以“三个代表”重要思想为指导 努力做好审计工作

在历经20年的 发展 之后，我国审计已进入了一个崭新的 历史 阶段，在党的十六大报告中审计工作第一次在党的代表大会 文献 中被提到，而且成为权利监督机制的重要组成部分，党的十六大报告在论述加强对权力的制约和监督时，强调“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这充分表明党对审计工作的重视和审计工作在新的历史阶段的重要性，从而为审计工作指明了方向，注入了强大动力，党和国家赋予了审计机关更加艰巨而光荣的任务，每一位审计工作者都必须以高度的 政治 责任感和历史使命感结合审计工作实际，认真学习十六大精神，深刻领会“三个代表”精神实质，在实际工作中进一步强化审计监督，实践”三个代表”的重要思想。

一、紧紧围绕“三个代表”，改变思维模式，更新观念，做好审计工作

在新的历史阶段做好审计工作，必须紧紧围绕“三个代表”，以”三个代表”的重要思想为指南，重在落实，重在实践，要紧密结合审计工作的实际，❅以不断发展的审计实践来加深对”三个代表”重要思想的认识，在实际工作中坚持解放思想、实事求是、与时俱进，克服那种认为审计不管人、不管钱、不直接从事物质生产的“局外人”意识，改变“就审计想审计”的封闭思维模式，更新“审计就是查账”的狭隘观念，切实增强为全面建设小康社会服务的责任和使命意识，坚持“一审二帮三促进”，当好 经济 谋士，做“领导决策和民众的眼睛”。

首先，要围绕先进生产力的发展要求，把审计工作落实到保护和促进生产力的发展上来。生产力的发展需要一个好的经济运行环境。经济领域里的违法乱纪和腐败现象对于我们全面实现小康社会的宏伟目标是非常不利的，它在很大程度上制约了社会生产力的发展。审计工作必须站在促进生产力发展的高度，紧紧抓住关系国计民生和影响经济全局的问题，贴紧经济工作中心，用全局的眼光去选准审计项目，用宏观的思维去研究、分析经济生活中存在的问题，加大对重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审查力度，为规范经济运行秩序、促进生产力发展作出贡献。

其次，围绕先进文化的前进方向，进一步强化创新意识，全面提高审计执法水平。面对21世纪，审计工作方法、审计技术水平都需要与之相适应，审计文化建设也需要与之相协调。一方面，审计监督在建设社会主义信用文化上起着非常重要的作用。另一方面，就审计机关自身建设而言，应加强审计文化建设。审计文化建设是以审计价值观为核心的行为规范的总和，审计文化是以价值观、信念、审计追求、社会责任感等所构成的柔性管理来激励引导审计行为，对于提高审计人员的职业素质具有重要的作用。

最后，围绕代表广大人民的根本利益，进一步强化服务意识。不断发展先进生产力和先进文化，目的都是为了满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要，都是为了实现全面建设小康社会的宏伟目标。审计工作要“代表最广大人民的根本利益”，就应当在实践中坚持要把维护人民群众的利益作为自己工作的根本出发点和落脚点，正确行使人民赋予的审计监督权，善于听取人民的心声，认真抓好对人民普遍关注的“热点”“难点”问题的审计。

二、以三个代表的重要思想为指南，强化三个意识，实现审计工作新突破

首先，强化中心意识，在促进经济发展上实现新突破。审计机关和审计人员承担监督财政财务收支真实、合法、效益情况的神圣使命，履行着维护国家财经法规的法定职责，在整顿经济秩序、保障经济安全、完善社会主义市场经济体制等方面重任在肩。因此广大审计人员必须进一步强化中心意识，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，牢牢把握经济发展这个目标不放松。要把能否促进经济发展作为衡量审计工作优劣的标准，并应将此标准贯穿于审计工作的各个环节。在审计安排上，要结合经济发展总体规划，重点选择那些能够推动国企改革、防止国有资产流失，有效利用财政资金优化经济发展环境、促进区域经济发展的项目。在审计定案处理上，要将严格审计执法与充分体现“三个有利于”相结合。在审计成果开发上，要强化审计人员的宏观服务意识，充分开发利用审计机关掌握的广泛真实的权威数据，对行业和全局经济运行态势进行综合分析，促进经济的健康发展。

其次，强化法制意识，在促进依法行政上实现新突破。党的十六大第一次提出依法执政，是对依法治国基本方针的深化。在推进依法行政的过程中，审计机关既可发挥防护性作用，也可发挥建℃设性作用，同时肩负着自身依法审计和促进各级政府机关依法行政的双重任务。为此一是要加强审计法制建设。尤其是在建立健全社会主义经济体系过程中，新情况、新☪问题层出不穷，为适应经济体制改革和市场经济发展的要求，必须进一步加强审计立法，健全完善审计 法律 法规，为依法审计提供完备的法律依据。二是要制定审计执法的配套文件。在严格依据财经法律法规进行审计的同时，审计机关还要结合本地实际，制定更完善和更具有操作性实用性的规范性文件，以此规范审计行为，防范审计风险，提高审计质量。

最后，强化责任意识，在促进党风廉政建设上实现新突破。审计机关作为反腐监督体系中的❤一支重要力量，对落实十六大关于加大反腐败斗争力度的精神责无旁贷。世界各国审计实践表明，打击和防范国家公职 ϡ人员的腐败行为是审计机关的重要职能和内容。各级审计机关必须从讲 政治 的高度，把积极参与反腐败斗争作为审计工作的重点来抓，在领导干部 经济 责任审计和其他专项审计中，要增强查处大案要案意识，真正把所审计的问题查清查实，查深查透。同时还要健全与纪检监察部门联合审计、联合办案的配合协作机制，审计过程中需纪检、检察机关配合的，纪检、检察机关提前介入;案件移交后需审计机关继续配合的，审计机关要协查到底。

参考 文献 : [2]黄道国:围绕中心 服务大局建设高素质审计队伍.《中国审计报》,2002年12月18日