企业是社会经济的细胞，企业和谐稳定是社会和谐稳定的基础，而和谐的劳动关系是企业稳定发展的基本条件。劳动关系的和谐是整个社会和谐的基石，建立和谐的劳动关系不仅要靠法律的约束,更主要的是在企业经营管理过程中处理好劳资双方的关系。近几年来，集团在推进转型振兴发展过程中，致力于构建和谐劳动关系，收到较 Ü好效果。被表彰为“省和谐劳动关系模范企业”称号。

一、建立和谐劳动关系，实现职企互利双赢

集团在开展“和谐劳动关系企业”创建中，注重保护、调动和发挥好企业经营者与职工双方积极性，依法保障企业和职工的合法权益，做到互利、双赢，达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”目标。实施集体合同制度，按规定通过平等协商及时签订、续订集体合同，认真履行劳动合同，并履行合同规定，杜绝了违约现象发生；实行工效挂钩的工资总额提取办法。按照“效益优先，兼顾公平”的原则，依法确定企业内部工资分配制度和分配形式，合理拉开收入差距。从起，集团就根据工资总额与经济效益挂钩考核管理办法的有关规定，结合企业经济效益实际情况，对在岗职工提高工资待遇，同时按季度发放效益奖，职工收入有了较大幅度的增长。同时，集团公司还两次对内退职工、长期待岗职工适当提高了内退待遇；在政策范围内调低了部分单位、职工住房公积金和企业年金个人交缴比例，提高了职工当期货币收入，解决了部分职工收入较低的问题，维护了矿区的稳定。严格按照《劳动法》规定，实行职工每日工作八小时、每周工作40小时的工作制度，对个别单位执行不好的进行了调查和纠正。认真贯彻执行国家法定节假日休息、婚假、丧假、探亲假、产假、计划生育假和带薪年休假等制度，并按标准支付了职工工资。认真做好职工疗休养，全年共安排2千多人次疗休养。对10844名职工进行了健康体检，对15400名接触职业危害人员进行了专项检查。积极参加徐州市的养老、工伤、生育、失业、医疗五大社会保险，实现养老金和失业金的领取发放与社会完全接轨，为职工办理了大病医疗救助和职工互助补充医疗保险，并从起办理了井下工亡补充保险。按时足额交缴各项保险费用。为提高职工退休后的养老待遇，经职代会通过，从元月份实行企业年金制度。积极协调政府社保、医保部门做好各项保险费的申领和发放工作。认真贯彻执行《劳动法》关于医疗期内的患病或非因工负伤职工、患职业病或因工负伤被确认丧失或部分丧失劳动能力的职工及处于孕期、产期、哺乳期女职工的劳动合同的管理规定，保障了职工的合法权益。

二、发挥工会桥梁和纽带作用，将民主管理融入企业管理中

首先，以实现职工与企业共同发展为目的，坚持职工代表大会制度。集团坚持每年召开一次职代会和二次职代会联席会议，ณ不断完善包括三级职代会（集团公司、矿、区队）制度、职工代表巡视制度、职代会专门委员会制度、职工提案办理制度、闭会期间职工代表建议直报制度、公布领导年薪收入制度、重要事项票决制度、点题公开制度等一系列民主管理体系，促进了各项决策的科学化、民主化。不断调整充实职代会内容，认真行使职代会对企业重大决策审议、审查和决定权，近年来先后审议通过了集团公司职工住房公积金实施方案、职工企业年金制度方案、经营者年薪制实施方案、医疗保险社会统筹、集体合同、“十一五”发展规划等重要方案。对涉及职工切身利益的重要事项，全部采取票决制，并将决定权交予职工代表，进一步提高了民主管理的透明度和公信力。

其次，完善工作机制,坚持把企务公开融入企业管理中。纳入文明创建、“四好”领导班子创建、党风建设和反腐倡廉、模范职工之家创建等单项工作的考核中，部门之间职责明确，责任落实到位，真正做到了有组织、有计划、有措施、有检查、有考核、有通报。旗山矿坚持企务公开内部审核与外部审核并进，查找问题与持续改进并举，确保了企务公开管理体系高效运转，荣获了“全国企务公开民主管理先进单位”称号。完善监督检查机制。利用季度企务公开巡视等多种形式和渠道，每季度确定一个视察重点内容，深入基层调查研究，摸清基层工会存在的问题，提出有针对性的解决措施。以来，集团公司工会先后组织了五次季度企务公开巡视和三次异地巡视，监督各单位工作的开展情况，真实掌握职工对企务公开工作的满意程度。集团公司纪委高度重视企务公开工作，积极组织工作人员全程参与干部招聘、经济适用房分配、物质设备招投标、工程项目廉洁论证等重大事项，促进了“阳光工程”的有序运行。集团公司党委组织（人事）部为充分发挥党代表闭会期间的作用，组织党代表对大项目工程、物资比质比价采购等情况进行巡查，促进了干部作风转变。

三、加大协调劳动关系的力度，真诚依靠职工促进和谐发展

重视维护职工的切身利益，按照建设和谐小康矿区的要求，积极创造条件提高职工生活质量和水平。初集团承诺为职工所办的六件实事全部落实兑现，职工生活质量和矿区和谐程度进一步提高。集团公司把改善职工住房条件作为振兴老工业基地的重要内容之一，成立棚改领导小组，确立了两年多时间拆除危旧房58.3万m2、新建100万m2住房的工作目标。审批职工购房补贴783人，发放金额968万元；发放离退休职工住房补贴2387万元。积极利用公积金支贷政策为职工购房、建房创造条件。全年住房公☿积金归集4.63亿元，支取1.66亿元，同比分别增长36.1%、12.2%；发放住房公积金个人贷款8200万元。投资5050.55万元，完成了8个中心小区整治和9对矿井“两堂一舍”改造，维修房屋8.89万m2，矿区生活环境明显改观，职工住房条件有了明显的改善。随着受金融危机影响，市场粮油、猪肉、禽蛋、蔬菜等主副食品价格上涨给职工生活带来的影响，集团公司分别于下半年和上半年对在册职工和劳务派遣工发放基本生活消费品一次性物价补贴，两次共发3512万元。为了稳定井下职工队伍，提高井下职工工资水平，从元月份起对井下岗位津补贴、中夜班津贴、班中餐补贴标准作了相应调整，增加了井下职工的工资收入，提升了广大职工的幸福指数，促进了企业劳动关系和谐稳定，为企业深化改革加快发展创造了宽松、协调、稳定的环境。

坚持“全心全意为职工服务”的宗旨，主动关口前移，深入基层调查了解，维护职工合法权益。针对部分职工反映子女就业比较困难的实际情况，集团公司党委高度重视，将其列入党委为民办实事之一，于5月17日专门邀请省、市人事部门召开专场招聘会，为职工子女就业搭建平台、创造条件，帮助职工解决子女就业问题。为解决女职工看病难的实际问题，集团公司出台了《女职工互助保障基金会特殊疾病救助暂行办法》，明文规定在互助保障期内，会员发现患有妇科恶性肿瘤的可以一次性领取3500元的救助金，单亲困难女职工可以一次性领取4500元救助金。为帮助解决家庭困难职工子女上学难题，公司和基层单位每年组织一次金秋助学活动，对于考上大中专院校的学生给予1000—3000元的助学金，大学本科生每学年还再赞助1000元钱。与此同时，坚持把落实职工群众来信、来访工作，作为推动和谐矿区建设的切入点，热情接待职工群众来信来访，认真做好劳动争议调解工作。进一步健全和完善企业扶贫帮困和互助补助保障体系，“安全互助金”、“扶贫基金”管理规范、使用合理，全年共支出安全基金3万元，扶贫基金179.79万元。各种形式的扶贫济困送温暖活动做到了经常化、制度化，去年，节日走访和日常帮扶相结合，全年共发放救济金及物品484.7万元，救济人数27017人次，走访慰问职工11420人次。积极协助困✄难职工纳入城市“低保”工作，目前已有119户职工享受徐州市城市“低保”待遇。集团公司建立了领导干部结对帮扶制度，11名公司领导、189名矿处级干部和机关部室与特困、贫困职工开展了结对帮扶，58户特困中有19户脱贫，脱贫率达到32%。

认真贯彻执行《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》等国家有关劳动保护和安全卫生等方面的法规和标准，持之以恒地深化质量标准化建设，积极推进职业安全健康卫生体系认证工作，着力整治安全薄弱环节，从关爱生命、本质安全、维护职工权益、关心爱护职工角度，抓好安全生产，强化了对“三违”的综合治理，有效地减少了人身伤亡和生产事故。深入开展“三违”治理，强化干部安全履职考核，累计查处不安全行为27354人次，治理干部安全不履职行为965人次。积极推行安全自主管理，扎实推进无“三违”班组、区队创建，推行职工安全自我评价，增强了干部职工做好安全工作的自觉性、主动性，全年申报季度“安全免检矿井”8个次，建成无“三违”班组197个、无“三违”区队71个。围绕人的本质安全，强化安全宣传教育和职工应知应会知识学习，强化岗位技能和安全资格培训，深入开展“手指口述”、“四查一学”活动，职工想安全、会安全、能安全的意识和能力有了新的提升。全集团有13个矿实现安全生产，本部实现了9个安全月和2个安全季，、义安等5个矿安全生产1000天以上，其中三河尖矿、张小楼井安全生产超过天。本部原煤百万吨死亡率为0.16，安全效果进入行业先进序列，再创历史新纪录。

四、几点启示

1、建立和谐劳动关系，是企业加强管理持续发展的内在要求。劳动关系是在市场经济体制之下企业和个人联系的纽带,也是双方利益得以保障和实现的基础。从广义的角度来看,劳动者就业是与社会相联系、实现自我价值的前提,而劳动关系状况决定了就业的质量和个人发展的空间。所以,从各方面来构建和谐的劳动关系才能促进企业和员工的共同发展。

2ฟ、发挥工会的桥梁和纽带作用，将民主管理纳入企业管理范畴。工会组织要深入研究职工的所想所思，调节好职工民主管理制度，真正成为联系职工的桥梁，注重把“情感维权”融合于企业发展之中，坚持与完善职工代表大会，落实企业平等协商的集体劳动合同制度，并以此为基点，把尊重人、理解人、关心人、爱护人作为企业构建和谐劳动关系的基本原则，保证职工依法行使民主管理权、知情权、监督权等民主权利，从制度上防止企业侵犯职工权益，培育职工忠诚企业的理念，增添职工对企业的感情，激发其强烈的归属感。

3、加大协调劳动关系的力度，营造企业团结和谐的发展局面。一要做到超前参与的原则，积极建立劳动关系预警机制。摸清职工的思想动脉，重视维护职工的切身利益，提出相应的对策和建议，配合党政把企业矛盾化解于基层，消除在萌芽状态；二要重视预防为主、加强群众性的劳动执法监督和检查。定期或不定期组织职工代表对企业的劳动法律法规执行情况，安全生产劳动保护规章制度落实情况，集体合同执行情况进行检查与督促，督促行政纠正违章现象，排除各类隐患，保护职工的身心健康，保证集体合同的持续履约和兑现。

4、充分发挥工会组织送温暖、定向帮扶、定向解困的作用。企业工会要根据不同帮扶的对象，建立多层次的帮扶预警长效机制。（1）建立和完善以“送温暖”工程为核心，突出帮困扶贫的生活保障机制，积极为职工排扰解难，当好困难职工的“第一知情人，第一责任人，第一报告人”。（2）、建立职工困难户档案、成立“企业职工困难补助基金会”、以及开展“结对子、一帮一”送温暖行动，有针对性地帮助困难职工脱贫解难。（3）、建立完善的协调和服务功能，及时掌握信息，整合社会资源，开展公益援助和志愿者活动，弘扬社会美德，形成长效的帮扶机制，保障困难群体的基本生活。

选准活动内容的载体、加强企业文化建设。紧密结合企业生产经营情况，以实际性贴进实效性，为构建和谐劳动关系架设精神桥梁。如在组织“创争”活动中，要注重挖掘职工个人的潜能，使人人争当智能型职工，在生产经营上有所创新。通过开展各项有益活动，升华职工有一个趋向一致的价值观，满足广大职工的各种精神需求，提高科学文化素质，确立“强企报国、造福职工”的思想观念和敬业精神，激发职工参与企业各项活动的积极性。

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