县争取项目资金情况送阅件
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心支持和各有关方面的共同努力下,我局ฎ始终以服务全县经济、服从全县工作大局为己任,牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓经济、抓项目就是抓落实”的意识,坚持以项目工作为抓手,从项目的筛选论证、前期准备等环节狠抓落实,始终把跑项目、争资金作为工作的重中之重,在全局上下形成了“一切围绕项目想、一切围绕项目转、一切围绕项目干”的良好工作局面。积极抢抓中央扩大内需机遇,在认真抓好灾后恢复重建资金争取工作的同时,围绕国家、省、市各项扩大内需政策,及时上报了一批争取投资项目,全年争取上级常规项目建设资金继20xx年之后再次突破亿元。
一、争取常规项目资金情况
20xx年,我局共争取到项目149个,争取上级各类无偿项目建设资金10703.13万元。按资金来源分,其中中央预算内投资3678.97万元,新增中央预算内投资3457.36万元,省市地方财政1372.6万元,地方债券资金1044.2万元,省级突破发展项目资金1150万元。按项目类别分,其中产业类项目1330万元,公检法政权建设项目154万元,巩固退耕还林成果项目2807.97万元,基础设施项目700万元,节能项目360万元,廉租房项目2180万元,农林水建设项目1274.06万元,社会事业项目107.1万元,丹江口库区及上游水土保持项目1644万元,以工代赈项目142万元,中药产业4万元。
二、主要做法
扎实做好项目谋划工作。从20xx年10月份开始就着手20xx年的项目谋划工作,先后编制了扩大内需项目规划、重点项目计划、突破发展项目规划、以工代赈项目规划等,修编了巩固¡退耕还林成果专项规划,上报了20xx年中央投资项目建议计划。不断加强和完善项目储备库建设,积极做好项目的包装策划和推介工作,对每一个项目坚持“先论证、后审批”,对不符合编制深度要求的前期项目坚决不入库、不上报,有效提高储备项目的质量和可行性,力争做到成熟一批,开工一批,替补一批,储备一批,使项目建设接替有序,良性循环。
积极争取各类项目资金。积极发扬“三跑”精神,加强与上级发改委的衔接沟通,准确把握中央、省政策资金投向,及时灵通信息,抢抓先机,力争把不可能的项目做成可能,把可能的项目做到肯定,并做到项目报到哪级就跟踪到哪级,勤汇报、多沟通,尽可能多的争取项目。
不断强化项目管理。一是建立了项目台账,做到掌握每一个项目基本情况;二是加强项目管理,严格落实项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、安全责任制、合同管理制和工程质量终身负责制,确保项目工程质量、施工安全和规范运作;三是督促项目加快进度,如期保质保量完成建设任务。
狠抓资金☢落实到位。严格按照新增中央投资工作的有关要求,一是切实做好中央投资计划转发下达工作,二是积极协调项目单位按照中央投资项目管理办法,尽快千方百计筹措配套资金,避免因资金问题影响项目建设。
三、存在的问题
基础性工作还不够扎实。一是项目库建设滞后。储备项目零乱、分散,且没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料。二是资料准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分,项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面,技术水准达不到要求,得不到上级部门的认可。三是个别单位不注重关系的理顺。有的“平日不烧香,急时抱佛脚”,有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问,不继续进行跟踪,搞一锤子买卖,往往是“跑一个项目,丢一个码头”。
项目争跑力度方法不够。了解如何挖掘项目,如何准备项❧目资料,如何发布项目信息,如何包装项目争取有关支持,有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略的人还是较少。由于缺乏跑项目、争资金、要政策的基本知识,不懂其中的基本技巧,往往导致工作的盲目性,常常是事倍功半。
部分项目落实难度较大。有的单位对项目重争取轻服务,一方面项目前期工作不到位,项目下来了才着手准备,土地、资金、建设方案迟迟不能落实。另一方面,认为项目跑回来了就万事大吉,没有对项目进行全力服务,导致许多项目不能及时开工。
项目建设程序不到位。个别部门对基本建设程序不熟悉,投资计划下达后不知如何着手,不按投资计划要求进行建设,擅自变更建设规模、建设内容后不按程序报原审批单位重新 审批,同时由于前期工作不到位,超投资、超概算现象严重。
四、几点建议
项目是地方经济发展的“内动力”,资金是地方经济的“催化剂”,政策是发展地方经济的“助推器”。通过争取项目、争取资金、争取政策是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求,是实现更好更快发展的必由之路。当前的形势要求我们必须牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速流动、产业加速转移的趋势与机遇,坚定不移地把争取项目资金工作作为经济工作的重中之重来抓。
牢固树立项目意识。争取项目、争取资金、争取政策是推进经济发展、壮大地方经济总量、提高经济增长质量和效益的重要途径。因此,要着力强化“三种意识”。一是强化“能争”意识。树立“不怕磨破嘴、不怕丢面子、不怕遭失败”的争跑精神。二是强化“会争”意识。实践证明,仅有工作的热情还不够,知道如何争取才是成功的基础和前提。既要了解有关政策,又要了解各方信息,及时调整争跑项目的工作思路和对策措施,做到有的放矢。三是强化“善争”意识。各单位要注重争跑项目工作的技巧,加强与上级有关部门和领导的感情联络,广交朋友,广结人缘,用个人的品行和人格力量赢得上级部门和领导的信任,建立起真实友谊,保持长久关系,为争跑项目打下坚实的感情基础。
扎实做好基础工作。一是要加大项目库建设力度。建议建立全县项目总库,配备专职人员,建立项目建设网站,全方位收集项目信息,全面整理和规范项目,及时开发和补充后续项目。一旦有了看得见、摸得着、信得过、有前景的项目,向上争取就有了依据,民间投资就有了方向,外商投资也就有了载体。二是要加大项目筛选和储备力度。把项目建设与本地资源利用和产业开发紧密结合起来,做到产业不论一二三、项目不论大中小、资金不论多与少、对象不论外和内,千方百计多储备项目。三是要确保项目申报质量。各部门和单位要及时掌握国家宏观政策的走向,紧紧盯住国家部委、省市各级部门,及时搞好与当前国家政策、投资导向相对接的重点项目前期准备工作,高标准编制项目建议书、可行性研究报告等资料,提高项目申报质量和成功率。
健全项目争跑机制。一是建立 ☺项目人才培养机制。在继续举办项目培训班的基础上,每年可选派部分素质好、能力强的优秀年轻干部到经济发达地区的单位或企业学习,开阔视野,增长才干,着力培养一批精通业务、在外交友广泛的项目人才。二是健全考核激励机制。进一步完善项目工作考核制度,在考核内容上,应注重实绩考核,淡化指标考核,重点看争取的项目是否建成并产生效益、争取的资金是否落到实处、是否争取到有利我县发展的扶持政策。三是保证项目前期经费。除项目建议书、可行性研究报告等硬性前期费用外,对用于项目的其他经费也要给予必要的保证。
强化项目资金管理。在建项目建设的好坏,直接关系到后续项目的争取和引进,做到争取和引进一个项目,留下一份信任,为进一步争取项目、争取资金、争取政策打下坚实基础。一是要加强项目资金管理。设立项目资金专户,明确专人管理,实行封闭运行、一支笔审批,确保项目资金及时拨付到实施单位,用在实处,防止截留挪用。二是要强化工程监督。加强对项目招投标、质量、进度、安全、环保等情况的监督检查,发现问题及时整改,严格工程建设标准,严防偷工减料,确保项目工程质量。三是要积极协调处理项目落户和建设中的困难。各职能部门及行业主管部门要按照“分工协作,各负其责”的原则,经常深入项目现场,对项目建设过程中的手续办理、政策落实等问题及时进行协调处理,为项目建设创造良好环境,确保项目建设的顺利实施。