执政基础、维护改革发展稳定的一件大事，放在心上、抓在手上、摆在工作的突出位置，以实际行动为群众办实事、办好事，真正实现经济增长、干部增补、群众增收的三者一体化。

二、要认真抓好“双清”工作任务的落实

按照省、市“双清”工作部署，结合我县的实际情况，县委、县政府出台了《治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《清理拖欠建筑领域工程款的实施方案》。各乡镇、各有关单位都要按照《意见》和《方案》要求，落实任务、落实责任、落实人员、落实时限。当前，离春节仅剩下两个月的时间，为保证农民工带钱回家、舒心过年，各乡镇政府、各有关部门，各拖欠工资单位、企业、厂矿要集中精力、人力和物力，集中偿还一批拖欠的农民工工资和职工工资。就全县“双清”整体工作讲，要重点抓好以下三个工作环节：

一是要加大清理力度。这次会议后，各乡镇政府、县直各有关单位要所辖范围的拖欠工程款和农民工工资、企事业单位职工工资等情况，进行一次全面详实的调查摸底，要吃透拖欠情况，建立拖欠台帐，制定解决方案。当前能够解决的，要立即解决；解决不了的，要督促欠款单位制定还款计划，限期解决。

二是要加大处罚力度。全县任何单位、企业、厂矿、建设工队都不准拖欠和克扣农民工和职工工资，不准拖欠建设工程款。对虚报、瞒报、漏报拖欠工程款和农民工工资、职工工资的，不论是哪个单位、哪个企业，一经查实，一律公开曝光，情节严重的，要立案查处。对存在拖欠问题而不予清欠或不作清欠计划、不履行清欠承诺的单位和企业，要通过行政、经济、法律等手段严肃处理，对屡教不改、拒不☣纠正的，要加重处理。特别是对恶意拖欠工程款和农民工工资的建设单位和企业，要冻结其在沁源的所有新建工程项目，在建工程项目，要责令立即停工。构成违法犯罪行为的，要作为典型案件，由司法机关依法追究刑事责任。

三是要加大防范力度。要建立健全防治拖欠农民工工资和工程款的长效机制。就防治拖欠工程款问题讲，今后，各级政府和各有关职能部门，要加强对建筑企业的管理，严格审批程序，把好审批关口。要认真执行项目资本金制度，项目资本金不足的，不能批准立项，项目资本金不到位的，不能报建批准。要加强市场监管，凡拖欠工程款的建筑企业，其竣工的工程一律不予办理竣工备案，一律不得交付使用，新上项目一律不予审批，现有项目一律停工。就防治拖欠农民工工资问题讲，今后，要严格执行农民工用工备案登记制度、工资支付申报制度、工程否决制度、通报协办制度、农民工工资统筹保证金制度。2005年，要启动农民工工资保证金专户，保证金要专款专用、专人管理，任何单位和个人不得截留、克扣和挪用。要完善拖欠✌工资举报制度和处罚制度，加强劳动监察和劳动争议仲裁，做到申诉有门、受理有人、处理及时、客观公正，保证农民工的合法经济利益不受侵害。

三、要切实加强对“双清”工作的组织领导

“双清”工作是一项长期

而艰巨的任务。全县各级政府、各有关部门都要高度重视，精心组织、严密实施、强化措施、立说立行。要实行一把手负责制，落实一把手工程，要认真分解责任，严格落实责任，各级政府主要领导要亲自部署、亲自督查、亲自把关，其他领导成员要各负其责、各司其职、各管一方。这次会前，县委、县政府已经成立了领导组和工作机构，各乡镇政府也要相应成立领导组织机构，做到全县上下统一认识、统一思想、统一行动、统一步调。领导组下设各小组要按照各自的分工，认真履行职责。县城建、计划、财政、劳动、金融、监察、工商、工会等有关部门，都要积极承担责任，认真开展工作。各级各有关部门要从大局出发，加强联系、密切配合、齐抓共管、形成工作合力，保证全县“双清”工作在年前出成果、见成效。县监委要牵头组织有关单位，定期不定期地组织开展专项监督检查，检查结果要在全县范围通报。对行动迟缓、工作不力、成效不大的乡镇和单位，要通报批评；对因工作失职，导致新的拖欠工程款和农民工工资问题发生的，要划清责任，严肃追究；对由此引发群众集体上访、越级上访的，要从严追究所在乡镇或所属单位的一把手。

总之，“双清”工作时间紧、任务重，各级各有关部门一定要以这次会议为契机，进一步坚定决心，落实责任，强化措施，切实把我县“双清”工作抓紧抓实，抓出成效，以实际工作成果取信于民。

谢谢大家。