乡镇2009年度工作总结

2009年，xxxx镇委、镇政府在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，以招商引资和项目建设为主线，以改进作风和狠抓落实为着力点，以改善民生和加快新农村建设为出发点，以加快镇域经济和社会发展为落脚点，开拓创新，扎实苦干，成功应对金融危机和挑战，努力实现了镇域经济、社会各项事业的快速协调发展。

一、镇域经济加快发展，综合实力明显增加

2009年，全镇工业经济增势强劲，招商引资持续发展，项目建设力度加大，镇域经济增速明显。

（一）工业经济化危为机，形势喜人。

（二）财政收入继续保持旺盛的发展势头，完成既定目标。

厂房和车间。新盛制鬃项目由荆州新丰氨基酸有限公司投资兴建，总投资3000万元人民币，占地30亩，其中一期工程占地20亩，新建生产车间2栋，办公楼、宿舍楼各1栋。于2009年6月动工建设，2009年12月底竣工投产。该项目主要以猪鬃为原材料，生产各类型高品质特种毛刷，产品全部出口。项目投产后预期产值3000万元以上，上缴税金100万元以上，解决就业120人。目前，各种证件已办毕，正在建设厂房和车间。宜昌名流汽车城项目由宜昌一汽丰田汽车销售有限公司投资兴建，总投资5000万元，占地面积50亩，主要建设品牌轿车展示销售中心、汽车保养装饰中心、二手车交易置换中心及汽车后市场。该项目的建设将填补我市目前无中高端汽车展示、交易、售后服务的空白，对于提升枝江城区形象、完善城市功能、展现汽车文化内涵都具有十分重要的意义。项目建成后，年可实现销售额2亿元，利税2000万元，安置就业300余人。宁波巨神制泵项目、深圳沃尔奔达柴油发电机组项目、浙江宝兴电子灯饰项目、华新水泥（枝江）商品混凝土项目正在重点跟踪洽谈。

二、农业基础地位不断巩固，新农村建设稳步推进

（一）严格落实各项惠农政策，调动农民的生产积极性。全镇共发放母猪补贴43万元、农机补贴40万元、各项林业补贴近100万元、粮食补贴和农资综合补贴458万元、家电下乡补贴10万元，核实小麦、春玉米、油菜种植面积44078亩。积极组织农民参加“三农”保险，有效化解农业风险。全镇水稻参保面积达到57000亩，母猪参保4000多头，参保率均达到了95%以上。

能源建设项目进一步推进，五通庙、覃家坡、张家湾、赵家冲、向巷村等村积极争取今年沼气池建设项目，计划建沼气池1070口，实际完成870口。全力实施无线数字电视½安装入户工程，新增农村无线数字电视用户600多户。新建通村公路4.9公里，全面完成全镇通村公路任务。

6处，并分别向水库产权单位、责任人下发了整改通知书，目前已全部整改到位。完成了梅冲、金桃水库大坝渗漏处理，做导渗7处80平方米。加大防火宣传，明确防火责任，制定森林防火预案，加强值班和巡山，全镇未出现一起森林火灾。对大实蝇联防做到早宣传、早部署、早培训，从源头抓起，发放32罐药物到户，确保疫情不扩散。加强“两迁”害虫防治力度。成立“两迁”害虫防治领导小组，实行驻村干部包村负责制，对农户及时发放稻飞虱防治紧急通知，指导督促农民积极开展普防，打好攻坚战，实现了粮食丰收，将损失降到最低限度。强化柑桔检疫服务，在高速公路枝江道口设立签证点，方便农民和客商，有效促进柑橘顺利销售。

（六）顺利启动桃花垱土地整理项目，加快新农村建设步伐。

三、加大工作落实力度，着力改善民生

作，全年共救助41人67180元。加快实施防灾减灾工程，享受福彩安居工程政策的低保户目前已有45户竣工。进一步规范村级城乡低保程序，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。严格按政策将所有符合低保条件的人员纳入保障范围，对条件明显好转的人员取消低保资格，经过审核全镇56人退出低保范围，新增218户348人。完成五保户年度审核及新增对象审核上报工作，新增11人。进一步深化殡葬改革工作。建立《自然灾害应急预案》，扎实做好移民工作和残联工作。

（三）全面构建镇村两级便民服务网络。整合镇便民服务中心力量，加强管理，提高效率。为进一步服务广大农民，方便农民办事，做到大事不出镇、小事不出村，作为镇便民服务中心的延伸和拓展，全镇22个村的便民服务室（代办点）全部设立，对村民委托事项进行全程代理，实现便民网络全覆盖。其中有村级活动阵地的17个村设立了便民服务室，其它5个村设立了代办点。

（五）加大各项工作的督查和落实力度。全镇先后组织召开农业农村、工业和招商引资、土地城建、司法、公安、综治维稳、人口与计划生育、党务、安全生产、信用乡镇创建等系列办公会，对2008年工作进行总结，对2009年工作进行部署安排，并对相关事宜进行专题研究讨论，对相关工作进展情况进行督办。通过会议，全镇上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，细化措施，强化落实。镇委、镇政府率先垂范，将镇政府2009年拟办的9件实事和2009年主要经济工作目标向全镇人民公开，接受全方位的监督。目前，9件实事进展顺利。认真组织人大代表视察工作，加大对人大代表建议的办理力度。

四、积极推进党的各项建设，党组织战斗力、凝聚力进一步增强

（一）深入开展科学发展观学习实践活动。9月24日，全镇正式启动深入学习实践科学发展观活动。动员大会后，各参学单位从组织领导、宣传发动和制度保障入手，精心组织准备，通过科学制定实施方案、建立保障机制、广泛宣传发动，在全镇迅速掀起学习实践科学发展观的热潮。在学习调研阶段，各支部细化

措施，保证学习效果：推行“三包”学习工作法，广泛开展“八学”活动，创新学习载体，做到学习实践活动全覆盖。在调研走访上，深入开展“五访五问”活动：访农户，问增收之计；访企业，问发展之策；访学校，问教学之需；访医院，问就医之难；访居民，问环境之虞。聚民智、惠民生，从民生最迫切的愿望入手，启动实施六大惠民工程：农村安全饮水工程、村级道路畅通工程、社会治安联防工程、扶农助农增收工程、集镇环境美化工程、乡村就医便民工程。通过开展学习实践活动，全镇广大党员干部的政治理论素养得到进一步提升，服务科学发展的能力进一步增强。

（二）加强宣传思想工作。全镇以干群联系卡为重点，不断完善内容，及时更新，努力抓好思想工作。以科学发展观为主要内容，保证集中学习时间，严肃学习纪律，丰富学习形式，充实学习内容，严格学习考核，努力抓好理论学习工作。以展示枝江窗口形象为主题，继续实行《外宣工作奖励办法》，壮大外宣队伍，强化培训和指导，不断开展典型宣传和深入报道，努力抓好全镇外宣工作。以开展活动为载体，整合力量，不断开展各项文体活动，努力做好文化体育工作。以四德教育为目标，积极宣传组织、道德ย模范的评选，整合资源，健全机制，努力抓好文明创建工作。全年共在中新网、湖北新闻网、今日湖北、学习月刊、三峡日报等多种媒体上刊发各类新闻稿件近 篇。

（三）加强基层组织建设。认真落实党政班子成员分工责任制，重大事项实行民主科学决策。扎实开展党员春训和民主评议党员工作。认真开展万名党代表进万户听民声活动。积极探索建立了党代表和谐社会志愿者“一访二联三察四会”工作机制。加快青年后备干部培养和选拔任用步伐，扎实开展党建创新工作。高标准建设屈店村金湖村党建示范点。全面开展村干部养老保险工作，参保率达74.04%。

（四）扎实抓好党风廉政建设工作。加强党训党风党纪教育，充分利用党风廉政建设宣教月，集中开展五项系列活动。以落实责任为核心，有效构筑廉政防线。积极推行民主监督管理，严格执行责任追究制度。以服务中心为平台，强化机关效能建设。以制度建设为重点，完善和创新工作机制，努力开创工作新局面。

（五）认真做好统战、人民武装和老干工作。积极协助做好弥陀寺复建项目选址和准备工作。认真做好少数民族特色村建设试点工作。加强民兵思想政治教育工作，提高民兵队伍整体素质。科学编组，扎实推进民兵组织整顿工作。摸清底数，健康有序做好征兵工作。规范管理，加强基层武装组织建设。高度重视老干部工作，积极落实各种政治待遇、经济待遇，开展形式多样的活动，充分调动和发挥老干部的激情。

（六）扎实做好转制中心主任竞争上岗工作。因聘期届满，经镇党委研究决定，对镇农业服务中心、水利服务中心、村镇建设服务中心、文化服务中心等4个转制中心主任职位实行竞争上岗。镇委成立了转制中心主任竞争上岗领导小组和工作专班，制定方案，负责对整个竞争上岗工作的组织实施。竞争上岗采取宣传动员、组织报名、民主推荐、组织考察、党委考核、公示等程序进行。镇委加强各中心的组织协调，确保业务工作和竞争上岗“两不误”。纪检部门加强对此项工作全过程的监督管理，确保整个过程公平公正公开。公示结束后，镇委组织召开转制中心主任座谈会，进行集体廉政谈话。

五、扎实构建和谐xxxx，社会各项事业进一步发展

（一）计划生育工作成效明显。围绕“保二争一”的目标，加强计划生育组

（二）全面推进素质教育。扎实开展“树立形象强师德”学习教育活动，加强教学教研工作，规范管理。加强校园周边环境整治，加大教育投入，教学成果丰富。加强未成年人思想道德教育，成功举办“阳光伴我成长”青少年艺术节活动，参与人数达2000余人。

（三）加快卫生事业发展。启动卫生院门诊楼建设，全面实现镇村卫生服务一体化管理。农村新型合作医疗和城镇居民医保工作开展顺利，参合率达92%，城镇居民医保参保率达98%。扎实抓好手足口病和甲型h1n1流感防控工作。组建宣传、督查、工作三大专班，明确各自分工及职责，共同抓好防控工作。建立健全快速反应机制，完善应急预案，组织相关部门进行演练。加强宣传。多渠道、多形式、全方位进行宣传，指导群众加强自我防范，提高防控能力，确保全镇群众知晓率100%。建立健全责任和信息网络，层层落实包保责任制，加强检查和督办。

（四）严格落实土地管理基本国策。切实保护基本农田，认真清理闲置土地，利用土地规划修编的机会新增30公顷工业用地，加大执法监察力度，努力做好项目用地的拆迁和服务工作，全年共为 个项目征地 余亩，拆迁 个农户，全部都按要求及时完成任务。

（五）全面加强“三资”管理。全镇成立农村集体“三资”代理服务中心，负责对村级集体资金、资产、资源进行全面彻底的清理审计，经村务监督委员会确认后，张榜公示，接受群众监督。由镇财政牵头出台《xxxx镇农村集体“三资”管理办法》、《xxxx镇关于加强镇直单位“资金、资产”管理办法》，使“三资”管理科学化、规范化、制度化，使农村集体“三资”使用、运作、开发公开化、透明化。

（七）落实责任，强化安全生产。强化安全生产监管，营造齐抓共管氛围。切实抓好安全生产目标控制，层层签订安全生产责任书。强化隐患排查治理，建立源头防范约束机制。深入开展安全生产隐患✡排查治理工作，把隐患排查治理工作纳入年度安全生产责任目标考核的重要内容，确保安全隐患整改治理到位。建立健全隐患排查台账和隐患治理台账，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。强化安全专项整治，遏制各类事故发生。加大对重点物品、重点行业、重点区域的安全监管力度，认真落实安全生产“三同时”制度。强化安全监管工作，夯实安全工作基础。深入开展安全生产宣传教育，营造安全生产浓厚氛围。认真组织开展中小企业安全诚信评估工作，全面落实安全应急工作，帮助企业制定完善应急预案，全面提升应对处置突发事件能力。全年共开展了 次大检查，查处各类安全隐患 处，整改到位 处，正在整改中的 处。全年全镇没有发生一起安全责任事故。

同

时，广电、群团组织建设、统计等其他各项社会事业发展速度加快，工作再上新台阶。

六、存在的问题及2009年的主要工作安排

2009年工作中主要存在的问题有：一是招商引资受土地瓶颈制约和金融危机影响大。来xxxx有投资意向的客商较多，但由于受土地存量的限制，难于满足客商对项目建设用地的要求，对招商引资工作带来了新的压力。我镇引进的香港润成塑胶制品项目属纯进口原料项目，受金融危机冲击较大，建设进度受到较大影响。二是农民增收仍较困难。农资价格的普遍上涨，柑桔采摘偏早带来的价格持续走低，使农民增收的难度加大。三是工作落实力度不够，工作作风仍需进一步转变。针对这些问题，全镇将在热情为客商做好配套服务的基础上，积极争取上级部门及领导的支持；进一步加快农业结构调整步伐，加强农产品市场风险预测与营销，千方百计增加农民收入；进一步转变工作作风，多深入村、组、户倾听群众的呼声，加快支农项目的建设步伐，扎扎实实为群众多办事、办实事，全力以赴做好2012年的工作。

2012年，xxxx镇将在十七大和十七届三中、四中全会精神的指引下，结合实际，以开放的发展思路，果敢的发展措施，努℉力开创各项工作新局面。

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（二）协调稳步推进新农村建设，加快农村发展。围绕农业产业化、城乡一体化的发展思路，加快农村基础设施的建设步伐，加强通村公路建设与管养，“一建三改”覆盖率达到40%以上，农村合作医疗参合率达到99%以上，农村小额人身意外伤害险投保率达到75%以上。继续落实好农业综合补贴、农业保险、移民扶持等优惠政策，加大对农业的持续投入，积极引进推广农业新品种、新技术。不断调整优化柑桔产业结构与经营模式，加强科技培训，强化管理，努力实现农民人均增收500元的目标。

（三）加快农村党组织建设与发展，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。一是不断提高党员素质，加强党员学习与培训。对外出务工党员、流动党员实行动态管理，培养发展一批政治素质强、文化素质高、服务意识浓的新党员。抓住党员春训的有利时机，多形式、多渠道掀起学习十七届三中、四中全会、学习实践科学发展观的高潮，用科学发展观和十七届三中全会的政策指导新农村建设及发展。二是以党员“双带”、“三级联创”为载体，不断提高基层党组织的战斗力。大力推进农村基层民主政治建设，积极采纳合理化建议，规范农村事务的民主管理、民主监督、民主决策程序。三是对两委班子开展

以提高服务意识、增进业务能力为主题的各项培训。引领村干部充分发挥先锋作用，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，推进新农村建设进程。

（四）进一步改进工作方法，着力改善民生。一是加强干部队伍作风建设，切实转变机关干部工作和生活作风，进一步强化《干群联系卡》的纽带和桥梁作用，畅通民意诉求渠道，转变机关作风，使干群有机互动，深入开展文明单位、学习型机关、学习型家庭和“文明乡村”创建活动。二是加大社会治安综合治理力度，维护社会稳定。要切实提高维护社会稳定大局的能力，高度重视社会治安综合治理工作，以打造“平安乡镇”为目标，进一步完善群防群治的社会治安防范体系，坚持不懈扫除“黄赌毒”，进一步完善镇、村治安防控体系建设，强化治安夜间巡逻，抓好重点村治安整治工作，营造安全安定的生活环境。三是高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。四是继续抓好“五五”普法工作，深入开展法律进村、进校园活动，增强广大干部群众的法制观念。五是坚持不懈抓好安全生产工作。把工作重心放在制度建设、制度落实、监管整改上来，确保不发生安全事故。

（五）以发展和谐社会为最终目标，统筹兼顾，共建共享，整体推进社会各项事业的全面协调发展。一是认真执行三项基本国策。强化计生工作目标管理责任制，抓好优质服务、长效避孕措施落、流动人口管理与服务等各项工作，力争实现计生工作先进单位的目标。落实好耕地保护政策，对国家建设占地及时进行补偿，全力支持汉宜铁路、洛张❣铁路的建设。二是促进教育、卫生、文化等社会事业的全面发展。加强教师队伍的培养，积极为教育质量的提高、教育环境的改善提供支持，促进全镇教育事业健康发展，妥善解决贫困家庭子女读书难等问题；加强xxxx卫生院和村级卫生室建设，加快实施卫生院住院部改造建设，努力提高农村医疗和防疫水平，逐步解决广大群众“看病难、看病贵”问题；建立健全农村贫困救助和最低生活保障制度；引导广大农户开展积极、健康的休闲娱乐活动，充分整合农村丰富文化资源，以有线电视、无线调频广播“村村通”工程为契机，以农村文化中心户为纽带，进一步丰富农村精神文化生活。