加强事业单位会计信息质量管理

一、 前言

随着我国市场经济的发展，国家进一步推动了事业单位的改革工作，规范了事业单位各项事务的管理，并加强了对事业单位工作的监督，对资源配置更加合理。由于公益二类的事业单位可以通过市场来进行资源的配置，因此必须不断加强管理，以增强事业单位对市场的适应能力，满足社会的发展需要。管理工作通常以财务管理作为工作重心，而财务管理的开展又离不开会计信息，因此会计信息在事业单位的经济活动中发挥着重要的作用。

二、 会计信息质量的含义

企业通常会利用财务报告和财务报表等形式对单位的财务状况及经营成果进行揭示，这个过程中产生的信息就是会计信息，其对象主要包括投资者和债权人，以及其他的信息使用者。而会计信息质量主要指会计信息的相关性、完整性和真实性，反映了信息对使用者相关需要的满足程度，也衡量了会计信息的有用程度。

三、 事业单位会计信息质量的现状

在我国，曾经发生过上市公司财务造假的案件，例如著名的银广夏、琼民源和绿大地公ญ司等。其中，绿大地案件的影响较大。2001年3月，绿大地以3196万元的注册资本在云南省登记注册，主营项目包括绿化工程的设计和施工以及绿化苗木的种植和销售。2010年，绿大地因涉嫌信息披露违规而被立案稽查，其涉嫌违规的项目有虚增资产、利润、收入等。该公司的财务造假不但误导了经营管理者、投资者和债券人的经济决策，还严重地危害到了证券市场的健康发展。此类上市公司的财务造假案件也从侧面反映出了我国各企事业单位普遍存在的问题，并越来越受到相关单位的重视。

会计信息严重失真

当前，部分事业单位缺少对原始凭证的规范管理，原始票据的填写往往存在不完整或不规范的现象，所盖印章不够清晰，甚至有的单位还会对原始凭证进行作假，使非法收支变为合法收支，原始凭证的失真现象严重。会计核算的过程中，部分事业单位不按规范使用会计科目，往往刻意隐瞒收入，对支出进行少列或多列，造成财务成果的失真。会计报表的编制过程中，又有部分事业单位不按账簿进行报表的填写，肆意对报表数字进行调整，导致报表信息无法对资产情况和收支的结余情况进行如实的反映。

会计信息缺少有效的相关性

事业单位普遍缺少对会计信息的重视，其决策人员也不会对会计信息主动提出要求，导致财务人员在工作中总是按固有方式对报表、报告和附注进行提供，缺少对单位管理和决策人员需要的了解，极大地削弱了会计信息有效性。

会计信息的传递不够及时

发生经济事项时，如相关票据的传递滞后，会对及时核算产生较大的影响，例如物资领用后若没有及时进行出库票的开据，会无法对支出进行及时的反映，造成会计报表无法真实反映出当期的信息。同时，事业单位通常会在年终时才进行决ข算报表的编制，单位的管理者在进行决策时，因无法及时了解相关信息，导致无法及时而有效地判断重要经济事项，最终造成单位的经济损失。

四、影响事业单位会计信息质量的原因

事业单位对会计信息质量不够重视

事业单位多属非盈利性质的单位，管理人员对经济效益的意识不强，管理模式仍处于传统的计划经济模式，因而对会计信息质量的重视度不够，主要体现为：领导很少以会计信息作为参考来进行管理决策;会计信息需求较少;财务人员配置不足，会计核算条件较差等。

会计基础工作较为薄弱

当前，事业单位的会计基础工作较为薄弱，主要体现在以下几个方面：一是会计核算科目缺少规范和统一的设置和使用，在一级科目的增设上较为随意，会计信息缺乏可比性。二是缺少对原始凭证的严格审核和把关，没有建立完善的会计稽核制度，缺少对经济事项合法性及核算合规性的严格审核。三是不按财产清查制度进行结账，往来账款缺少核对和清理，固定资产及流动资产缺少相应的盘点，会计信息没有及时反映出资产情况。

会计人员职业素质较低

我国的事业单位中普遍存在论资排辈现象，财务人员年龄较大，其业务技能和理论知识已无法满足逐渐发展的形势需要。甚至在部分事业单位中，某些业余人员能够利用人际关系获得会计职位，为事业单位的会计信息质量造成了巨大的风险。同时，大部分事业单位是非经济型的单位，财政收入的来源主要依靠国家财政或地方财政，因此部分事业单位的财政负责人在管理资金时较为松懈，风险意识和法律意识淡薄，极易造成 ت财政流失和资产浪费。

五、加强事业单位会计信息质量的具体措施

加强会计信息质量的宣传和培训

事业单位应加强对财务知识和法律法规的宣传，组织相关人员进行不定期的培训，主要内容包括财务制度、财经法规和会计核算知识等，增进相关人员的知识掌握程度，并为依法算账和依法理财创造良好的条件，有效提高事业单位的会计信息质量。

健全会计管理制度

各事业单位应根据国家的法律法规，结合自身发展的需要和特点，建立适合单位实际发展的财务管理制度，如会计人员岗位责任制、稽核制度、财务收支审批制、会计信息化管理制、会计档案管理制和财产物资清查制等，确保会计工作能够有序进行。

加强会计监督工作

事业单位应加强会计监督工作，其具体内容有：监督会计报表、会计凭证和会计账簿等相关会计资料;监督财产及资金动向，监督物资收发入库手续的及时办理、往来账款的定期核对、资产的定期盘点和银行对账手续的定期履行，并做好银行对账单的编制;监督财务收支状况和收支的审批手续是否是按规定程序及权限履行的;监督经济计划、经济合同和包括工程建设✉、招投标业务和大宗设备采购等在内的其他重要经济活动，确保合同和协议等会计原始凭证真实有效。

确保会计核算的正确

事业单位在对会计科目进行设置时应按相关的会计政策和法律法规进行，会计凭证的摘要必须清晰，确保账户的正确、数字的准确、项目的完整、账簿的规范以及报表编制的及时和真实，使会计核算具有真实性、准确性和合法性。

对主要业务进行内部控制

事业单位的主要业务包括三个方面，及收支业务、物资采购业务和资产管理业务。其中，收支业务又分为收入业务和支出业务，在处理收入业务时，任何部门及个人不得在未经授权和批准的情况下进行收款，所有的收入应交由财务部门进行统一办理;按照规定向财会部门及时提供收入凭据;保管并使用好各类票据和印章，避免出现票据丢失或人员错误及舞弊现象。对财务状况进行定期的分析和报告对财务状况进行定期的分析，以提高事业单位会计信息的利用率，同时还能对会计信息进行全面的检查和审核。利用特殊方法及相关指标对资产情况和收支成果进行分析，可以为决策者提供清晰的信息资料，并根据指标异常的情况对账务处理问题或经济业务问题进行查找和处理，有效提高了会计信息质量。在对财务状况进行分析时，分析指标的设置应科学合理，既包括核心指标及辅助指标，又包括定量指标及定性指标，并选择合理的分析方法，如比较分析法、差额分析法、因果分析法和比率分析法等，提高分析报告的针对性、条理性和层次性。

六、结束语，

会计信息质量在事业单位工作的正常开展中起着重要的作用，管理人员必须不断加强财务管理的意识，提高对会计信息质量的重视，加强会计基础工作，建立健全内控制度，加强对会计人员职业修养和专业能力的培训，以提高会计信息质量，促进事业事业单位的改革和发展。