党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”教育部也提出“均衡发展将成为义务教育发展的重中之重。”因此，实现义务教育均衡发展、促进教育公平，在当前全面建设小康社会，构建社会主义 （三）教师资源配置持续优化。认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的

造成师资结构不合理的主要原因，一是编制问题。前几年沿用的23：1的小学师生比编制标准核定农村学校教师人数，由于一些学校规模偏小，教师编制就受到直接的影响，从而出现教师包班上课或复式班上课的现象，更谈 （三）新农村建设对城乡教育均¢衡发展提出了人才需求

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，市委、市政府高度重视，进一步加大工作力度，深入推进社会主义新农村建设。新乡社会主义新农村建设进展良好，大力发展现代农业，因地制宜，多种经营，努力提高单位面积种植效益，增强农业综合生产能力，提升产业化水平和市场应对能力。走现代农业发展之路，已经成为新乡新农村建设的亮点。在目前及未来的农业发展及新农村建设中，无论是以设施农业为重点的现代农业要实现新突破，还是以建设大项目好☁项目为重点的非农产业发展要实现新突破，都需要有知识、懂技术、会经营、善管理的新型农民，农民的知识素质、技术能力、 （二）强化学校担当义务教育均衡发展的责任

均衡教育举措最终要落实到各学校，各级各类学校也要有促进教育均衡发展的担当责任。

1、提升教学质量。义务教育阶段的学校，尤其是相对薄弱的学校更要树立全面育人的素质教育理念，严格规范办学行为，根据地域特点、学校情อ况、学生情况以及师资特点等培ข育学校发展特色，深入开展新课程改革，提升学校教育内涵和教育教学质量，提高学校社会声誉，加强学区内与各对口小学的交流、衔接、宣传，减少学区内学生的流失。

2、提升教师素质。加大校本培训力度，改革教师评价制度，激励和引领教师自主学习，尽量多的为教师成长创造条件、搭建平台，大力钻研和提高校本教研的有效性，提升教师的师德修养和专业水平，积极创ฉ建学习型组织。注重校内

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