“县财政局总结及计划”财政工作计划

200*年我局的各项工作，在认真贯彻落实全县十四届三次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上，全面落实县委十三届二次全委扩大会议工作部署，从深化各项财政管理体制改革，加快县级财源建设步伐入手，努力开展增收节支，确保全县干部职工工资及时发放，充分行使财政的各项工作职能，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的工作目标，各项工作得到了有序开展。

一、200*年工作情况一全年预算执行情况

2、支出完成情况截至目前全县一般预算支出完成21680万元，完成年预算的118%，同比增长22%。其中，人员经费支出总计12851万元其中：弥补上年调资拖欠280万元，2003年第13个月奖励工资550万元，完成年预算的104%，公用经费支出总计5143万元，完成年预算的116%，农村税费改革支出3160万元，完成预算的138%，上解支出完成576万元，与预算持平。200*年财政收入实现了收支平衡，收支结余197万元。二主要工作开展情况为了确保200*年财政工作的有序开展和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现，我局主要从以下几方面开展工作。

2、加大收入征管力度，确保收入及时足额入库我们把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对焦炭市场的管理，从源头控制焦炭税收流失问题，通过对焦炭生产情况、销售情况的进一步调查，基本掌握了税收基数，确保了焦炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，我们加大契税征收管理力度，做好征税关口前移和委托开发商代征工作。

通过开展下户征收、司法部门全力配合征收、在房产部门派驻专人征收、开发商代征等工作方式，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，进一步规范了我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理办法，明确了对择校生收费等行政事业性收费和罚没收入的留结比例，增加了预算内资金的使用规模。

3、加大支出管理力度，保工资、保重点年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是从严控制预算编制，在预算编制过程中，坚持实行零基预算，把工资和必要的办公费列入硬性预算，其它♂支出视财力情况给予适当安排。二是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。三是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，得到上级财政部门的有力支持，确保了我县干部职工工资的按时足额发放。

四是强化财政供养人员管理。在财政供养人员管理方面，我县严格执行“一把手”负责制，严把进人关，编委、财政、人事部门之间协调一致，控制了财政供养人口的过快增长，在企业离退休人员管理上，引入活体指纹认证系统，一次性清理出冒领企业离退休养老金人员67人，另有475人因各种原因未前来进行指✿纹采集，我们也已对其停止发放养老金。在乡镇我们实行“五清”，对教师、农村五保户等财❧政供养人员进行清理，节支效果明显。

5、加大国有资产管理力度，确保国有资产管理到位我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制，提高国有资本的控制力和竞争力出发，采取多种方式对国有资产进行管理。一是按照省市财政部门的工作部署，我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记年检，同时要求各部门、各单位在资产处置过程中，严格按照国有资产处置程序进行报批。二是在企业改组改制过程中，本着“国退民进”的原则，充分发挥国有资产的使用效益，盘活其存量，在增量上做文章，促进县域经济发展。完成了对制油厂、热电厂出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作，盘活了企业原有的资产，安置了企业原有职工，解决了职工再就业问题，为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。

三是强化了国有资产监督管理，针对以往国有资产管理方面存在的不到位，各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题，下发了《县人民政府办公室关于进一步加强国有资产管理工作的通知》，并对全县行政事业单位资产状况正在进行全面的清理检查，对各单位资产重新建立卡片，国资办全程参予国有资产处置，规范国有资产管理秩序。

6、加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展一是加强了资金管理，强化国库约束机制，促进财政各类资金管理工作程序化、规范化，严格执行拨款由主要领导审批制度、印信分离制度，促进依法理财，增强了资金管理工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，财政监察等部门把重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资ツ金、工资性资金、社会保障资金等资金的收缴、专款专用、发放范围等问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。

二、2009年工作谋划2009年是五年财政振兴计划的关键一年，财政工作安排要继续坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，调整和优化财政支出结构，确保机关事业单位职工工资在预算年度内足额发放；进一步抓好财源建设，着力解决县级财政困难问题；强化财税征管，确保应收尽收；稳步推进财政改革，不断强化财政监督，加快公共财政建设步伐，促进全县经济和社会事业的全面发展。2009年我局将重点从以下几方面开展工作：第一，全力推进财源项目建设，培植经济增长点。在工作中要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。发挥区域经济发展优势，扶强扶壮资源型项目，选择对财政贡献率大的项目，全力扶持。

重点抓住对县域经济具有较大拉动作用的大项目，全力推进，把“蛋糕”做大，切实帮助解决项目推进过程中存在的问题。要把鸿基水泥有限责任公司日产2500吨水泥熟料生产线建设、年产30万吨冶金焦生产线建设、建龙矿业有限公司年产40万吨铁精粉项目建设、以及亚麻产品深加工等项目建设作为工作的重中之重，给予全力推进，力争在2009年产生效益，初步实现财源建设五年工作目标。同时要抓紧开发一批有发展潜力的项目，通过招商引资等多种渠道来促进项目早日开工建设，作为后续财源项目，保证财政收入连年增长。第二，切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。

一是要继续加大对税收的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、往来借款等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。

第三，要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出。二是要大力加强对预算外资金的管理，对重点行业、重点部门收费严加管理，对坐收坐支、截留挪用预算外资金、私设小金库等行为要加大处罚力度，从严控制预算外资金支出，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担。三是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众切身利益的大事。

第四，进一步深化财政体制改革，构筑公共财政框架。一是要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，对一些收费额度较大、资金流量大的单位，先期纳入核算中心管理，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现对财政资金的统一调度，进一步发挥使用效益。二是对政府采购工作，要结合《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。三是继续深化农村税费改革工作，深入贯彻取消农业税和“两补”资金发放等相关政策，对改革过程中存在的问题及时进行总结，研究、探讨解决问题的办法，同时要进一步完善对农民的“两补”资金发放试点工作，切实减轻农民负担，维护乡村政权稳定。

第五，加强队伍建设，推进财政整体工作上台阶。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队ภ伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。

财政监察等部门要加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，为财政事业振兴打下坚实基础。