浅谈反倾销会计问题与对策

一、反倾销会计问题的由来与发展

（一）什么是反倾销会计

反倾销会计是指企业设立反倾销机构并运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计保护和支持，进行会计规避、举证、调查、见证的活动。从实务角度看，反倾销会计是为适应市场经济的需要，以会计理论和反倾销法律理论为基础，以法律规范为准绳，以会计资料为凭据，处理涉及反倾销诉讼所需要的会计资料；从学科角度看，反倾销会计是适应市场经济需要的，以会计理论、反倾销法律理论以及国际贸易知识为基础，融三者为一体的一门边缘性交叉学科。近年来，我国面临的贸易摩擦日益加剧，贸易争端对象逐步扩大，贸易争端问题越来越复杂，反倾销形势愈演愈烈，会计作为国际通用商业语言，其所提供的会计信息在反倾销应诉中起着至关重要的作用。在反✘倾销应诉中，企业能否提供可比和公允的会计信息在很大程度上取决于所在国会计准则的质量。尤其在不同企业之间进行比较时，只有在相对高质量的会计准则的指导下提供的会计信息才可以最大限度地保证信息的决策有用性。

（二）反倾销会计的具体发展情况

20世纪80～90年代，世界产业现代化进入电子时代，生产的机械化转向自动化，经济全球化步伐加快，已经成长起来的企业集团和跨国公司不断地向海外扩张，全球化战略已成为其追求的目标，多元化经济格局使国际市场竞争异常激烈，市场占有率的争夺战越来越尖锐，贸易纠纷与摩擦越来越多。这一时期有三个重要特点：一是GATT/WTO高举国际贸易自由化大旗。为了推进国际贸易自由化进程，乌拉圭回合多边贸易谈判使发达国家和发展中国家平均降税1/3，发达国家工业制成品平均关税水平降到3.5%左右；逐步取消非关税壁垒措施，实施非关税措施关税化；农产品、纺织品和服务贸易纳入国际贸易自由化轨道。二是全球战略目标驱使跨国集团以倾销的方式向国外张扩。国际贸易自由化政策，较低的进口关税，引发了实力雄厚的跨国集团垄断国际市场的野心，从而使倾销成为排挤竞争对手的主要手段。三是新的贸易保护主义抬头，反倾销成为新的贸易救济措施。其实，☂反倾销的频繁使用，与关税降低和非关税壁垒措施被严格限制有关，因为各国必须寻找强有力的保护手段来保护本国产业的发展。

二、建立反倾销会计的重要性

倾销的会计保护机制，充分发挥会计在国际反 倾销中的作用，已成为我国对外贸易发展的迫切需要。随着我国加入 WTO，倾销与反倾销作为当今贸易领域的热点问题，已越来越为人们所熟悉。所谓倾销是指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，由此对进口国产业造成损害的行为。反倾销，则是当倾销行为发生以后，出口国因此对进口国相似产品造成实质上损害时，进口国为抵消或阻止倾销，可征收不超过该产品Σ倾销幅度的反倾销税的一种行为而其中对会计的具体要求是：企业必须✫有一套清晰的基本会计账簿；会计账簿应当根据国际会计准则记账；基本会计账簿必须进行过独立审计，并有通用性；企业生产成本和财务状况不再因为过去的非市场经济制度而受到严重扭曲， 得考虑设备折旧、其他折旧、以物易物和以债务抵消方式所列的支出。 但目前我国的企业大多没有按照国际会计准则进行记账，因而要求市场经济地位屡屡被西方国家驳回。在日本和韩国，大企业内部都有负责反倾销的专职人员，可以迅速提交与反倾销相关的应诉材料，运用各种因素和力量对案件的裁定施加影响，力争使得企业在反倾销诉讼中付出最小的代价，获得最佳的收益。而中国企业在这方面存在明显的差距，往往仓促上阵，心有余而力不足，兴师动众，付出很大成本，但是处处被动，效果不佳。

三、反倾销会计规避

（一）国家要加强会计制度的完善工作

政府方面应加快会计制度改革，尽早与国际会计制度接轨，建立一套符合国际标准的会计准则。在倾销的认定上，生产成本起着举足轻重的作用。产品成本计算直接影响到被调查产品的正常价值乃至倾销存在与否的最终确定，而成本计算又直接受会计准则的影响，所以企业所采用的会计准则对产品正常价值的确定具有重要影响。

（二）企业要进行自我保护――反倾销会计保护体系

企业要加强会计基础工作。对企业生产成本构成、财务收支状况方面要有详细的说明，要反映市场经济关系，包括企业财务、记账、分类、合并、调整账目的原则，制表原则、数据处理、账目冲抵 ，赊账冲抵、债务偿还及平衡等，不得有原计划经济体制下的企业转换机制过程中遗留的财务问题对公司存货的购买、销售、生产、转移以及各项财产物资的毁损等，都应当及时做出完整的原始记录。公司各项财产物资的进出消耗，都应当做到手续齐全，计量准确。

（三）发挥行业协会特殊作用

加入WTO后，各国对我国的反倾销投诉日益增多，出现了很多政府难管、企业难办的矛盾和问题，行业协会能在其中发挥独特的优势和作用。众多规模较小的出口企业，缺乏相应的法律知识，对应对反倾销投诉普遍感到力不从心，而行业协会可以起到引导、团结、凝聚人心的作用；其次，以协会为主体参与应诉国际贸易争端，既节约了企业单独应诉的成本，又提高了成功的概率。再次，行业协会可以出面与国外支持自由贸易的行业协会合作，促使他们从自身利益出发对政府部门进行游说，达到事半功倍的效果。

（四）人员素质的提高

建设我国的反倾销会计支持体系，对会计人员的新要求应该是双管齐下：一是设立出口产品反倾销会计支持体系，目标是解决应诉外国反倾销调查的会计举证问题；一是设立中国进口产品反倾销会计支持体系，目标是加大对外反倾销的力度，对我国产业进行会计保护由于反倾销提起、调查、应诉等会计业务有其特殊性和复杂性，办理此项工作所涉及的专业性很强、技术性很高，所以对从事该项业务的会计人员也有特殊要求，希望我国的会计人员能够迅速补充相关知识，构筑起我国的反倾销长城。具体要求有：通晓国际反倾销法律、掌握国际贸易知识、精通各种法规、具备必要的外语水平等。

随着企业经营的国际化，会计准则的国际趋同是一种必然的趋势。而对我国企业来说，尽快采用符合国际标准的会计准则是在反倾销中争取市场经济地位的重要一环。我国的会计制定者需要根据我国企业反倾销应诉的需要，逐渐使我国的会计准则与国际会计✍准则接轨，完善我国企业的会计操作规范，切实维护我国企业在反倾销应诉中的正当经济利益。