XX水务局2011年工作计划
2011年是充满机遇的一年。今年水务工作总的思路是:深入贯彻中央、省委、市委全会精神,按照区委四届二十二次全会的总体部署,抢抓机遇,科学发展,凸现民生水务特色,明方向、增后劲、优服务、善管理、推创新、强执行,全力推动产业发达、平安和谐、生态优美、人文荟萃的国际海滨城区建设。
(一)明方向,强力推动水务科学发展
实现水务科学发展的目标,要用更加开放的眼光,积极学习国内外先进地方的治水经验和教训,重新审视和调整方向,加快转变发展模式,做到理念更先进、起点更高、标准更严,切实解决影响水务发展的一些重大问题。上半年要完成《龙岗区水务发展“十二五”规划》的编制,做到规划的前瞻性和可操作性有机统一,加强与城市规划的衔接,确保规划能够落地实施。强化规划引导,同步推进几个重大课题研究,使之成为体现水务科学发展的“标杆”。一是开展排水管理体制研究,一揽子解决我区城市化进程当中暴露出的基层管理体制不顺、管理经费不到位和养护标准不明等问题;二是进一步深化完成山塘水库管理体制研究,明确市、区和街道三级管理职责,并抓紧推动实施;三是加快河道建设管理规划研究,界定河道定义,规划河道保护、整治和管理范围,明确管养职责和经费来源;四是开展污水处理厂底泥和河道淤泥处理研究,力争达到国内先进水平,从根本解决二次环境污染问题;五是上半年要完成三防信息化建设规划,加快推动“数字化水务”发展;六是开展小流域防洪排涝规划研究,积极探索解决内涝问题的系统性策略和可操作性措施。
(二)增后劲,抢抓机遇加快工程建设
要紧紧抓住迎办大运的契机,积极谋划,主动工作,努力争取将一批重大水务项目纳入市里投资总盘子,推动水务基础设施建设新高潮,切实增强我区水务科学发展后劲。完善水务建设项目库制度,加强规划指引,加大项目前期工作力度,达到“策划一批、储备一批、申报一批、实施一批”。全力推进龙岗河干流综合治理工程,确保在2011年大运会举办前完工,打造一条“水清岸绿、景色优美”的示范河,成为迎大运项目建设的新名片。力争年底完成梧桐山河、同乐河等4条主要支流工程设计和立项,争取尽早动工。加快推动葵涌河、王母河综合治理工程建设*。完成76个河道海堤水毁工程,争取73个
(三)优服务,全力打造民生水务特色
突出民生水务的主体地位,不断强化服务意识和责任意识,切实做到服务基层群众,努力解决群众关心的热点难点问题。严格控制全区水土流失,对任何动工项目都要跟踪落实,并监督做好复绿工作,对违法项目加大执法力度,严重处罚。严格监督落实供水服务承诺和执行阶梯水价,不断提高供水服务水平,加强水资源保护和供水水质监测,合理调配水源,加强节水管理和反恐安保,确保水源、供水安全。完成12座原村级水厂资产评估,力促原村级供水设施整合工作有突破性进展。科学管理地下水井,坚决依法查封周边污染严重、环境恶劣、露天开口的水*井。开展河道管理范围内危险边坡和安全隐患点调查,抓紧制订并实施监测措施、临时加固和全面整治方案。进一步加强排水设施验收,强化排水设施监督管理力度。规范污水处理费返拨制度,进一步提高污水处理费征求和使用管理水平,不断加大欠费追缴力度。严格落实安全生产“一岗双责”,扎实做好安全隐患排查整治工作,杜绝重大事故发生。加强三防应急管理,全面落实三防责任制,加大防汛物资储备力度,强力推进3个区级三防仓库建设,加强防汛抢险专业队伍建设,开展抢险救灾演练,积极防御台风、暴雨等灾害天气,确保安全度汛。年底前完成大运期间三防、供水和排水等方面的应急预案的编制和演练,确保万无一失,为大运会顺利举行营造安全平和氛围。
(四)推创新,进一步提升行政效能
改革创新是推动水务科学发展的重要动力。
要将改革的理念贯穿水务管理各个领域和各项工作,通过深化改革破解制约水务科学发展的体制机制问题。积极探索深化水务一体化机构改革,进一步厘清基层水务管理部门职责与发展方向,建立上下一致、执行有力的“大水务”管理格局。推进“购买服务”方式,建立排水管网、河道管理维护机制。探索建立开发建设项目水务专项监管制度,形成提前介入、并联审批、全程监督、绩效评估的无缝隙链式管理模式,促使建设项目严格执行水保方案、排水许可、防汛预案和水工程管理范围建设许可等审批手续,确保项目建设过*程中不发生危害防洪排涝体系、河道水系、给排水管道、水土保持和安全度汛的事件,从源头入手,群策群力,齐抓共管,努力控制新的内涝现象发生。理清执法体系和思路,夯实街道执法力量,以侵占破坏河道和水土流失违法案件为突破口,落实执法责任,加强执法协调和联动执法,切实树立水务执法的威慑力。积极争取落实国有水务用地管理经费和河道日常维修管理费用,解决区水务监察大队、排水管网监管科的人员编制,从资金和人员上保障水务科ฑ学发展。
(五)促管理,大力建设无缝隙政府
管理水平的高低决定水务科学发展的快慢。要不断完善规章制度,加强业务培训,提升精细化、系统化管理水平。加快出台无缝隙政府实施方案,再造和优化工作流程,打造高效能管理机制。加快水务信息化建设,尽快完成三防信息化二期工程,建设oa、水库河道视频监控和联网各街道的视频指挥等系统,以高科技手段提升管理水平。6月份前要修改和出台相关制度,一是完善财务管理制度,处理好严格管理和保障效率的关系;二是完善水务建设项目库制度,着重解决专家评审开展不顺、设计质量无保证和拨款手续繁琐等问题;三是完善临时聘用人员管理制度,严*格用人进人标准,优化队伍专业人才结构;四是完善区管水库三防物资管理制度,规范采购程序、物资采购标准、保管、使用和报废等规定;五是加强财务管理,尽快解决财务审计中存在问题,严格控制用车经费、会议经费等行政支出,制订固定资产管理、合同管理、财务内部稽查和预算编制与执行管理等制度;六是探索建立财务代理制,确保局属事业单位既能用好钱又能管好钱;七是加强督查督办制度,全面实行部门“白皮书”制度,分解落实工作责任,建立重大建设项目和重要工作快速推进工作机制,以督查督促落实,确保目标按时保质完成
(六)强执行, 不断深入改进机关作风
加强机关作风建设,不断提高水务队伍形象,营造和谐氛围,打造高效执行力。全面加强党的建设,强化党组织的核ท心作用。加强党的宗旨和理想信念教育,增加党性观念。继续深入学习实践科学发展观,继续深入贯彻落实党的十七大精神和省、市、区委全会精神,努力开创我局党建新局面。深入推动“党建带群建、党群共建”,加强对“双到”扶持村、挂点党支部和包点社区等的帮扶力度。加强队伍建设,强化学习意识,建立健全学习检查激励机制,自觉*学习经济、金融、城市规划和管理等方面的知识,与时俱进,加快知识结构转型。加强协调沟通,主动做好与上级业务主管部门、兄弟单位之间的沟通工作。树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。建立奖惩激励机制,充分调动队伍工作积极性。大力推进廉政建设,认真落实《关于加强党政正职监督的暂行规定》和《党政领导干部问责暂行规定》。加强党务、政务公开,自觉接受社会、群众、人大、政协等的监督,认真办理议案、提案。提倡干事干净的做事原则,在处理问题时做到大事讲原则、小事讲风格。大力推动水务机关形象建设,努力ฝ打造一支有追求、敢担当、争作为、善宽容的团队。