党建工作思路

县委在十二届五次全体扩大会议上提出了全县今年的奋斗目标即：五大任务：“在建项目争速度；重大项目保突破；一般预算超四成；列统企业增一百”。五个年：“重大项目突破年；城镇建设扩张年；财政税收增速年；民生改善实事年；机关效能提升年”。五个一百：“百个新型工业项目；百个城建旅游项目；百个特色农业项目；百个民生实事项目；百个创业典型项目”。为此,今年全系统的党建工作要围绕县里的中心工作,在加强党组织的思想、组织、作风和制度建设、局领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为现实局党委提出的“目标争先进，服务创优质，执法更严格，行风树形象”的总体要求，提供政治思想和组织保证。为此制定2011年党建工作计划。

一、总体要求

1、坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强党的执政能力、巩固党的执政基础为目标，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强局领导班子建设，把局领导班子建设成为学习实践科学发展观的坚强领导集体；不断加强干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当起保护资源，保障发展，维护权益的重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；不断加强党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；不断加强思想政治工作计划，不断加强精神文明建设，为“建设一流队伍、争创上流业绩，塑造一流形象”提供政治思想和组织保证。

2、工作方针，党建工作要坚持党要管党、从严治党的方针。围绕工程管理抓党建，抓好党建促管理。做到“四个突出”：突出整体，全方位、多层次研究党建工作整体思路，力求科学性；突出创新，我局党建工作要适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，力求实效性；突出前瞻性，注重我局党建工作的调查研究，特别要做好预测分析，力求主动性；突出针对性，结合我局管理工作实际和党员队伍、职工队伍现状，有计划，有针对性地开展党建工作。

二、工作目标和主要任务

3、我局党的建设工作目标是：把我局领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显พ著的“四好”领导班子。把基层党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量；提高全局职工的整体素质。争创“省级文明行业”。

4、主要任务：抓好思想、政治、作风建设为重点的领导班子建设；抓好在我局各项工作中发挥战斗堡垒作用的基层党支部建设和发挥党员先锋模范作用为重点的党员队伍建设；抓好以数量充足、结构合理、素质过硬的干部队伍建设和职工队伍建设。

三、领导班子建设

5、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”作为目标，深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”活动，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平，增强“四好”活动的针对性和实效性。努力实现党组织设置100%、党组织活动100%、党组织活动阵地建设100%、党员干部做群众工作100%。

6、坚持中心组学习制度，党委中心组成员每年集中学习不少于12天，每年认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别要带头学好邓小平理论、“三个代表”和学习实践科学发展观，完整、准确地把握这些重要思想的科学体系，运用科学发展观来解决我局改革与发展中的重大问题。

7、认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我局重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党委集体讨论决定。

8、坚持民主管理，涉及我局改革与发展、职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表、基层党支部和党员干部的意见。讨论和研究的一些我局重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。

9、坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。领导干部“三述活动”，基层在岗工作人员向服务对象述职活动一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

10、坚持局领导联系基层单位制度。每年不少于四次到联系的所及分管部门进行调查研究，帮助基层解决实际问题。

四、干部和职工队伍建设

11、努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍，大胆选拔优秀青年干部进入后备科级干部队伍，形成一支稳定的35－45岁为主体的中层干部队伍。

12、全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，每年对各类干部进行1－2次集中培训。创造条件，安排年轻干部到党校参加政治理论培训。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训。

13、完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。

14、关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和局级领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。加强后备干部的培养和考察，建立培养档案，实行动态管理。

15、加强干部和职工的教育和培训。每年初制定全局统一的员工培训工作计划，举办包括党风廉政、依法行政、勘察测绘、公文写作、微机运用、安全生产、资源管理、法律知识、精神文明、党务工作、纪检监察、工会工作等内容的培训班。

五、基层党支部建设

16、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强领导，保证基层党支部围绕党委的各项任务和全局的中心工作，创造性地开展工作。

17、局领导要坚持参加基层党组织的活动，开展调查研究，加强工作的指导。每年党委至少要专门研究一次基层党支部建设工作，确定目标，制定措施，根据支部的不同特点进行分类指导。

18、党支部要根据局党委的工作部署，结合本单位的实际，制定年度工作计划，年终工作总结，并向全体党员报告，自觉接受党员监督，推进党支部工作的制度化、规范化。 19、加强基层党支部的目标管理考核和评比工作。每年进行一次先进党支部的总结、交流和评比，对优秀党支部进行表彰奖励。

20、加强党支部的建设，选用热爱党务工作的人员从事党支部的各项工作，加强对党支部书记和支部委员的培训，每年集中培训一次。

21、在全局党组织中大力开展创建学习型单位、学习型党组织活动。将学习活动与其它党务工作、党内活动结合起来。

22、在党的组织生活中坚持以“以人为本”为核心的科学发展观，各基层党支部要从自己的实际出发，创造性地开展形式多样的、高质量的党内活动。要坚持政治性、思想性、原则性与灵活性、多样性结合开展内容丰富的党内组织生活。

23、基层党支部要创造性地开展工作，进一步扩大党的工作覆盖面，进一步增强党组织在群众中的凝聚力，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。

六、党员队伍建设

24、加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕我局的中心工作和基本任务，对党员进行经常性的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”科学发展观重要思想、党的基本路线和基本知识教育，使全体党员在政治上与党中央保持一致。

25、加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。

26、建立和完善党员学习制度。按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定年度党员学习教育安排，有针对性地开ญ展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。

27、严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。

28、坚持从严治党，加强党风党纪教育。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。

29、加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。加大在优秀青年职工和生产骨干中发展党员的力度。

30、重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养。坚持党支部联系人制度，建立培养档案。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。

31、加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好党员先进性教育活动建立长效机制的成果，制定完善党内各项工作制度。加强对流动党员的管理工作，建立流动党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。

七、党风廉政建设

32、完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行各级廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。时刻牢记“严于律己，保护好自己；严管队伍，保护好下属；严惩腐败，保护好法纪”。

33、认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。

34、党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。坚持领导干部的收入申报制度、离任审计制度、重大问题报告制度等党风廉政建设的各项规定。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。

35、加大对工程、政府采购的招投标管理，尤其是专项资金的管理使用情况的监督检查力度，确保资金安全和工程安全。

八、思想政治工作计划

36、坚持对职工进行思想政治教育。认真组织职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学以展观的教育学习，各党支部集中政治学习时间平均每月不少于二次，深入持久、扎扎实实地开展对职工的思想政治教育。

37、结合我局的年度目标任务，结合职工的思想实际，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。解决思想问题与解决实际问题结合，努力解决职工关心的深层次热点、难点问题，理顺情绪，凝聚力量จ，推动我局的管理水平上新台阶。

38、加强宣传思想工作，把握正确的舆论导向。宣传思想工作要围绕中心，服务大局，为我局改革与发展营造良好的舆论环境。重视宣传舆论阵地建设，局门户网站要不断提高质ษ量，保持全省领先的位置。

39、每两年召开一次局思想政治工作研究会，研究问题，布置工作。有针对性地开展党建、思想政治工作以及我局改革发展等方面问题的研究、探讨和交流。

九、精神文明建设工作

40、坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，以“争创人民满意国土资源所”和争当“优秀国土资源工作者”为活动抓手，做到内强素质，外塑形象促进我局的三个文明建设再上新的台阶。

41、把创建省级文明单位工作纳入全局的总体目标，实行目标管理、层层落实责任。

42、大力加强土地执法模范县力度，按照其条件和要求，实行长效管理，不断提高依法行政水平。

43、加强基础建设。深入开展创建先进党支部,文明单位，五好文明家庭，文明职工，文明小区活动。

十、工会、社团等工作

44、加强对工会工作的领导。党委每年专题研究工会工作一至二次，支持工会围绕我局中心工作，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，使工会成为我局和职工联系的桥梁和纽带。

45、充分发挥土地协会作用。组织业务骨干开展业务学术研究。立争出成果，出效益。