完善突发事故采供血应急方法

为提高 在重大突发事件中的应急处置能力，保障在重大突发事件发生时临床用血需要与安全，确保人民群众生命健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国献血法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合 采供血实际情况，制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“科学发展观”，认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国献血法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，建立行之有效的采供血管理与应急处理机制，从容✘应对重大突发事件，及时有效地开展重大突发事件发生时的血液采集和供应工作。

二、适用范围

（一）严重的自然灾害、突发公共卫生事件和群伤事件所造成的临床用血供不应求时。

（二）在可预料的重大事件以及灾害事故发生前，为及时救治病人而需储备大量血液或特殊血型血液时。

（三）遇有其他不可预料的重大特殊情况时。

三、组织体系

（一）领导机构

市献血领导小组是全市重大突发事件采供血管理的领导机构，负责全市重大突发事件发生时采供血工作的指挥调度、督导检查以及修订本预案。

（二）日常管理机构

市献血办是 市重大突发事件发生时采供血工作的日常管理机构，负责血情报告发布、信息沟通与组织协调工作。

（三）各县（市、区）要成立相应组织，市政府各部门要有专人负责此项工作，形成工作网络。

四、预警分级

市中心血站血液库存总量能满足临床 日以上用血量为正常血液库存量（无严重偏型）。

根据突发事件发生程度，采供血预警分为三级：

Ⅲ级：因一般突发事件发生，影响正常采血，造成按日均供血量计算，红细胞类制品（全血和红细胞成分血，下同）库存总量低于 日大于 日总供血量，且无严重偏型。

Ⅱ级：因较大突发事件发生，形成用血剧增以及需向异地调拨血液情况，造成按日均供血量计算，红细胞类制品库存总量低于 日大于 日总供血量或出现血型严重偏型。

Ⅰ级：因重大突发事件发生造成红细胞类制品库存低于3日总供血量或急需大量使用Rh阴性血以及需启动重大突发事件采供血应急预案的其他紧急情况。

五、预警启动

当发生重大突发事件或市中心血站血液库存下降到预警指标时，市中心血站应立即向市献血办报告，经市献血领导小组研究后，确定预警级别。

六、预警响应

根据预警级别确定预警响应级别。

（一）Ⅲ级响应

1. 将每周发布一次血液库存情况。市中心血站每日向市献血办报告血液库存数量。根据现有库存血量参照往年同期用血情况对医疗机构❦实行按计划分配用血。

2.市献血办组织无偿献血宣传，依托新闻媒体主渠道，有针对性开展无偿献血宣传教育活动。

3.市中心血站加大采血力度，增加出车频次，延长采血时间。

（二）Ⅱ级响应

1. 将每周发布二次血液库存情况。市中心血站、各医疗机构每日报告血液库存数量。

2.市献血办协调驻沧部队官兵、大中专院校师生等特定人群积极参加献血活动，号召卫生系统全体干部职工踊跃献血。

3.医疗机构严格限制择期手术，市中心血站的库存血液仅供急症或重症用血。必要时统一调用全市医疗°机构血库储备血。

（三）Ⅰ级响应

全市临床供血和用血进入紧急状态。

1. 将每日发布一次血液库存情况。市中心血站、各医疗机构每日向市献血办报告血液库存数量，各医疗机构要服从全市血液统一调配。

2.利用电视、广播、报纸、因特网等新闻媒体进行紧急无偿献血宣传，动员广大民众参加自愿无偿献血。

3.市献血办向市政府紧急请示，经批准后以市政府名义向各县（市、区）政府、市政府各部门下达应急无偿献血任务指标，要求国家工作人员、驻沧部队官兵、大中专院校师生、广大医务工作者带头献血。

4.当需要大量稀有血型血液时，立即启动稀有血型献血者名库。

5.各医疗机构严格控制临床用血，限制非危急重症患者用血。

6.市献血办向省卫生厅紧急报告，申请调配血液。

七、预警撤销

当重大突发事件处置完毕或市中心血站血液库存上升超过预警指标，市中心血站立即向市献血办提出报告，经市献血领导小组研究后，确定预警撤销。

八、工作要求

（一）各县（市、区）政府、市政府各部门必须明确一名领导主ญ抓此项工作，切实履行职责，做好指挥调度。

（二）市及各县（市、区）献血办按照预案要求做好组织、管理、协调以及重大突发事件采供血工作的培训与❅演练工作。

（三）市献血办在预案启动后必须随时掌握血液库存情况，申请调配血液时要同时向市政府、省献血办分别作出报告。

（四）市中心血站在预案启动后要充分做好采供血人员、车辆和物资准备，确保按时完成采供血任务，满足临床用血需求。

（五）预警撤销后，市献血办应将处理结果、原因分析、改进措施向市献血工作领导小组作出书面报告。