科技扶贫典型交流材料：科技小院助推精准扶贫

中国工程院 张福锁院士

扎实推进精准扶贫是以习近平总书记为核心的党中央提出的重要战略举措。为了更好地发挥农业科研院所在扶贫攻坚中发挥重要作用，中国农业大学资源环境与粮食安全中心自 2009 年起，建立深入农村一线的科技小院，师生长期驻村，与农民同吃、同住、同劳动，科技创新、社会服务和人才培养紧密融合，构建“零距离、零门槛、零费用、零时差”为主要特征的“四零”农业技术服务和培训新模式，解决了小农户技术推广“最后一公里”问题，在推动小农户技术创新、素质提升和农业新技术采用、促进小农户增产增收中发挥了重要作用，提供了一条科学家与农民深度融合、科技与产业紧密结合、“输血”与“造血”有机结合的科技精准扶贫新模式，在全国多个地方推广应用取得明显成效，得到社会各界积极评价。

一、基本情况

当前我国农业发展已经到了一个崭新的阶段。党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而发展不平衡不充分的一个显著方面是我国还有一定数量的困难群众与贫困地区。基于此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将扶贫工作上升到战略的高度。

贫困群体主要是集中在偏远地方农村。造成贫困的原因除了与地区偏远、经济不发达有关外，也与当地农业产业发展乏力、农民科技文化素质不高、现代农业技术传播不畅、技术应用率低、农业生产效益低下等因素有着密切的关系。尤其是对于当前我国农业生产的主体-小农户而言，因其经营规模小、土地分散、抗风险能力低而导致生产经营效益低下、收入增长乏力，脱贫问题突出。因而，如何建立长效扶贫机制，解决产业科技支撑不足、农民科技文化素质低下、农业技术传播不足的问题，促进贫困地区特色农业产业发展，以及如何促进农民自身文化科技素质提升、构建高效现代农业技术传播渠道，就成为以精准扶贫、长效扶贫为核心的扶贫攻坚战中急需解决的重要问题。

如何实现农村贫困人口的脱贫和农民群众的增收不仅是党和国家关心的问题，也是农业科研院所承担的义不容辞的责任。作为中国最重要的高等农业院校之一，中国农业大学将“解民生之多艰，育天下之英才”作为校训，鼓励在校师生以服务三农为己任。为了更好地解决当前面临的由于科研、教学与社会服务联系不紧密、甚至严重脱节而影响技术传播和应用，制约三农发展尤其是小农户增产增收的问题，中国农工业大学资源环境与粮食安全中心积极思考、不断探索创新服务三农的新模式。自 2009 年开始，在河北省曲周县首创科技小院，教师、研究生深入科技小院，科研与服务相结合，针对农业产业发展急需解决的技术问题开展研究和攻关，围绕优质高产高效目标，在农民地里，带着农民一起干，使技术能够得到迅速应用，惠及百姓，增产增收；利用驻村优势，开展“四零“培训和服务，提高农民科技文化素质，打破农业技术推广最后一米的屏障，促进了技术的高效传播及小农户增产增收。在科研和服务过程中培养研究生，使之成为有情怀、有理想、实践能力强、综合素质高的“一懂两爱”人才。九年多来，科技小院建立的模式不仅在推动农业科技创新和人才培养方面发挥了重要作用，在国际权威期刊《Nature》连续发表创新成果，在人才培养模式创新上获得国家教育教学成果二等奖外，同时在推动高产高效现代农业技术传播和推广、促进农民尤其是小农户增产增收中发挥了重要作用，成为精准扶贫的一种好形式。

二、模式简介

科技小院是建设在农村，集农业科技创新、示范推广和人才培养于一体的村级科技服务平台。科技小院以研究生与科技人员驻村工作，零距离、零门槛、零时差和零费用服务于农户及生产组织为特色，以实现作物高产和资源高效（双高）为目标，致力于引导农民进行高产高效生产，促进作物高产、资源高效和农民增收，逐步推动农村文化建设和农业经营体制变革，探索现代农业可持续发展之路。

科技小院模✫式以科研人员长期扎根基层生产一线、科研服务和人才培养相结合为基本特征。以“零距离、零门槛、零费用、零时差”服务群众为特色，致力于解决小农户增产增收的问题。

1.扎根基层，零距离接触三农，深入调研、摸清情况，找准问题，对症下药，提高扶贫的精准性。针对小农户尤其是困难农户因接收农业科技信息渠道不畅而影响技术采纳进而影响增产增收的问题，科技小院师生长期扎根位于农村一线的科技小院，与农民同吃、同住、同劳动，与基层群众尤其是困难户亲密接触，建立了互信关系和紧密联系，打通科研人员和广大农民群众交流的屏障，便捷地了解他们实际生产增产增收中急需解决的技术问题，以此作为科技攻关和社会服务的突破点。

2.科技攻关和服务紧扣当地农业主导产业和特色产业，通过技术支撑特色产业发展，带动农业增产、农民增收，促进小农户脱贫。促进农村和农民脱贫的关键是建立可增产增收的农业产业，产业兴旺才能建立农民脱贫的长效机制。为此，科技小院采取了两个思路：一是所开展的科研工作紧紧围绕所在地农业主导产业，解决其实现高产高效的关键制约性因素，通过解决制约性技术问题，促进小农户增产增收。例如，曲周县白寨科技小院通过研究和推广小麦玉米高产高效技术，在增加农户小麦玉米产量的同时，节约肥料和机械成本，实现了节本增产增效；曲周县王庄科技小院针对当地农民以粮食生产为主，生产效益低下的问题，带领群众生产优质麦种、生产石磨面粉，大大增加了生产的经营效益和农民收入。二是大力推动农业特色产业发展，带动产业结构调整、农民增收。例如曲周县后老营科技小院针对当地西瓜产业发展面临的重茬严重、品质不佳、市场缺乏的问题，通过研究西瓜嫁接技术、养分资源综合管理技术，推动西瓜合作社发展以及帮助村里建立西瓜交易市场，推动了当地西瓜产业发展和农民增收，使后老营村整体面貌发生了巨大变化。曲周县相公庄村科技小院通过技术研究和推广，帮助该村解决了苹果授粉差、坐果率低、品质差的问题，还带着农民外出考察山东等地苹果种植先进经验，提高了当地苹果产量和品质提升，带动了村域苹果产业的发展，促进了农民增收；由于产业兴旺，得到县里扶持，建设成为美丽乡村，村容村貌和农民生活发生了巨大的改变。山东省乐陵市科技小院通过科技攻关，着力解决当地优势产业 - 金丝小枣裂果等品质问题，推动了当地金丝小枣产业的发展，研究生还自开淘宝店，开办网上销售渠道，为农民销售金丝小枣，创立”百年福枣”品牌，促进金丝小枣产业与文化产业相结合，大大增加了农民收入。

3.“四零”服务，打通农技推广最后一公里屏障，促进现代农业技术在农业增产增效、农民增收中的作☂用。为了提高小农户对现代农业技术的采纳率，解决农业科技推广“最后一公里” 问题，科技小院师生利用长期入住科技小院，逐步探索，建立了吸引眼球 - 改变态度 - 强化知识- 改变行为 - 优化环境的五步法技术扩散新模式，促进了绿色增产增效技术向小农户扩散。一是针对农民抗风险能力差、自我保护意识强、接受新技术慢的特点和“眼见为实”的心理，依托科技小院，将农业技术示范田建在农民的田里，通过零距离集中展示技术效果，吸引农民，引起他们的兴趣；二是针对广大农民尤其是小农户科技文化素质相对较差和接受能力较低的问题， 采用多种方式，向农民普及农业技术，增强他们对技术的了解；三是针对广大农村地块分散、机械化程度低等制约农民应用技术的问题，通过推动农民自发联合、合作社和土地流转等方式，实现小块地并成大块地，实行“大方操作”，推动规模化经营，降低农业机械和生产资料采购和劳动力成本，打消农民采用技术的顾虑。四是在农民应用技术过程中，利用教师、研究生驻村便利条件， 或通过科技喇叭、科技小黑板以及微♋信、手机短信等及时提醒农民应用技术，或深入田间，向他们提供手把手、面对面的技术服务，解决他们技术应用中的困难。最终，实现了技术的快速传播和应用，解决了“最后一公里”甚至“最后一米”的问题。促进了农业增产、农民增收。例如，2012☒ 年东北春玉米产区玉米黏虫大爆发，给东北农民造成巨大损失，梨树科技小院研究生在田间调查时发现了黏虫暴发的情况，连夜写成调查报告及解决方案，报告给县农业技术推广站，使得梨树县得以及时发出全县预警，为全县范围内灭虫防灾赢得宝贵时间，将玉米黏虫危害损失降到最低，给农民挽回巨大的经济损失，事后，县农业局为科技小院送来“虫口夺粮，功不可没”锦旗。

4.标本兼治，扶贫与扶智、输血与造血相互结合，建立扶贫的长效机制。世界人力资源理论开创者舒尔茨认为“改革穷人福利的关键因素不是空间、能源和土地，而是提高人口质量、提高知识水平。科技小院在研究、推广高产高效技术解决小农户增产增收问题的同时，高度重视农民科技培训和培养农村科技人才，推动扶贫（研究推广高产高效技术促进增产增收）与扶智（开展广泛的农民培训紧密结合），输血（推广技术）与造血（提升科技素质）的紧密结合。针对广大农民尤其是小农户科技文化素质相对较差和接受能力较低的问题，采取了以下措施，一是在日常的研究中，方案与农民一起讨论，与农民一起实施，试验就在农民地里开展，与农民一起干，既提高了研究结果的应用性，又使得农民和科研人员一起成长。二是为了提高农民科技文化素质，科技小院探索建立“零距离、零门槛、零费用、零时差”为原则的多元化农民科技培训方式，利用科技小院、农民家里、村委会、小学校、农村街巷等不同地点采用面对面讲课、田间观摩、科技长廊、科技胡同等多种方式，向农民普及农业技术，提高了农民科技文化素质，增强他们自我提高、进步的能力。例如，曲周科技小院先后两次开展了面向全县 342 个村的入村农民科技培训，不仅向农民传播各种作物的高产高效种植技术，还向他们传播党和国家的好政策，传播农业绿色发展、产业振兴的理念，先后开展各类培训 700 多场，惠及群众近 3 万人。而全国科技小院网络累计开展农民培训 1500 多场， 培训农民 6.7 万 人次。为了培养“永久牌”农村科技人才，还依托科技小院开办农民田间学校，招收农村科技骨干，对他们进行系统性的培训。

三、推广应用

科技小院模式的探索和应用得到社会各界广泛认可和积极评价，其在精准扶贫中的作用也逐渐得到大家的认同。自 2009 年第一所科技小院在曲周建立以来，目前已经在全国 24个省市区建立了 93个科技小院。全国最高科技奖获得者李振声院士指出：科技小院既是引导农民致富的一条新路，又是中央提出的“精准扶贫”的一种新模式。自科技小院建立以来，科技小院模式被云南、贵州、新疆和吉林等地政府所采用，作为精准扶贫的新模式。

1.云南省镇康县与中国农业大学共建镇康扶贫科技小院。2017 年 12 月 6 日，中国农业大学在云南省镇康县木场乡建立扶贫科技小院，江荣风教授和崔振岭教授带领博士后后王红叶、博士尹宇龙入住科技小院，在当地政府和学校支持下，围绕档期贫困山区特色产业冬桃发展，深入调研，听取农业生产发展中存在的实际困难和问题，详细了解了病虫害发生的类型、挂果面积、修枝剪枝方式、施肥用药等情况，并就提高农民管护意识、改善生产方式、科学施肥、提质增效等问题给出合理化建议，为制定和优化全乡农业产业发展寻找方案。通过产业带动群众增收、促进脱贫，取得明显成效。

2.贵州省六盘水市科学技术局借鉴中国农业大学科技小院模式与罗盘水师范学院和水城县委宣传部联合建立“六盘水市科学技术局台沙科技小院”推动当地精准扶贫。2018 年 1 月 18日，贵州省六盘水市第一个科技小院“六盘水市科学技术局台沙科技小院”在水城县杨梅乡台沙村揭牌成立。采用市科技局 + 六盘水师范学院 + 水城县委宣传部 + 村支两委四方联手的方式共建，科技小院借鉴中国农业大学科技小院经验和成熟做法，结合杨梅乡台沙村实际，统筹多方资源， 实现产学研有机结合，“零距离、零时差、零费用、零门槛”服务台沙村，帮助该村解决产业发展中的技术难题，探索提升当地农民科学种植水平，提高他们的科技素质。通过政府项目支持、学校技术支撑、引进食用菌种植、中药材育苗等科技项目示范，吸收贫困户参与，引导走科技型农业发展之路，助推脱贫攻坚。

3.吉林省通榆县与中国农业大学、吉林农业大学、新洋丰现代农业服务有限公司合作，共建通榆五井子扶贫科技小院。2017 年初，由吉林日报社协调，中国农业大学、吉林农业大学、新洋丰现代农业服务有限公司共同参与组建通榆县五井子村扶贫科技小院。吉林农业大学硕士生落户在“扶贫科技小院”，长期进行技术指导。该扶贫科技小院把校、政、企、农充分融合到一起，提供了一个改变农民传统种植观念、引导农民适应现代农业发展的一个物质与科技相结合的扶贫平台。扶贫科技小院利用高校资源，开展测土配方工作、农业知识技能培训、可持续发展的科学种田，使农民特别是贫困户扭转老观念，接受新思想，从而提高认识，达到“精准扶贫、科技扶智、思想扶志”的目的。具体做法，一是组织贫困户建立高产高效示范田，由肥料企业为 10 户贫困户免费提供种子、化肥等，由扶贫科技小院为农户提供技术指导并重点帮助其中的 3 户特困户，同时通过中国农业大学、吉林农业大学教授及研究生通过科技培训、田间指导带动周边 30户贫困户科学种田，形成帮助 3 户、扶持 10 户、辐射 30 户的扶贫效应。二是走“互联网+”之路，配置电脑， 连线上网，与中国农业大学专家进行面对面咨询和沟通。三是种植大户带动贫困户，由新洋丰现代农业服务有限公司出台奖励措施给予奖励，并组织他们到中国农业大学、湖北新洋丰集团等相关企业和单位进行参观、学习和考察。

4.新疆农科院在新疆建立 13 个精准扶贫现代农业科技小院，助力少数民族地区脱贫。2017年 5 月 11 日，新疆农科院在疏勒县库木西力克乡阿亚克浪喀勒克村农科院种子科技小院等 13个新疆现代农业科技小院揭牌。这 13 家现代农业科技小院分别在疏勒县、温宿县、阜康市、乌苏市、和田县、岳普湖县、尼勒克县、塔什库尔干塔吉克自治县等地建立。涉及谷子、马铃薯、棉花、葡萄、鲜食玉米、核桃、红枣、饲草等经济作物。科技小院围绕这些地区特色农业产业开展精准扶贫。新疆现代农业科技小院将与 “访惠聚”工作紧密结合，推动少数民族地区脱贫脱困。

科技小院实现了农业科技创新与社会服务、人才培养的紧密结合，实现了现代农业技术推广与农民科技文化素质提升的紧密结合、农业科技创新与农业产业发展的结合、科研人员与广大小农户的紧密结合，促进了现代绿色高产高效农业技术的研究、传播和应用，推动了农业产业发展，促进了农业增产和农民增收，提供了一种科技支撑产业、推动扶贫脱贫的新的有效模式。