在全县教学管理工作会议上的讲话

各位亲爱的主任：

大家好！很高兴，全县教学管理工作会议今天胜利召开了！多年都没有召开过这样由教学一线管理人员参加的专题会议。这次会议的目的就是为了研究和解决当前我们教学管理工作中存在问题，进一步统一思想，明确任务，น增添措施，规范行为，努力提高我县基础教育教学管理水平，努力提升“没有水份的教育质量，对得起良心的教育质量，让人民满意的教育质量”。新学年伊始，我讲两个方面的意见。

一、2012年春期末抽测情况简要分析

（一）基本情况

语文县平67.87分，及格率79.63%，优生率5.91%，学困生率6.46%，平均分低于县平10分的学校仅3所。

综合科，三科平均分58.77分（按100分统计），及格率47.63%，优生率4.11%，学困生率17.57%。三科中思品和科学尚属正常，英语科主要由于师资原因，开课情况较差，因此各项指标显着偏低，即便师资条件相对较好的实验小学，其学困生率也接近60%。这种一个学科严重滞后的状况，对学生的后续学习和进一步发展将产生不利影响，需引起有关各方思考，并拿出解决办法。各初中学校要跳出现有教材来思考如何加强中小学英语衔接教育问题。

9.01%，优生率5.08%，学困生率41.89%；英语平均74.52分，及格率30.58%，优生率10.07%，学困生率39.48%。

（二）主要问题及原因分析

主要问题：一是及格率低，差生面太大；二是学校之间发展不平衡；三是考风不正。通过相关数据分析可以得知，就不在此重复。

主要原因：

1、思想认识不到位。坚持期末统考，是我县长期以来坚持的一项管理措施，也起到了较好的作用。曾一度时间的抽考，让各学校感到压力大，授意学生考试作弊，组织学生考试作弊都不同程度地发生过，局里也逐年进行了改进，但考试中的负面作用仍然在一些学校不同程度地存在，其根源在于对考试价值的认识上存在偏差。局里在认识上是到了位的，近年来没有把考试分数作为评价学校唯一标准，没有用简单的分数对学校排名，也没有哪个学校仅因为考试分数不高而撤校长的职。因为考试本身没有错，我们还得要组织考试，通过考试可以有效检查学生的知识与技能目标达成情况，可以帮助我们发现教育教学过程中的不足，以利改进。同时也要看到教育质量要提高，学生文化知识是最重要的一方面，如果学生的文化知识水平都提不高，我看要提高教育质量就值得怀疑。考试分数高与学生素质好并不是矛盾的。

2、中心地位不突出。有一部分学校管理者不注意学习新的教育教学理论，疲于行政管理，长于事务性应酬，疏于业务研究和指导，没有清晰的办学理念和工作思路。表现在：满足于学校不出事，不研究业务，不研究教学，不组织、不参加教学活动，精力没有放在教学上；不兼课，长期不听课，不评课，教情、学情摸得不准，工作指导不到点子上，不出路子，不出办法，不出经验，不出特色，甘于平庸。教学管理不到位，直接导致教学成绩不理想，教学水平不高。要求教导主任必须上半个人工作量的课。

3、课堂效果不理想。通过近年来我们深入学校听课，通过各种形式的赛课了解的情况来看，课堂效益不高、效果不好是非常普遍的现象。老师只管讲，不管学生学；教学方式简单，学生被动接受，学习兴趣不高；只重视考试分数，不重视学习方法；只关注少数优生，忽视大多数；只管完成任务，不管学习效果；个别辅导落实不到位等等问题，归根到底还是教育思想的问题，教育观念没有根本转变，没有真正落实“以生为本”的理念。

4、敬业精神不保证

。在社会上，有很多人都大胆地说“我们的基础教育质量正在大滑坡”，依据是每年的中考分数在全市比较，我县的差距很大。我是不赞同这个观点的，因为对我们现在的基础教育质量很难有一个测定的办法，只简单凭学生的考试分数来判定是极不科学的。但是，我们不得不承认，现在老师的敬业精神普遍没有过去好，有人说这是工资改革改出的惰性。“懒老师”在我们很多学校是存在的，不把功夫花在课标的学习上，不花在对教材、教学的研究上，不花在对学生的了解上，而花大量的时间搞个人产业，花大量时间从事娱乐活动，经常深夜加班打麻将，不认真备课，不认真批改作业，这样的工作态度，能提高我们的教育质量吗？老师们都喜欢比“上”，而不愿意比“下”，总是喜欢找当教师的不足之处，而不愿意找当教师的优越之处。如果要在以“精神立身”的事业里，追求物欲的膨胀，最终会无功而返，其选择这个职业，本身就是一个错误。

5、超大班额太普遍。实事求是讲，我县城镇和部分乡镇中心校的超大班现象还十分突出，给教育质量的提高和安全工作带来很大压力。大班已成为影响教质量和加大“两极分化”最重要的因素，逐步减小班额是提高义务教育阶段教育质量的当务之急。

（三）管理建议

1、关注根本，加强课堂教学的研究与管理。一是校长和学校班子成员要深入课堂。要蹲在学校里，沉在师生中，坐在课堂上，泡在教学里，不能浮在开会上，口头上，表面上；要下村校、进教室、进教研组，不能只习惯于坐在办公室听汇报。二是要推行年级组负责制。规模较大的学校要把教学管理、教学研究的权力下放到年级组，充分发挥每个人的智慧和潜能。三是认真搞好听评课活动，把力气花在课堂上，向课堂40分钟要质量，加强

课堂教学改革，努力提高课堂效益。

2、突破难点，高度重视学困生的转化。 “不抛弃，不放弃”、“只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力”，要用这样的抗震救灾精神来指导我们对“学困生”的转化工作。“每一个学生都是一个家庭的希望”，这是我们对待学困生的态度和责任。作为教学管理人员，要带头转变观念，树立“所有学生一律平等”的思想，对“学困生”多一份关爱。要全面提高教育质量，我们必须对“学困生”教育投入更大的精力。要开展转化“学困生”有关的课题研究，希

望大家多出经验，出好经验。杜朗口中学的转差做法值得学习。

3、抓住过程，切实搞好单元过关检测。这是我们过去多年来抓教育教学质量的最成功的做法之一，一定要坚持开展好这项工作。只有这样我们才能准确发现学生在每个知识点的学习过程中的掌握情况，才能有效控制“夹生饭”。教学过程的每一个步骤、每一个环节都必须踏实经过，每一个问题都尽量解决在产生的地方，只有这样积“跬步”才能致“千里”。加强过程管理是我们提升教育质量的保证，没有很好的过程，就不可能产生很好的结果。

4、坚持不懈，做好全县阶段教学质量抽测工作。我们不以统计的成绩给学校排名次，但是我们可以据此掌握学校的教学水平、教学质量，甚至教学态度。希望我们共同努力做好这项工作。

二、加强和改进学校教学管理的三项重点工作

（一）突出重心，加强学校教学常规管理

1、学科教学常规管理

近年来，很多学校在教学常规工作上有所放松，常规检查流于形式，检查的次数少，教师的课堂教学情况不清楚，批改作业数量少，质量低，教师抄袭教案、使用旧教案，找学生改作业，下载教学心得、论文等等现象普遍存在，这样的检查没有多大实际意义和效果。学科教学常规管理由计划、备课、上课、作业处置、课外实践活动、辅导、考试等管理组成。各环节的具体要求分别是：

（1）计划。制订计划要依据课程计划、课程标准、现行教材、学校教学计划、学科组教学计划、教学条件以及学生实际；要对课程、教材、学生情况进行分析；确定教学目标和教学进度；明确改进教学的措施；写明业务学习以及教学主要活动安排。

（2）备课。一是集体备课。提高备课组集体备课的计划性、针对性和实效性，促进教师认真钻研教材，把新课程标准的理念和精神落实到教学过程中去。集体备课应达到“三定六确定”，即：定时间、定内容、定主讲人；确定教学目标、确定教学重难点、确定教学步骤、确定教学进度、确定知识结构、确定作业及检测。集体备课重在对章节、单元进行分析，对一些重点内容和课文进行分析研究，不宜每课内容都要进行集体备课，不宜形成学科内所有教师统一的一个教案。二是个人备课。一般包含下列内容：课题及课型、教学目标、教学重点难点、教具、教学时间设计、教学方法设计、板书设计、主要教学步骤、师生双边活动、导学思考题、能力训练题

、作业布置及预习等。在个人备课时要防止出现重形式轻实效、应付抄袭参考教案的备课，提倡有创意的备课，注重设计学生的学，努力形成个性化的设计，还要注重写教后札记。备课的形式应是多样的，不同的教师应有不同的要求。各校要结合学校的实际、学科的实际和老师的个体情况，区别对待，制定出老师喜欢的、有意义的、有针对性的教学常规检查方案，老、中、青教师要区别对待，优秀教师、骨干教师与一般教师要区别对待，示范学校与普通学校也应有所区别。

（3）上课。严格执行课程标准和教学计划，遵循科学的教学思路，教学目标具体可行，教学内容正确全面，课堂结构科学合理，教学方法灵活得当，教学技术先进实用，教学行为文明规范，师生关系融洽和谐，教学效果良好。课堂上教师要少讲、精讲，甚至不讲，把课堂的主人还结学生。洋思中学的“先学后教，当堂训练”做法，值得我们借鉴。这里强调下，各学校一定要高度重视音、体、美等学科的上课情况。

（4）作业处置。精选作业题，分层设计作业题，作业量适中，适量布置课前预习（一般不布置课前预习），科学指导严格检查，作业批改认真及时，认真讲评作业。鼓励开放性作业，使教学和生活紧密联系。练习的设计要有利于学生创造思维和个性的发展。

（5）课外实践活动。一是根据不同年级的学生安排不同的实践活动，先安排学科教学的实践活动，然后安排多学科交叉的综合性实践活动，最后安排课题性、探究性的实践活动。二是开展丰富多彩的实践活动。诸如：课外阅读、课外练笔，辩论会、演讲会、联欢会，小实验、小制作、小设计、小发明，调查、参观、社会服务、劳动实践等。

（6）辅导。一是针对学生普遍存在的问题进行集中辅导。二是针对部分学生存在的问题进行小组辅导。三是针对个别学生存在的问题进行个别辅导。四是辅导要有正确的指导思想。不能把辅导作为敛财的手段。

（7）考试。一是考试方式要全面、多样，可以进行闭卷考试，也可以进行开卷考试，还可以进行口试和实际操作，英语要进行听力测试，音、体、美、劳技也要进行测试。二是要采用当堂测试、单元测试、期末考试考查相结合的方式进行全面检测。三是确保测试题质量，认真进行质量分析，严肃考风考纪，诚信考试。

2、教学研究常规管理

（1）做实常规教研。一是落实好学校的听、评课活动。听、评课活动是学校

最基本的教学研究活动，是学校的常规活动。每位老师每学期至少要上一堂公开课，学科带头人、骨干教师、优秀教师不但要上公开课，每学期至少要听课20节以上。学校领导要做到“常听课、会评课”。二是组织好讲课比赛和论文评选等活动。每学年初要有具体的安排，落实到学科，落实到人，落实到具体的时间。三是开展好送课下乡、送教到村活动。全县的小学、初中、高中学科教研员和带头人，要深入农村学校听课、评课、议课，开展专题讲座，和一线教师研讨教学，研究教学中存在的问题，指导学校校本教研，提高学校教学教研质量。

（2）搞好专题研究。主要是：研究课程标准及教材，研究新课程的三维目标如何在课堂教学中进行有效的落实，研究自主、探究、合作的学习方式如何在课堂上真正得以体现，研究教育理论、教法及学法，研究学生思想、心理及行为，研究理论如何联系实际，研究班级管理工作等。鼓励教师不断

总结与发现工作中的问题和经验，针对教学实践中的热点、难点、重点问题开展专题教学❤研究。

（3）加强课题管理。一是要加强对已结课题的成果推广应用。全县各学校已经结题的课题不少，但成果的应用始终是问题，今后一定要对研究的成果进行推广，特别是对我县教育工作有指导意义的成果要加大推广力度。二是加强现有课题的过程管理和指导。各课题学校要建立课题研究例会制度，定期召开会议，总结已做的工作，制定下一步工作计划，发现问题，寻找策略，争取每个课题出成果，每个课题按期结题。三是抓好国家、省、市课题申报立项工作。没课题的学校要立校级课题，争取早立县级课题，县级课题结题的学校要申报更高一级管理的课题。四是开展好微型课题研究。提倡学校进行小课题研究，把学科课堂教学中发现的小问题进行整理，通过发现问题—查找资料—集体研讨—制定方案—解决问题的模式开展研究，真正让教研为教学服务，为提高质量服务，为学校的终极目标——学生成长服务，把校本教研落到实处。

（4）抓好校本培训。要建立以校为本的教学研究与培训制度，学校要以校为单位开展通识性培训（小学、初中、高中都非常必要），要以教研组为单位开展学科培训。要与教研部门、教师培训机构等建立联系，农村学校可以和城区学校建立联系，相邻学校之间建立联系，开展丰富的联校培训、联片培训，形成

有力推动课程发展的专业咨询、指导网络。

3、班级管理常规要求

（1）规范室内表册。很多学校教室内表册很多，但是不规范，有些表册还是沿用多年前的，已经不适合现在的形式了。教室内应有哪些表册，没有固定要求，但是学科课程表，活动课程表，作息时间表是必须上墙面的。花名册、登记簿等根据各地各校的情况，制定相关要求，但要考虑到涉及学生隐私的表、册、簿不能放在教室内。

（2）民主选举班委。民主选举班委成员，不仅是班级管理的需要，更是学生进行自我教育与管理的需要，培养学生民主意识的需要。我国的民主政治建设也需要从娃娃抓起。

（3）开好主题班会。围绕学校每月或阶段的教育主题，结合本班实际，认真开展好主题班会活动。召开主题班会前必须做好活动方案，注意资料收集（文字、图片）。

（4）配合家庭教育。加强家校联系，定期进行家访，定期召开家、校联谊会、座谈会等多种形式的配合教育。学校根据不同的学段、不同的班级提出每学期的家访任务。家访工作不仅班主任参加，学科老师也要参加进来。

（二）突出核心，加强学校课程实施管理

课程计划执行不到位，主要表现为：重视国家课程忽视地方课程和校本课程的实施；重视笔测科目轻视非笔测科目的教学；重视学科课程轻视活动课程；重视课程的校内实施轻视课程的校外实施。

最近几次全县的期末学生综合素质笔测主要针对语文和数学两门学科，相当一部分学校也就只教这两门学科，村小学尤为突出，中心校即使开齐了课程，但是老师上课仍然把其他学科教学时间挪作他用，对其他学科教学应付了事，把语文、数学当“主科”，其他课当“副科”，受此影响，很多专业教师（如英语、计算机、艺术、体育等）都去上语文、数学了。县上不组织其他学科考试，学校居然也不组织考试，这是严重偏离素质教育的要求，严重偏离学校办学方向的行为。还有一些学校无视地方课程，不开课，没有开设综合实践活动课程，没有开展课外活动，没有保证学生每天的体育锻炼，没有开设劳动课，

没有组织师生参加必要的劳动，更不说开设校本课程了。 “学校的管理首先是思想的管理”，思想的偏离是最大的问题。我们从事的教育是为人一生打基础的教育，方向是何等的重要！教学管理与实施者要警醒！我强调以下四点：

1、认真制定学校的课程实施计划。

（1）要制定好方案并上报备案。学年初，所有的小学、初中和高中学校都要根据教育部课程设置方案和《四川省普通高中课程设置方案（试行）》、《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》及本校的实际情况，制定学校学年课程♡（包括国家、地方、校本）实施计划，并报县教文局基础教育股备案。这项工作强调了多次，但是一直以来没有引起大家的重视，从今年秋季起必须严格执行，每学年九月中旬上报。

（2）要严格执行课程计划。制定好课程实施计划后，学校一定要按照计划的要求，开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。学校课表要上班级墙面。

普高今年启动新课程改革，要合理有序地安排课程。高中一年级要按规定设置必修课程，然后逐步增设选修课程；按照各学科课程标准的要求，学校必须开齐各学科必修模块，同时要积极创造条件，制定开设选修课程的规划，为学生学习选修课程提供保障。学校必须开齐各学科选修ia模块，开足学时。学校应统筹开设选修ib模块，让学生有充分的选课空间，学生可跨班级选修。通江中学和通江二中应按“普通高中课程设置及学时安排指导表”的要求，开足选修ib的学时，其他普通高中学校应根据学校实际尽力开足选修ib的学时，供学生修习选修ib课程。为保证学生三年修满规定学分，高一开学时学校就要公布各模块学分，并指导学生规划三年中选修的模块。

2、认真搞好校本课程开发与实施。

县局最近转发了《四川省教育厅关于进一步加强中小学校本课程开发与实施的意见》，和转发的几个普高课改方面的文件一起放在了教文局的网站上，大家一定要认真研究并组织学习。校本课程的开发与实施要适应地方、学校和学生的需要，体现学校办学特色，实现课程模式的多样化，优化课程结构。各学校要制定好《校本课程开发方案》，课程开发教师要制定出某一门具体的《校本课程纲要》和《校本课程说明》。各普通高中学校应结合当地经济社会文化发展的实际，积极开设丰富多样的选修ⅱ课程，供学生选修。

3、认真开展学生综合实践活动。

综合实践活动课程为国家规定的必修课，其主要内容包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等，通过综合实践活动，引导学生关注生活与社会，增强社会责任感，提高收集与处理信息的能力、综合运用知识解决问题的能力、交流与合作的能力、创新与实践的能力。省上下发了《四川省普通高中综合实践活动课程实施指导意见（试行）》，各学校应根据文件的有关要求，课时必须得到保证，不得挤占或挪用。义务教育阶段学校的综合实践活动课程的开设也可学习借鉴，小学的综合实践活动课程中的研究性学习、社区服务与社会实践、国防教育

等专题教育的内容主要渗透在相关学科和活动中进行，也可以利用地方与学校开发或选用的课开设专题讲座。

我重点说说科技教育。从总体来看我县的科技教育工作在全市是比较落后的，没有举办过全县的科技创新大赛，过去参加市以上大赛的成绩也一般，只有少数几个学校在积极参与，作品主要局限在科幻画上。这些表现证明我们的学生动手操作能力差、实践创新能力差、发现和解决问题的能力差。加强科技教育刻不容缓，大家要抓好以下四点：一是要把科技教育和学科教学紧密结合起来；二是要把科技教育和综合实践活动结合起来；三是组建好科技兴趣小组；四是举办好一年一届的科技创新大赛。

（三）突出中心，加强教导处规范化建设

教学是学校的中心工作，教学管理以教导处为中心，而不是以年级为中心。突出、强化教导处的教学管理中心地位，有利于加强教导处对教学工作的集中统一领导，有利于避免在一个学校出现多个教学管理中心的局面。加强教导处建设，突出中心地位，在学校管理中具有举足轻重的作用

1、全面加强教导处的软硬件建设。

硬件方面的要求要根据学校的性质、规模等因素质来综合考虑，但是最基本的要求是必须保证的：一是要有办公室，即要有教导（务）处办公室、教科研ป办公室、年级组办公室等，学校可以没有校长办公室，但一定要有教导处办公室，没有教导处办公室的学校今年内必须建立；二是要有办公设备，如办公桌椅、电脑、文柜以及其他辅助设施。

重点就软件建设方面讲以下几点：

（1）建

立完善的组织机构。教导处工作涉及面广，头绪繁多，如果没有必要的管理组织机构，就会使各小组、各部门各行其是，从而影响教学工作的正常进行。要建立以教导主任为组长的教学管理领导小组是学校的教学管理的决策机构，负责领导整个教学工作。在领导小组下设四个纵线的教学实施组织：一是学科教学线，即：教导处教学管理领导小组——年级备课组——年级学科备课组——本年级本学科教师，其主要任务是开展课堂教学工作。 二是教研科研线，即：教导处教学管理领导小组——学科教研组——本学科教师，其主要任务是开展教学研究（包括校本教研）。三是班级教学管理线，即：教导处教学管理领导小组——年级组——班主任——本班任课教师和学生。其主要任务是开展班级教学工作。 四是辅助教学线，即：教导处教学管理领导小组——图书室、阅览室、实验室、多媒体教室——本处室工作人员，其主要任务是开展教学辅助工作。

（2）制定科学的管理制度。教导处管理的规章制度系统主要包括四个方面：一是常规性规章制度。包括：教师教学常规；学生学习常规；中小学生守则；中学生日常行为规范；教研组长、备课组长和班主任聘任制度；新教师上岗培训制度；教师理论学习制度；教师继续教育制度；教导处工作制度；学籍管理制度；实验室工作制度；教师学生实验规范；图书室借书制度、赔偿制度；阅览室阅览规则等。二是职责性规章制度。包括：教导主任职责；教学管理分组负责人职责；教研组长、备课组长、班主任职责；实验员、图书管理员、阅览室工作人员、教务员、电教员工作职责等。 三是过程性规章制度。包括：集体备课制度；备课本检查制度；作业本批阅检查制度；听课评课制度；单元检测制度；学科知识竞赛制度；期末考试考查制度；班级教导会（或称教学质量分析会）制度；班主任经验交流制度；家访和家长会制度；教研活动制度；讲课比赛制度等。 四是总结性规章制度。包括：优秀学生、优秀学生干部评选制度；学生、教师、教干评教制度；先进班集体和优秀班主任评选制度；优秀备课组、先进教研组评选制度；优秀教师评选制度；优秀教学成绩奖评定制度；优秀教学、科研成果评定制度；教师论文评选制度等。

（3）确定可行的教学计划。每学年的课程实施计划或方案是学校所有教学计划的总纲，在总纲的统领下制™定好具体实施计划，一是每门学科老师要制定好学科教学计划；二是各学科教研组要制定好教学科研计划、三是各年级、班级制

定好班级管理计划，四是图书、实验、电教等部门制定好辅助教学计划。

（4）构建灵敏的信息系统。在教导处管理中，为了实施有效的规范化管理，就必须形成灵敏的信息系统，从而使教导处的教学管理工作不断完善，取得最佳效果。形成灵敏的信息系统应该包括以下途径或方法： 一是检查。主要是不定期检查，定期检查和阶段性检查等。不定期检查包括：抽查备课本，抽查学生作业，随机听课，检查教学计划的执行情况等；定期检查包括：检查备课本，检查集体备课，检查作业批改，检查教师的理论学习和业务学习等；阶段性检查包括：检查教师听课记录，检查集体备课，检查备课本，检查课外活动记录，检查教研活动记录等。二是调查。主要是召开各种调查会，实地考察，统计分析等。调查会包括：召开教师、学生座谈会，召开班级教导会，召开教研组长、备课组长和班主任会，召开班长会，召开各种专题讨论会等；实地考察包括：深入教研组、备课组、课题组，深入课堂和深入课外活动现场，进行家访或家长访校等；统计分析包括：根据单元检测成绩统计表，调查分析单元达标情况，根据期末考试考查成绩统计表，进行成绩分析，根据学生、教师、教干评教统计表，调查分析教师的工作情况，根据学困生、双困生档案，调查分析学困、双困生转化情况等。三是报告或汇报。主要是向教导处书面报告或汇报。包括：教研组汇报课题研究进行情况，提交课题研究报告，汇报教学论文撰写情况，上交教学论文，汇报本组某项活动如讲课比赛的组织开展情况，进行教研组工作总结等；班主任汇报本班召开家长会情况，本班开展开外活动情况等；备课组汇报集体备课情况，单元检测情况等；电教室汇报微机培训情况，图书室报告图书借阅情况，阅览室报告阅览起，实验室报告实验情况以及实验操作考试情况等。此外，教导处还可以通过其他途径获取反馈信息。

（5）确立有效的考核体系。在教导处教学管理工作中，虽然计划、方案已经执行了，各项活动也开展了，但是如果没有评估和考核，就找不出管理上存在的问题，也就不能根据存在的问题找出解决问题的正确措施。如果不进行奖励、鼓励、表扬、表彰和教育、批评、惩罚，就不利于调动教师的工作积极性，不利于教学工作的继续开展。因此，教导处要确立有效的考核体系。有效的考核体系应该包括：教师工作考评细则，课堂教学评估方案，优秀教学成绩奖评选条例，优秀教学科研成果评定办法，教学论文评选办法，教研组工作评估细

---