国务院大督查发现问题整改调度工作会讲话稿

同志们：

今天，受xx书记的委托，召开这次专题会，主要是通报2018年国务院大督查有关情况，研究部署下步整改工作。刚才，州委州政府督查督办局通报了有关情况，长顺县、独山县作了表态发言，永生副州长对有关工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。下面，就抓好国务院大督查工作，我讲四个方面的意见。

第一，要提高政治站位，深刻认识国务院大督查的重要意义

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视加强督促检查、狠抓工作落实，习近平总书记多次强调“一分部署、九分落实”，要求各级领导干部以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动工作落实，不折不扣把中央各项决策部署落实落细。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，专题研究部署督查落实工作，要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，使各项政策落地生根、开花结果、造福人民。

这次国务院大督查是国务院按照中央统一部署，对各级政府工作开展的一次大检查、大督查的结果，是检验我们向党中央、国务院看齐，贯彻落实党中央、国务院决策部署成效的重要标准，也是中央第四巡视组巡视贵州后对反馈问题的一次大整改。在2017年国务院大督查中，由于我州贯彻落实党中央、国务院重大决策部署整体有力，各项准备工作比较充分，亮点经验总结提炼到位，得到了国务院督查组的肯定，被列为2017年“免督查”地区。从今年情况来看，迎检工作总体有力有序，调度有方有效，特别是黄伟同志和州县两级督查督办部门抓得很紧，付出了很大的努力，成绩值得肯定。但从这次督查暴露出来的问题来看，个别地区、个别部门、个别同志在思想认识上、工作措施上还有差距。个别领导干部认为，大督查工作有督查督办局☯和职能部门在抓，自己亲自部署、亲自推动、亲自督促不够；有的部门认为，大督查工作是督查督办局的事，自己只是配合，出力不够；州县两级党委、政府督查督办局个别同志认为，自己是党群部门，抓大督查工作是在帮政府做事，思想认识有偏差，工作积极性和主动性不够，等等。

抓好这次国务院大督查迎检工作是一项严肃的政治任务。全州各级各部门务必要引起高度重视，充分认识国务院大督查的重要意义，牢固树立“四个意识”，把大督查作为一项重要政治任务、作为当前工作的重中之重，全力以赴，做到思想上不含糊、行动上不迟缓、责任上不推脱，以强烈的政治责任感和历史使命感，以极端认真、极端负责的工作态度，狠抓各项工作落实，圆满完成国务院大督查迎检和整改工作。

第二，要强化政治担当，抓紧抓实督查发现问题整改

习近平总书记强调，“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏”。大督查也是一个道理。存在问题是工作层面的问题，但发现问题不及时整改就是态度的问题、作风的问题，甚至是政治的问题。这次，独山县为什么被约谈，为什么被国务院办公厅督查室作为典型负面案例在全国通报？一个重要原因就是屡查屡犯、整改不力。我们一定要引⚥以为戒，坚决按照国务院督查组的要求，把大督查整改工作作为重大政治任务来抓，以整改工作推动并规范政府各项工作。一要立说立行抓好整改。对照国务院大督查反馈意见中指出的问题、提出的工作建议及重点督办事项，要事不过夜，立说立行立改，逐项进行任务分解，逐一明确整改目标、整改措施、完成时限，落实责任单位和责任人，确保整改不漏项。对热线电话反映并由国务院督查组交办的问题线索，各级各部门要照单全收、主动认领、压实责任，对整改任务进行台账化管理，逐一列出整改清单，强化督办落实，全程跟踪、办结销号，按照时限要求回复，做到件件有着落、有回音。二要统筹推进抓好整改。要把国务院大督查与中央巡视、土地和环保督察、专项审计等整改落实工作紧密结合起来，统筹制定整改方案，个案问题逐项解决，系统整改有机融合，层层联动、同步进行，确保做到“条条整改到位、件件落到实处”。特别是近期，中央10月初、省委9月初将对环保整改工作开展“回头看”，各县市、州直有关部门要高度重视，对已经整改的问题，要立即组织开展“回头看”，看整改是否达标到位、看后续制度和措施是否完善有力、看群众是否真正满意；对正在整改的事项，要加大工作力度，按照时限要求加快推进，确保整改实效。这次国务院大督查结束后，州委州政府督查督办局要会同州环保局等部门，聚焦环保督查整改事项，逐一过堂，不留死角。州政府常务会将专题听取汇报。三要举一反三抓整改。紧盯问题不放，深入查找原因，认真梳理症结，完善整改措施，坚持有什么问题就整改什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题，从具体问题入手，迅速推动整改工作落实。要善于深入“解剖麻雀”，深挖问题根源，以点带面，举一反三，系统推进整改落实，坚ม决杜绝形式上“走过场”、效果上“打折扣”。坚持从易到难，立足当前，把亟需解决的问题♂落到实处，尽快取得整改落实的初步成效。要以问题整改为契机，进一步完善重点领域的制度建设，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。

第三，压实工作责任，健全抓好国务院大督查工作责任体系

做好国务院第四次大督查相关工作，是全州当前的一件大事，是一项政治任务。各级各部门要压实责任，认真研究，周密部署，抓好落实。一要落实领导责任。州政府班子各位同志要按照工作分工，对自己分管领域的工作负责，对存在的问题特别是督查指出的问题，要盯紧看牢，加强督导，确保整改到位。各县（市、区）、州直各部门主要负责同志要亲自挂帅统筹，分管常务的负责同志直接负责，政府秘书长、办公室主任负责综合协调，督查督办局具体负责组织实施推进。总之，各级各部门要压实责任，迅速行动起来。二要落实联动责任。要严格责任抓整改，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，确保整改工作部署到位、主体责任履行到位、目标任务落实到位。州委州政府督查督办局要发挥好督查督办职能部门作用，加强上下左右的沟通对接，及时上情下达、下情上达，抓好信息报送工作。国务院大督查期间，州委州政府督查督办局要及时汇总全州迎接大督查工作情况，梳理分析存在的问题，提出建议措施，形成每日专报送州政府各位领导同志。同时，加强对上沟通汇报，争取上面的理解和支持。三要落实监督责任。推动国家重大政策措施落细落小落实需要大督查，做好大督查各项准备工作也需要督查。当前，我州建立的州县两级暗访自查机制很管用，查出了很多问题，也纠正了很多工作。但从国务院督查组暗访反馈的情况来看，反映出我们的暗访自查工作还有盲区和死角。这项工作州委州政府督查督办局要继续加强，各县（市、区）更不能掉以轻心。

第四，树立政治标准，持续推进各项决策部署落地落实

从这次国务院大督查通报的案例来看，不管是涉及我州的几个问题，还是其他地区的问题，有很多问题触目惊心。这里，大家要想一下，国务院派出的督查组，督查的范围是全国，面对的是各级政府各个部门，服务的是14亿人民群众，但为什么能够在短时间内发现这么多问题。我们作为地方政府、作为职能部门、作为基层领导干部，特别是县市、乡镇一级，直接面对老百姓、直接服务群众，为什么不能及时发现并解决这些问题？这一定程度上反映了我们个别地区、个别部门群众观念不够，政治标准不高，“四个意识”不强。一要把人民摆在心中最高的位置，着力解决百姓关心的痛点难点问题。当前，企业和老百姓办事不方便的问题还不同程度存在。要紧紧围绕百姓愿望，以“衣食住行”“生老病死”等与日常生活息息相关的民生实事为重点，坚决破除一切影响百姓办事的作风效能障碍★，切实解决群众反映强烈的办事慢、办事难问题。针对群众反映较多的办事麻烦、手续繁杂、推诿扯皮等障碍，要抓好制度建设，按照“于法周全、于事简便”的原则，一方面抓紧清理一些人为设置的制度，另一方面在行政审批、行政执法、行政收费等岗位，大力推行全程协办制、一次告知制、限期办结制等制度，努力实现“最多跑一次”；要坚决打破“中梗阻”，严禁吃拿卡要、冷硬横推，严禁敷衍塞责、应付了事，严禁有令不行、执行不力，真正提高机关办事效率，让广大群众满意。二要举一反三，全面梳理，坚决整治不正之风和行业乱象。大督查的重要作用在于通过反映个案问题，推动面上工作。这次国务院大督查发现的“安顺市普定县医保经办机构要求群众提供奇葩证明，前后跑了6次，未能报销”“遵义一车管所查验车辆排长队，花钱找黑中介可顺利过关”等问题，虽然这些问题不是我州的，但类似的问题我们有没有？谁也不敢百分之百保证。请州政府各位分管副州长牵头，州公安、教育、民政、交通、卫计、安监、政务服务等部门具体负责，对国务院大督查通报的问题，立即对照剖析，立即开展自查自纠，抓好问题整改，推动各项工作。三要强化创新，改进工作，全面提高督查督办工作质量。要组织开展政府大督查。州委州政府督查督办局要认真学习借鉴近年来国务院大督查经验，每年研究制定《州政府“大督查”工作方案》，把每年第二季度的3个月做为督查落实月，参照国务院大督查模式，围绕州委、州政府重大决策部署，在全州范围内开展督查。要加大下沉督查和随机暗访督查力度。督查督办工作一定要“一竿子插到底”，多到基层一线，多些随机暗访，不能坐在办公室收材料、填表格、听汇报。州委州政府督查督办局要从全州面上加强统筹，各县市也要积极作为、主动出击，在随机暗访上加大力度和频次，做到重点领域全覆盖。州督查督办局每个月都要围绕州委、政府重点工作和服务群众、服务企业工作，集中开展一次随机暗访，形成专项报告报政府，对发现问题立即责成各级各有关部门整改，以强有力督查促进工作落实。