学习考察报告

4月28日下午至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长李宏生同志的带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下：

一、总体感受

我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。

由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化；搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。

二、具体建议

1、建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。

这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。

2、对职能处室和系部负责人配备要精干。

实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物；但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强；各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。

3、进一步加强班主任队伍建设。

4、进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。

要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。

学习考察报告

（二）

很荣幸能够参加这一次难得的赴发达地区的教育学习考察活动，在对诸多教育问题感到困惑的时候，在对自己的教育生涯开始有了职业倦怠的时候，我们迎来了国家高位推进的教育发展与改革。它意味着艰难和挑战，困难是肯定的，但在解决一个个困难的过程中也一定会有类似痛并快乐着的体验。因此，本次学习考察的成果将为今后的实践提供理念和精神的支持，我们会倍加珍惜。

一、加深了对“生本教育”理解。

在“全国生本教育理论与实践研讨班”的学术报告会上，听到了郭思乐教授“教育：向大自然寻找力量”的激情、智慧讲演。“生本教育”是郭思乐教授创立的一种教育思想和教学方式，它是为学生好学而设计的教育，也是以生命为本的教育，以学生为本的教育。它既是一种方式，更是一种理念，真正做到以学生为学习的主人。生本教育是实现教育现代化的核心因素，是实现教育均衡的有效途径，是现代课程改革的根本理念。以这种理念为指导，在全国各地100多所中小学、职业中学、幼儿园等进行实验，获得意义深远的理论与实践成果。“生本教育”已形成了较为系统的理论体系，价值观：一切为了学生；伦理观：高度尊重学生——儿童是天生的学习者，儿童人人可以创新，儿童潜能无限，儿童的独立性；行为观：全面依靠学生——学生是教育对象更是教育资源；生本教育体系哲学思考：无为而为，教少学多，可以双赢；生本教育的课程观：小立课程，大作功夫，整体感悟与知识生命；生本教育的方法论：先做后学，先会后学，先学后教，不教而教，以学定教与内核生成课程，讨论是学习的常规，读和做，缓说破——促进感悟，开发潜能。

在广州华阳小学和广东外语外贸大学附设外语学校的生本课堂教学观摩活动中，不论是小学的语文、数学课，还是中学的地理、数学、英语课，都让我们充分体验到“教育走向生本、教育激扬生命”这场有意义的教育变革的成效与精彩。在生本教育中，教育教学的真正主体是学生，把以往教学中主要依靠教师的教，转变为主要依靠学生的学，教师的作用和价值体现在最大程度地调动学生的内在积极性，组织学生自主学习上。生本课堂上，精彩的是学生，不是教师。学生真正成为课堂的主人，他们合作、交流、展示自己搜集的资料和自学的成果。学生自主学习、合作学习的机会很多，教师为学生创设表现自我的机会，而努力做到“不现自我”。教师上课要做的不是讲解课文，进行知识的传授，而是组织学生交流他们的预学所得。教师总是站到一边，好像是无为而为，但其实对教师观察课堂、适时点拨、驾驭整个课堂提出了更高的要求。课后的专家点评，更显智慧、严谨、求实、争鸣的学术氛围，给我们树立了良好的治学榜样。

二、充分感受了发达地区一流名校的风采。

本次学习考察活动，在州教育局领导的精心筹划和安排下，让我们享受到一次难得的高品味教育文化大餐。不仅目睹了发达地区现代化一流学校的风采，而且能够聆听到几位名城教育局长和多位名校长对教育发展、学校建设、课改理念的真知灼见，达到了开阔视野、提升理念、振奋精神的效果。

广州市天河区华阳小学是广东省一级学校，创办于**年9月，地处广州市天河北路商务中心区，学校以“一切相信学生，高度尊重学生，全面依靠学生”为办学理念，以“以生为本，张扬学生个性”为培养目标，以“科研兴校，特色强校”为办学思路。**年以来，学校率先参与了由广东省教育科学研究所主持的国家教育部“十五”、“十一五”重点课题《生本教育的观念和实践模式在课堂教学中的运用研究》的课题研究。学校始终还课堂以真实，还孩子以自然，还师生以平等。走出了一条既具本校特色，又符合现代学生发展需要的科研兴校之路。

顺德中等专业学校是直属佛山市顺德区的一所多层次、多功能、综合型的国家级重点中等职业学校，拥有办公楼、教学楼、图书馆、体育馆和400米标准运动场；拥有实训楼、培训楼、汽车维修实训楼、实习工厂等实习实训场地，设有电工、可编程控制技术、制冷、进口汽车电器、汽车维修、电梯、工业控制综合实训等40多个实习实验室以及40间多媒体实训室、69个多媒体平台教室、7个校外实训基地和完善先进的校园网；同时拥有一支素质高、技能强的“双师型”教师队伍。学校坚持“就业、升大”并举的办学策略，毕业生年年供不应求，就业率保持100％；高职类高考升学率达98％以上。

珠海市实验中学创办于2000年，是珠海市近年迅速崛起的高起点、高目标、高质量的优质公立实验性完全中学。学校一校两区，是市属占地面积最大、建设标准最高、按国家级示范高中要求一次性投资约1.8亿元建设到位的全寄宿示范性学校。校园内教学区、生活区、运动区功能明确，布局合理，学习 シ、运动、生活区域各成体系、互不干扰。教学楼、实验楼、信息楼、行政楼、图书馆、学生宿舍、学生食堂、千人报告厅、教工宿舍楼等一应俱全，设施完善。学校建立了万兆校园网，教师每人拥有一台高配置电脑（连接INTERNET），每间教室配备多媒体平台。人工湖畔、文化廊边堪为读书佳境，求学乐园。凭着对办学目标的高度认可，凭着“艰苦创业、团结奉献、求真创新、崇尚一流”的精神，凭着一支“博学博爱、敬业奉献”的教师队伍，实验中学在办学理念的创新、教学课程的改革、优秀师资的锻造、学生能力的培养、教学质量的提升、校园文化的建设、对外开放的示范等方面取得了突出的成绩。中国教育学会会长顾明远教授为该校题词“志存高远创名校，敬业爱生育人才”。

三、几点感悟

2、到先进、发达地区学习考察，很容易会为自身的相形见拙产生沮丧心理，继而为自己的落后寻找借口☯，形成等、靠、要的思想。这就完全有悖于组织外出学习考察的初衷，积极的心态应该是努ส力去探寻人家形而上的可取之处，学习人家先进的理念、创新的精神。正视自己的差距不气馁，找准自己的定位，尽自己之所能，用先进的理念引领自己的行动，用创新的精神做好自己的事情。

3、“生本教育”的理念非常符合新课改的精神，对提高课堂教学的效益已是不容置疑的，它对课堂教学理念、模式都是一场巨大的变革。但在具体操作的层面上有二个现实问题，一是对教师的综合素质要求很高，现有相当数量的教师的业务水平是承担不了这项教学实践活动的，需要花大力气来抓教师队伍的培训。二是国家义务教育阶段免费教材的相关政策冲突，如何使用“生本教育”的配套教材，也有待于进一步研究、协调。

4、丰富的人文、自然资源构建了各ก所名校的学校文化特色，他们的共同之处都是以校本课程来支撑校园文化，这也是新课改的重要内容之一。如何挖掘学校自身特有的文化元素，在活动过程中使之课程化，融入到师生的生命之中并绽放出智慧的花朵，是值得我们研究、实践的重要课题。

5、有效利用好学校的空间和时间，把学校有限的资源都充分发挥其教育的功能，是学校管理者智慧与能力的体现。屏东中学有一句标语：“生命因责任ฐ而高贵，校园因我们而精彩”，很好地诠释了“开启智慧、润泽生命”的办学理念。厦门一中由陈至立、卢嘉锡、方毅、叶飞画像和简介构成的“校友风采、母校荣光”廊，有力地支撑着“勤·毅·诚·敏”的校训。

6、随着地区经济的发展和国家对教育投入的加大，高达的楼宇、标准化的设施、漂亮的校园总会有的，也不难实现。但教育教学质量的提升要有一个艰苦的过程，先进的办学理念的形成也不可能一蹴而就，精彩的学校文化元素更是要靠长期的积淀。所以，我们现在的行动就显得意义深远，力争在低层次上做高水平的事，不论成败，享受过程也是一种幸福。

学习考察报告

（三）

为学习借鉴清徐在“城中村”改造方面的成功经验，进一步理清我县加快城镇化进程的工作思路，XX年8月6日，由县委常委、常务副县长魏久琳带队，县计划和城建有关部门负责人以及朝阳镇镇村两级干部组成的考察团一行30人赴清徐进行了为期1天的考察，重点学习考察了清徐在“城中村”改造方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序，考察内容精广相济，在与有关部门的同志进行了座谈的基础上，实地考察了清徐的水塔集团、和小区建设，听取了当地负责人的情况介绍，使我们进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，引发了深深的思索，获益匪浅，启示良多。看别人，比自己，深感差距大、震动大、压力大。现将考察情况汇报如下：

一、清徐经济社会发展的基本概况

近年来，清徐县经济迅猛发展，城市面貌日新月异。但是，城市急速扩张裹挟进来又来不及消化的村庄形成了典型的“城中村”现象。处于清徐县经济、文化、政治中心的迎宪、春光、南营留、西关四村就处在这样一个尴尬的位置。

清徐县在兼顾经济发展、农民利益、城市建设的基础上，按照“整体展开、重点推进、分步实施”的原则，实施城中村改造。城中村改造后，将撤销原迎宪、春光、南营留、西关四村村委会、党支部，组建成立新的居委会和党的组织，社区居委会负责管理居民的日常事务，原村全体在册村民全部转为城镇户口；原村集体资产由新成立的工贸股份有限公司负责经营管理，全体村民既是居民又是股民；原村全体在册村民以股民的方式参与原村集体资产的收益分配。

为了体现最大限度地让利于民的原则，县委、县政府就城中村改造作了以下规定：零费用整体转户，所需费用由县政府承担，转户后符合条件的居民纳入城市居民最低生活保障范畴；村改居后，原城中村居民按照新的区域划分，纳入新的社区居委会管理，并参与原村集体资产收益的分配……一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民将同时拥有农民和市民的双重身份，同时享受城市居民和公司股民的双重利益。

在推进城中村改造工作中，驻村工作组人员讲大局、讲原则、讲奉献，积极主动投身其中，不厌其烦处理问题，做深入、全面、耐心细致的宣传发动工作。有的居民一时不理解，工作人员坚持骂不还口，笑脸相迎，主动帮助群众解决困难，赢得了他们的理解和信任，得到了他们的配合和支持。

通过城中村改造，使得农民的组织形式、生产方式和生活方式向更有利于城市化管理、市场化经营的方向转变，实现管理职能和服务职能的分离，通过全体居民的共同努力，最终建成组织健全、环境整洁、生产发展、生活宽裕的社区居委会。目前，清徐县城中村改造工作正在积极推进，这将是一个全赢的结局。

二、几点启示

“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天学习考察中，考察团一行不仅亲眼目睹了清徐在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、创特色建设以及重实效管理，而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围，可以说，一天的学习考察都是一堂生动的教育课，给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来，启示最深的主要有以下几点：

我县城中村改造工作首先应从解决农民的市民身份转变、实施改造的“阳光”操作，以及全面落实试点村改造扶持的配套政策等方面，真正实现城中村改造的城市化目标。

解决农民的市民身份转变

城中村改造首先要解决农民到市民、村委会到居委会的转变。在此过程中，政府部门实施土地整理，通过剩余土地和集体财产的整合，达到资金平衡，并建立就业养老等一系列社会保障体系。同时，通过将村集体经济转化成原村民拥有的股份制企业或物业，解决村民转变成市民后的生活出路问题。

改造过程实行“阳光作业”

政府为此营造一个公平、公正的市场竞争环境。城中村居住地和生产生活留用地将进行总体平衡，通过阳光作业引进投资商、开发商，同时通过土地整理划出部分地块给开发商实施商品房开发，从而使城中村得到彻底改造，提升整体城建水平。

三项配套政策促成改造

一是引导农民按规划要求建房。建新村必须建新房，规划部门应引导和管理好农民按规划建房，避免短期内出现二次改造；同时特别鼓励通过土地整理合理规划的拆旧建新。

二是实施“五改”及旧房改造翻新，整治村容村貌。

“五改”包括：改路、改沟、改水、改厕、改圈。三是重点扶持部分试点村，以点带面。结合新农村建设工作，选出经济基础好、建设条件成熟的试点村，提升其新村规划水平并全方位重点予以扶持；同时在此基础上，以点带面提升全县农村住宅小区的规划建设水平。