中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2012年10月15日至18日在北京举行。解读本次会议《公报》，会发现有很多新亮点、新提法，如何用一条主线将所有关键点贯穿起来，笔者以为最终落脚点还是要回归到“十七大”阐述的科学发展观上来。

科学发展观是新一届中央领导集体的智慧结晶。科学发展观，在十七届五中全会《公报》中得到了更加全面、具体♪的体现。可以说，十七届五中全会《公报》为进一步贯彻执行科学发展观起到了重要的推动作用。

科学发展观，第一要务是发展。《公报》提出，“坚持发展是硬道理的本质要求”，进一步强调发展的本质属性。通过改革为发展提供强大动力和有力保障，“以更大决心和勇气全面推进各领域改革，积极稳妥推进政治体制改อ革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化”。通过“高举和平、发展、合作旗帜，维护我国主权、安全、发展利益”来为发展创造外部环境，通过“正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”来为发展创造内部环境。强调“党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证”，要“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众”。

《公报》对发展的形势、如何发展、发展为了什么作出ซ了明确要求，《公报》指出，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”，“ 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域”，“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。

与以往《公报》不同的是，本次《公报》对于今后五年发展的主要目标没有gdp指数的要求，更加强调发展的全面性、协调性、可持续性，更加强调民生。公报指出，“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，“积极稳妥推进城镇化”，“完善城市化布局❧和形态”，“构筑国土空间高效利用的区域发展格局”，“适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待”，“建设农民幸福生 ت活的美好家园”。

《公报》提出，“要坚持扩大内需战略”，“建立扩大消费需求的长效机制”。要扩大内需，就要让老百姓手中有钱，并且敢于花钱，这就需要“促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整

收入分配关系”来缩小贫富差距，需要“逐步完善基本公共服务体系”来让民众没有后顾之忧。

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