立足镇情 准确定位 发挥优势 加快发展

立足镇情 准确定位 发挥优势 加快发展

一

、近年来全镇经济社会发展取得的成效

近年来，蓼泉镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市、县党代会、人代会和经济工作会议精神，落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，高举发展和改革的旗帜，紧抓发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全镇经济和社会各项事业得到了长足发展。止2007年底，全镇农村经济总收入达16784万元，农民人均纯收入达到4196元。主要表现在以下方面： ----劳务产业异军突起 把劳务输出作为促农增收的重要举措，坚持实施“个、

十、百、千”工程，加大劳务输转力度，依托镇劳务站现有设施，强化劳务人员职业技能培训，巩固新建劳务基地，年向外输转劳动力达4000人次以上。同时，积极探索农业产业化经营市场运作方式，组建了蔬菜运销协会、玉米制种协会等7个农村专业合作经济组织，为促进市场流通、维护农民合法权益搭建了平台。

----生态文明新村起步良好 按照全面建设小康社会的总体要求，以生态文明新村建设统揽农村工作全局，选择基础条件较好的村率先开展以“五位一体”（小康住宅、暖棚养畜、沼气、卫生厕所、无公害蔬菜）生态家园建设为载体的生态文明新村建设。从住宅改造、道路硬化、能源沼气、庭院经济入手，按照渠、路、林、田、电综合配套，硬化、绿化、美化一次成形，党建、精神文明整体推进的建设标准，扶持建设了蓼泉、湾子、上庄等3个生态文明新村示范点，示范农户83户。在生态文明新村的示范带动下，全镇新建高标准小康住宅1700户，✞占总农户的36.8%。 ----社会各项事业协调发展 广泛开展“文明村社”、“十星级文明信用农户”、“文明之星榜”、“和谐家庭”等群众性精神文明创建活动，进一步加强群众思想道德建设。以新型合作医疗、乡村卫生一体化、二女户养老保险和农村特困户最低生活保障❦为主要内容的社会保障体系初步形成。人口与计划生育工作继续加强，顺利通过国家级计划生育优质服务县检查验收。加大矛盾纠纷排查调处力度，着力解决群众反映的历史遗留问题，有力地维护了社会稳定。全镇教育、文化、卫生、体育、广电、科技等各项事业得到了健康快速发展。

二、当前制约全镇经济社会发展的瓶颈

一是人多地少的镇情制约经济发展。由于蓼泉镇南靠沙窝、北依黑河，发展的空间非常有限，全镇人均耕地占有量仅1.6亩左右，在土地上很难获取更大的经济效益。

二是支柱产业特色优势不明显，群众增收的步伐不快。单就日光温室产业而言，尽管在蓼泉镇起步较早，已具有一定规模，但由于在历年建设中一些头脑灵活、有资金实力的农户已带头建设。近几年，镇上投入大量资金扶持温室建设，但一些农户经济基础薄弱，发展受到

一定限制，导致温室产业化程度低，还没有形成聚群效应，缺乏加快发展的速度，难以突出助农增收的比较优势。

三是项目建设力度不够，带动镇域经济发展的大项目少，经济发展后劲严重不足。

四是部分干部群众存在小富即满、小富即安的思想，不能真正解放思想，缺乏进取意识，致使重点产业的的推动难度加大。

三、今后加快经济社会发展的思路与对策

总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快实ฅ施农民增收重点工程行动计划，围绕日光温室、草畜、制种、劳务输出四大产业，着力培育一批“万元棚、万元圈、万元人”典型，推动产业富民战略，做强优势特色经济，大力增加农民收

入，不断提升镇域经济综合实力。

基本思路是：围绕“一个中心”，突出“两个重点”，建好“三个示范区”，做强“四大产业”。即：围绕农民增收这一中心；突出生态文明新村建设和基础设施建设两个重点；建好以发展规模养殖为主的规模化养殖示范区，以农业标准化生产为主的现代农业示范区，以小康住宅建设为主的生态文明新村示范区；做强日光温室、草畜、制种、劳务输出四大产业，形成镇域经济发展新格局。

（一）发挥优势，加快发展现代设施农业 做大草畜产业 依托全镇丰富的玉米秸秆和荒漠资源，以规模化养殖为龙头，大力发展以奶肉牛、生猪为主的草畜产业，形成以南沙窝为主的规模养殖带产业链条。力争2012年建成集中连片、分户经营的规模养殖小区6个，猪、牛、羊、鸡各类牲畜的年饲养量达到35万头只以上，养殖专业村达到5个，养殖专业社28个，规模养殖户达到2000户。以增加补栏、扩大出栏为重点，千方百计引导农户加大补栏力度，努力提高养殖综合效益。不断加大畜禽新品种、新技术的引进和改良力度，认真做好动物疫病防治工作，确保畜产品安全、养殖户增收。

做响制种产业 以现有制种基地为基础，建立以中部为主的精品制种产业带，寻求资金技术实力雄厚、营销网络健全的种子加工龙头企业，攀亲结缘，使全镇制种面积稳定在2.5万亩。同时，大力发展精品花卉、瓜菜制种，弱化玉米制种一业独大的市场风险。

做实劳务产业 坚持“扩大分子，缩小分母”的工作思路，牢固♫树立只有减少农民才能富裕农民的思想，实施劳动力资源技能培训工程。按照“政府引导、市场对接、群众参与”的原则，整合各类资源，持之以恒抓好劳动力就业技能、权益保护方面的培训，认真实施农村能人创业培训计划，加大农村合作经济组织扶持培育力度，积极构建科技、信息、流通社会化服务体系，着力提高务工人员自主就业、择业能力和进入市场的组织化程度，培养造就“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民。通过组织引、典型推、能人带等形式，年内有组织输转劳力2000人次以上，实现劳务经济收入1900万元。

（二）整合资源，加快生态文明新村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极整合资源，推进以生态文明新村为载体的新农村建设。立足实际，科学规划，做到统筹安排，科学布局，结构合理，资源综合利用，效能整体发挥。依据各村不同情况，坚持分类指导，梯次推进，实行政府引导与群众自发有机结合，整合各类资源，按照“五位一体”的标准，全力推进生态文明新村建设，力争2012年80%的村达到生态文明新村标准，实现镇有示范村、村有示范社、社有示范户的目标。在生态文明新村的带动下，全镇新建小康住宅1000户，累计小康住宅3700户，占到总农户的80%。

（三）倾斜资金，加强基础设施建设

抢抓国家投资导向和政策机遇，切实加大对基础设施建设的投入力度。积极争取黑河流域综合治理后续项目，力争全镇所有保灌耕地实现全面配套，形成节水型农业。抢抓“村村通”道路建设的有利时机，以“六通五有四配套”为重点，加大对村社主干道和居民点街道硬化力度，实现全镇北线通村主干道和居民点街道全面硬化。落实项目资金，组织实施好湾子等村1200户人畜安웃全饮水工程和小型农田水利工程，大力推广普及农村能源沼气，努力改善人居环境。按照集镇建设的总体规划，积极申报立项，坚持统筹协调，高标准建设的原则，对全镇镇村集镇建设制定详细的规划方案和年度实施计划。完成蓼泉集镇街道硬化、净化、绿化、美化和双泉集镇建设，通过小城镇建设，把集镇建成人流、物流、信息流的中心，形成集镇“聚集”效应，拉动全镇经济快速发展。

（四）关注民生，努力构建和谐社会

把保障和改善民生作为重中之重，长远谋划，统筹协调，认真解决事关群众切身利益的突出问题，扩大社会保障的覆盖面，探索建立教育、医疗、养老一体化保障网络，使农民群众老有所养、病有所医，真正享受到改革发展带来的成果，努力促进社会和谐。以争创“全国文明县”为契机，突出抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步深化“四在农家”、农民道德评议、“十星级文明信用农户”、“文明之星榜”等群众性精神文明创建活动，巩固“四村”建设成果，提升精神文明建设整体水平。深入开展文明单位、文明村社、文明行业创建活动，进一步转变机关作风，增强基层站所为民服务意识。扎实开展“清洁农村大行动”，倡导健康文明的生活方式，消除农村“脏、乱、差”现象，彻底改善镇容村貌，树立对外新形象。健全完善“打防控”一体化治安防范体系，严厉打击各类违法犯罪活动，合力调处化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定。坚持教育优先发展战略，不断改善办学条件，全面推进素质教育。认真贯彻计划生育基本国策，巩固提高计划生育优质服务水平。全力抓好“和谐蓼泉”、“诚信蓼泉”、“平安蓼泉”建设工作，促进文化、体育、卫生等各项事业协调发展，形成平等友爱、诚实守信、融洽和谐的社会氛围。